危险性较大分部分项工程预防监控措施和应急预案

预防监控措施和应急预案1轨道交通11号线安亭站地块施工现场应急救援预案中国对外建设总公司2010年03月预防监控措施和应急预案2危险性较大分部分项工程预防监控措施和应急预案一、工程概况1.1参建单位建设单位：上海嘉亭荟房地产发展有限公司设计单位：上海建筑设计研究院有限公司监理单位：上海一测建设咨询有限公司施工单位：中国对外建设总公司1.2地理位置本工程位于上海市嘉定区安亭镇曹安公路、墨玉路路口，轨交11号线安亭站南侧。1.3建筑设计整个工程由住宅区和商业区两大块组成总建筑面积为19万多m2，其中住宅区为地下一层（约11700m2），地上由两幢24层和30层组成，檐高72~90.3m，筏板式基础。设计抗震基本烈度为7度、防火等级为一级、建筑安全等级为2级。二、编制依据及目的预防监控措施和应急预案3“安全第一、预防为主”是党和国家安全生产工作的方针。安全生产，人人有责。以安全责任为中心，落实层级的责任制，除了要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生，另一方面对突发事故的发生，要果断及时处理，采取有效措施，防止事故进一步扩大，造成不必要的损失。搞好安全生产工作，保护职工在施工及生产过程中的安全和健康，是我们必须履行的职责，也关系着每一个职工切身利益及千家万户的幸福快乐；关系着企业生产的顺利进行及经济效益的稳步增长；关系着社会的安定繁荣及人民的安居乐业，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。根据建设部强强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及《建筑施工企业工会劳动保护工作检查评分标准》的规定，按照167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》的要求，施工现场不但该做到安全生产不发生事故，施工现场必须组建突发事故的急救队伍，培训急救人员，制定健全的急救措施。建筑系统是高空作业，深基础操作，临时设施多，工序环节多，工人量大且复杂，都将增大安全生产的难度。必须落实有效措施，防患于未然，把安全生产工作做好。现将行业中多发性事故（高处坠落、物体打击、触电、中署、粉尘、坍塌、火灾和爆炸）的预防及其应急预案供从事安全管理人员进行日常工作指导（也可作为职工安全教育培训资料）。要认真付诸实践，并不断总结经验，充实完善，提高我预防监控措施和应急预案4们的安全管理水平。三、定义本事故预防及其应急预案采用下列定义。3.1安全生产指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。3.2施工安全指建筑施工图中线条在特定的空间变为实物的动态过程中，各种潜在的危险，或对人体的有害物质通过及时发现和消除，使操作人员仍然能够自由操作，没有人身伤亡，没有财产损失。3.3企业职工伤亡事故指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故即职工在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。3.4安全生产责任制指规定各级政府和企业各级领导、职能部门和职工个人在安全生产应负的责任的制度。3.5三级安全教育指企业对新工人（包括到工地实习人员）进行的公司、项目部（含预防监控措施和应急预案5部）、班组三个层次的安全教育。3.6事故隐患指可导致伤害事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。3.7触电事故指电流流过人体时对人体产生的生理和病理伤害的事故。3.8急性中署事故指在高温环境下，由于热平衡或水盐代谢紊乱等引起的一种以中枢神经系统或心血管系统障碍为主要表现的急性疾病的事故。3.9急性中毒事故指职工在短时间内摄入大量有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永远丧失工作能力或死亡的事故。3.10现场急救指应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤、病情、减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。3.11轻伤指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但不够重伤者。3.12轻伤事故预防监控措施和应急预案6指一次事故中只发生轻伤的事故。3.13重伤指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重伤害，一般指能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。3.14重伤事故指一次事故中发生重伤（包括含有轻伤）、无死亡的事故。3.15死亡事故指一次事故中死亡职工1—2人的事故。3.16重大死亡事故指一次事故中死亡3—9人的事故。3.17特大死亡事故指一次事故中死亡10人（含10人）以上的事故。3.18建设部的工程建设重大事故指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。3.18.1一级重大事故死亡30人以上，或者直接经济损失300万元以上。3.18.2二级重大事故死亡10人以上、29人以下，或者直接经济损失100万元以上，不满300万元。3.18.3三级重大事故预防监控措施和应急预案7死亡3人以上、9人以下，或者重伤20人以上，或者直接经济损失30万元以上，不满100万元。3.18.4四级重大事故死亡2人以下、或者重伤3人以上、19人以下，或者直接经济损失10万元以上，不满30万元。3.19责任事故指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故。造成严重后果的责任人要受到刑事处分。3.20四不放过原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过。四、基本要求施工现场必须设置医务室，配备医护人员，并组建急救队伍，培训急救人员。因条件不能设置医务室的，日常应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。4.1发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力现场抢救伤害者（包括通知医务人员到现场抢救），根据伤情需要，协助医务人员运送伤者到医院或预防监控措施和应急预案8拨打“120”，请求协助抢救。4.1.1事故发生后，各级人员应保镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。4.1.2第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。4.1.3认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。4.1.4因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.2发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。4.2.1应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。4.2.2迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。4.2.3报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。4.2.4在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火工具。预防监控措施和应急预案94.2.5在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。4.3利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。4.4要从企业的市场定位、企业的可持续发展出发，思考化解突发事件中出现的一系列矛盾。4.5发生事故层级上报时限。4.5.1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。4.5.2重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。4.5.3重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。4.5.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。4.5.5发生急性中毒、中署事故，除报上级主管单位（公司质安部、办公室）外，应同时报告市卫生行政部门。4.5.6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报报上级主管单位（公司质安部、办公室）外，应同时报告市公安部门。预防监控措施和应急预案10五、防止违章和事故的安全规定5.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。5.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。5.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。5.4严禁酒后及带小孩进入施工现场。5.5不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。5.6不得攀登脚手架。5.7特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。5.8脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安装后，未经验收合格，不得使用。5.9电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。5.10未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。5.11不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责作制止他人违章作业。5.12对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。预防监控措施和应急预案11六、急救技术和常备药品发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中署事故时，首先在现场对受伤人员进行急性急救，以减少伤亡。现将一般常用的急救知识和常用的急救药物简述如下。6.1急救技术6.1.1口对口人工呼吸使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尺量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏住鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分种16—18次为宜。6.1.2口对鼻人工呼吸伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸法。方法与口对口人工呼吸法相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气，吹气量要大，时间要长。6.1.3胸外心脏按压由于电击、窒息及其他原因所导致心搏骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，预防监控措施和应急预案12每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头部放底以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做4次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。注：此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。6.2常备药品6.2.1外用药品名功能适应症品名功能适应症紫药水消毒防腐创可贴小创伤出血万花油烧烫伤京万红软膏烧烫伤风油精虫咬碘酊（2%）局部消毒清凉油关节痛、驱暑醒脑防治虫咬酒精（70%）局部消毒红药水消毒止血棉垫、绷带外伤出血眼水、眼膏眼部感染止血胶带外伤出血6.2.2内服药品名功能适应症品名功能适应症速效感冒胶襄发烧、感冒扑尔敏抗达敏氟哌酸腹泻、尿道感染果导治便秘复方甘草片镇咳、祛痰安定失眠碘喉片咽炎、扁桃体炎心痛定治高血压、冠心病预防监控措施和应急预案13颠茄片胃痉挛阿司匹林解热、镇痛多酶片助消化云南白药散瘀、止痛、止血七、应急组织机构7.1公司成立应急准备领导小组，由分管日常工作的副经理任组长，办公室主任任副组长，组员由公司工程部、预算合约部、材料部、机电部等部门有关人员组成。7.2各项目部成立应急队，由项目经理任队长，专职安全员任副队长，队员由项目部管