企业突发环境污染事故应急预案编制指南

企业突发环境污染事故应急预案编制指南一、基本情况（一）单位的基本情况调查1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地）等；2、当地气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等；3、救援力量及装备；4、其他。（二）单位环境污染事故危险源基本情况的调查1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细表等；2、生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布置图，雨水或污水收集管网图等；3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，企业其他环境保护措施等；4、危险废物的产生量，转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等；5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等；（三）周边环境状况及环境保护目标的调查1、周边区域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人数；居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图；周边企业基本情况；2、产生污水排放去向，排放到水体及执行标准；区域地下水执行标准；3、周边区域道路情况；4、区域空气质量执行标准；5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。（四）环境保护目标潜在的危险性分析基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。二、应急组织机构、组成人员和职责划分（一）应急组织机构的设置成立指挥中心。（二）组成人员1、主要负责人及有关管理人员；2、现场指挥人。（三）主要职责1、组织制定应急预案；2、负责人员、资源配置、应急队伍调动；3、确定现场指挥人员；4、协调事故现场有关工作；5、批准预案的启动与终止；6、确定事故状态下各级人员的职责；7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作；8、接受政府的指令和调动，协调事故的处理；9、组织应急预案演练；10、负责保护现场及相关数据；11、负责组织预案的审批与更新；12、负责组织外部评审。三、事故报告与通报（一）企业内部报告程序；（二）外部报告时限要求及程序；（三）事故报告内容；（四）通报可能受影响的区域；（五）被报告人及联系方式的清单；（六）24小时有效的报警装置；（七）24小时有效的内部、外部通讯联络手段。四、污染事故现场应急措施（一）应急过程中使用的药剂及工具；（二）应急过程中采用的工程技术说明；（三）应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法；（四）污染治理设施的应急方案；（五）事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点；（六）危险区的隔离；危险区、安全区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；（七）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告；（八）处置事故可能产生二次污染的处理措施；五、抢险、救援及控制措施（一）救援人员防护、监护措施（二）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；（三）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；（四）应急救援队伍的调度；（五）控制事故扩大的措施；（六）事故可能扩大后的应急措施；（七）污染治理设施的运行和控制。六、受伤人员现场救护、救治及医院救治人员出现受伤时，现场急救的有关方法；转运及转运中的救治方案；药物、器材储备信息。七、现场保护与现场洗消（一）事故现场的保护措施；（二）确定现场净化方式、方法；（三）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；（四）洗消后的二次污染的防治方案。八、事故现场的恢复和善后（一）撤点、撤离和交接程序（二）受影响区域的连续环境监测；（三）应急终止的条件；（四）事故后的生态环境措施；（五）应急终止的程序。九、应急终止后的行动（一）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除；（二）环境应急设备维护、保养；（三）应急评价过程；（四）事故原因的调查；（五）环境应急总结报告的编制；（六）环境污染事故应急预案修订；（七）事故损失调查和责任认定；（八）善后处置和保险。十、应急保障主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养十一、应急培训计划（一）应急救援人员培训；（二）员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训；（三）运输司机、监测人员等特别培训；（四）外部公众环境应急知识的宣传及培训；（五）应急培训内容、方式、记录表。十二、演练计划（一）演练准备；（二）演练范围与频次；（三）演练组织；（应急演练的评价、总结与追踪。十二、应急预案评审与发布（一）内部评审；（二）外部评审；（三）发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。