建筑工程专业应急救援队伍建设规范

T/XXXXXX-XXXX3建筑工程专业应急救援队伍建设规范1范围本文件确定了建筑工程专业应急救援队伍建设的基本要求以及基础设施建设、组织机构及人员配备、装备配备和队伍管理的要求。本文件适用于北京市各级人民政府或建筑工程主管部门及有关单位组建的建筑工程专业队伍。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50016建筑设计防火规范GB50223建筑抗震设防分类标准DB11/T1582高危行业企业应急装备配备规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1建筑工程architecturalengineering各类新建、改建、扩建房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动和市政基础设施工程（不含铁路、水利、交通等专业工程）所形成的工程实体。3.2应急救援队伍emergencyrescueteam依托建筑工程企业组建，能够承担本市建筑工程领域突发事件抢险或救援任务的应急队伍。3.3应急救援装备emergencyrescueequipment为满足处置建筑工程事故（事件）自储或协议储存的可重复使用的设备装备，包括个人防护类，抢险救援类和综合保障类等。4基本要求4.1建筑工程专业应急救援队伍建设应根据区域地点，合理规划和布局，整合现有救援队伍和资源。4.2建筑工程专业应急救援队伍人员和装备的配备应根据所覆盖区域的事故类型和风险特点进行配置，应满足本辖区内处置建筑工程事故（事件）的需要。4.3本文件是建筑工程专业应急救援队伍建设的基本要求。4.4建筑工程专业应急救援队伍应为救援人员缴纳人身意外伤害保险。T/XXXXXX-XXXX44.5建筑工程专业应急救援队伍应能保证1小时内到达救援现场。5基础设施建设5.1选址布局5.1.1建筑工程专业应急救援队伍的规划应该充分考虑建筑工程项目位置的分布情况、现有应急救援资源情况以及区域经济发展的重要性，应该承担的特定服务区域内应急救援任务。5.1.2应设有固定办公地点和相对固定的训练场地。5.1.3固定办公应符合下列要求：a)交通便捷，便于应急车辆及设备物资迅速调配；b)避开地质灾害多发区域。5.2建筑用房5.2.1房屋建筑包括业务用房和辅助用房，具体使用面积以满足实际需要为主。业务用房应包括指挥中心、办公室、应急抢险值守值班室、应急抢险物资储备库房、训练场所、应急抢险机械存放场所等。辅助用房应包括会议室、学习教育室、宿舍、餐厅等。5.2.2建筑的耐火等级、抗震应符合GB50016和GB50223的有关规定。5.2.3指挥中心、办公室和应急抢险值守值班室等办公地点总面积不应小于100平方米。5.2.4应设有24小时应急值守值班室，值班电话不应少于2部。5.2.5应急抢险装备存放场所，总面积不应小于500平方米。5.3训练场地训练场所总面积应不小于300平方米。6组织机构及人员配备6.1机构设置6.1.1建筑工程专业应急救援队伍应设工程技术、装备管理、办公室等职能科室，或明确专人负责上述职能。6.1.2建筑工程专业应急救援队伍应设队长1人和副队长不应少于2人。6.2能力要求6.2.1队长应具备较强的队伍管理、指挥、沟通协调能力，能快速确定应急救援现场风险沟通策略，确定现场应急救援工作方案。6.2.2副队长应具有丰富的建筑工程应急现场处置经验，能分配现场工作任务，指挥队伍内应急救援队员之间协同工作。6.3结构要求6.3.1建筑工程专业应急救援队伍人员数量应依据实际承担的任务确定。应急救援队伍人员配备数量不应少于20人。6.3.2应急救援队伍中专职人员比例不应低于队伍总人数的50%。6.3.3应急救援队员应符合以下要求：T/XXXXXX-XXXX5a)负责一线应急抢险队员平均年龄不超过45岁；b)负责一线应急抢险队员平均工龄不低于5年；c)负责一线应急抢险队员参加应急抢险救援经历不少于3次。6.4人员要求6.4.1应急救援人员应经过培训，经考试合格取得应急救援员证书后方可上岗。6.4.2队长应满足下列要求：a)具有中级以上（含中级）技术职称；b)具有参与处置的较大及以上突发事件的应急抢险经历；c)具有在应急抢险工作中负责全面指挥的工作经历且不少于5次。6.4.3依托所属企业内部资源，应建立应急抢险所需建筑起重机械、模架、岩土、拆除、吊装及拆卸等专业具有高级以上（含高级）技术职称的行业专家库。6.4.4建筑工程应急救援队伍应定期参加心理测试和体检，具备与救援相适应的身体素质。6.5备勤要求专业应急队伍应建立三级备勤机制。备勤应符合下列要求：a)一级备勤为全体人员及机械、设备24小时在岗待命；b)二级备勤为领导值班，主要设备、人员24小时在岗待命；c)三级备勤为设专人值班。接应急抢险救援任务指令后应立即通知抢险救援队领导，组织救援队及时赶赴现场。7装备配备7.1装备分类建筑工程专业应急救援队伍应根据实际需要，配备个人防护类、抢险救援类和综合保障类应急救援装备。7.2配备要求7.2.1应根据易发事故及重大安全风险类型配备应急装备，并确保系统配套、搭配合理、性能完备、数量充足。7.2.2配备的应急装备应符合有关标准的要求，有检定要求的应经检验机构检验合格。7.2.3宜选择性能先进、轻便、高效、功能多样、通用性强的应急装备。7.2.4防护装备应具有统一规范的应急标识。7.2.5应按照DB11/T1582的规定配备应急救援装备。7.2.6个人防护类装备配备数量应符合附录A的要求。7.2.7抢险救援类装备配备数量应符合附录B的要求。7.2.8综合保障类装备配备数量应符合附录C的要求。7.3维护要求7.3.1应急救援装备应功能正常、有效，保持完好，保证其在有效期或检定期内。应急救援装备应及时修理、更换或报废处理。T/XXXXXX-XXXX67.3.2应急救援装备应明确专人管理，并建立台帐，并对应急装备进行经常性维护、保养，保证正常运转。7.3.3应建立应急装备管理与维护的有关记录，包括但不限于：a)应急装备清单及使用说明书；b)应急装备采购和验收记录；c)应急装备调用和使用记录；d)应急装备检查维护、保管保养记录；e)应急装备报废及更新记录。7.3.4应急救援装备应根据用途分类放置在固定场所。7.3.5宜建立应急装备配备数据库，实现信息化、数据化管理。8队伍管理8.1制度建设8.1.1应建立健全下列规章制度：a)应急救援岗位责任制；b)队伍考核制度；c)物资和设备管理制度；d)应急救援（抢险）总结评价管理制度；e)应急值守制度；f)应急抢险值班值守电话记录制度；g)三级备勤制度；h)教育培训与演练制度。8.1.2规章制度应有执行记录，相关资料应归档，还应至少建立以下几种记录台帐：a)应急救援（抢险）工作日志；b)会议记录簿；c)车辆运行记录；d)交接班记录。8.1.3应制定完善的工作制度和指挥调度流程。8.1.4应制定建筑工程应急抢险预案，并满足下列要求：a)应急抢险响应流程清晰；b)应急抢险指挥调度机制完善；c)制定建筑起重机械事故预案、基坑坍塌事故预案等专业性较强的应急抢险专项抢险预案。8.1.5建立队伍人员花名册，并每月更新人员名册。当队伍联系方式、工作地点或主要负责人发生变化时，应及时报备有关部门。8.2培训和训练8.2.1应在年初制定年度培训计划。根据突发事件类型和队伍的实际情况，对队员进行学时制业务培训、考核，建立培训档案，考核合格后方可继续参加应急救援工作。应急抢险业务培训的主要内容包括：a)应急抢险队伍规章制度；b)应急抢险人员岗位职责；c)应急抢险救援专项方案；T/XXXXXX-XXXX7d)应急抢险操作中的安全防护措施；e)应急装备、工具的使用和安全操作规程；f)自救、互救知识；g)应急抢险救援案例等。8.2.2每年开展培训总课时不少于60学时。业务培训课时原则上不低于总课时的50%。8.3演练8.3.1应急救援队伍应制定演练计划。8.3.2应急救援队伍应制定年度演练方案，每年组织不少于2次实战演练。T/XXXXXX-XXXX8附录A（规范性）建筑工程专业救援队伍个人防护类装备配备要求表A.1规定了建筑工程专业救援队伍个人防护类装备的配备要求。表A.1建筑工程专业救援队伍个人防护类装备配备要求序号装备名称主要用途数量1正压式空气呼吸器呼吸防护2套2安全帽头部防护每人2顶3护目镜眼防护每人2副4绝缘手套防触电防护每人2套5绝缘鞋足部防触电防护每人2双6防砸防刺穿鞋足部防砸防刺穿每人2双7安全带坠落防护每人2副T/XXXXXX-XXXX9附录B（规范性）建筑工程专业救援队伍抢险救援类装备配备要求表B.1规定了建筑工程专业救援队伍抢险救援类装备的配备要求。表B.1建筑工程专业救援队伍抢险救援类装备配备要求序号装备名称主要用途数量1生命探测仪现场人员搜救2套2全站仪自动搜索、跟踪、辨识和精确照准目标并获取角度、距离、三维坐标以及影像等信息1台套3经纬仪测量角度1台套4有毒气体探测仪探测有毒、有害气体浓度2台套5可燃气体检测仪探测泄漏可燃气体浓度检测1台套6漏电探测仪检测漏电现象1台7缓降器辅助人员逃生3台8逃生绳辅助人员逃生5副9排水泵排除多余积水5台10排沙泵排除多余泥沙1台11剪切器剪切钢筋等制品，来救护被困于受限环境中的受害人或抢救处于危险环境中的受害物1台套12扩张器扩张或支起移动重物，分离开金属或非金属结构等，来救护被困于受限环境中的受害人或抢救处于危险环境中的受害物1台套13剪扩器扩张和拽拉功能，将门撬开，支起移动重物，分离开金属或非金属结构等；其剪切和夹持功能，可用于剪断钢筋护栏、门框、电缆、汽车框结构以及其他金属或非金属结构，来救护被困于受限环境中的受害人或抢救处于危险环境中的受害物1台套14救援顶杆支撑固定危险物，以保护救援者和被救者1台15液压万向剪切钳切断车辆构件，金属结构、管道、异型钢材和钢板1台套16机动链锯主要用于破拆各种木质结构障碍物1台套17冲击钻用于天然的石头或混凝土的冲击和破拆5台18手持式钢筋速断器对钢筋的定长切断2台19重型支撑套具现场的支撑工具2台20液压千斤顶现场的支撑工具5台21长臂挖掘机深基坑作业1台套22高压注浆机钻孔注浆加固1台套23多功能钻机钻孔注浆加固1台套T/XXXXXX-XXXX10附录C（规范性）建筑工程专业救援队伍综合保障类装备配备要求表C.1规定了建筑工程专业救援队伍综合保障类装备的配备要求。表C.1建筑工程专业救援队伍综合保障类装备配备要求序号装备名称主要用途数量1警戒标志杆用于现场警戒隔离20个2隔离警示带用于灾害现场警戒警示10卷3出入口标志牌出入口提示20个4危险警示牌用于危险警示10个5闪光警示灯用于危险警示10个6手持扩音器现场指挥2台7对讲机应急通信联络10台8防爆手持电台具有爆炸危险性环境内应急救援人员间及与后方指挥员的通讯2台9移动照明灯组应急照明2台套10手提式强光照明灯应急照明20台11移动发电机应急发电2台12通风机应急通风4台13荧光棒应急照明备份，人员定位识别20根14躯（肢）体固定气囊人员救护3个15担架人员救护2副16伤员固定抬板人员救护1副17气动起重气垫人员救护1套18救援支架人员救护2个_________________________________