厦蓉工地生产安全事故应急预案

1贵州省桥梁工程总公司厦蓉高速公路AT21合同项目经理部生产安全事故应急救援预案为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规，减少施工安全事故的发生，提高自防自救意识，有效控制和处理潜在事故和紧急情况，确保安全事故发生时，能够快速反应，并实施紧急救援，最大限度地减少突发事故带来的人员伤害和财产损失，现结合厦蓉高速公路AT21合同段施工特点，制定本预案。一、基本情况厦蓉高速公路贵州境水口（桂黔界）至榕江格龙段第AT21合同段，起点桩号K89+320,终点桩号K93+200，路线全长3.88公里。主要工程有都柳江1号特大桥844.92米/座，主桥为四跨一联的预应力混凝土连续刚构，两岸为先简支后连续的40米预应力T梁；龟单冲大桥306米/座；电站沟大桥448.5米/座；长岭破大桥225米/座；归仰1#隧道，合计单洞长度778米，双洞折合长度389米；归仰2#隧道，合计单洞长度742米，双洞折合长度371米；路基挖方749157立方米，其中土方149837立方米，石方59932立方米；路基填方197963立方米；防护及排水工程20581.36立方米；涵洞4道。本项目点多线长，工序繁多，危险源分布面广，施工安全管理难度大。二、基本原则公路工程施工单位从事的是野外露天作业，各种恶劣的自然环境，如雷雨、洪水、泥石流、火灾、触电、涌水、瓦斯及交通事故等均有可能对工程施工人员、工程施工设备乃至工程本身的安全造成威胁。因此，安全生产需以“预防为主”的原则，然而无论预防工作做得如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝。为了避免或减少事故或灾害的损失，应付紧急情况，我标段根据本工程地理、地质条件作好应急与急救的组织和准备以及处理工作。1、安全事故报告当事故发生后，需以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时2迅速、有序、有效地积极组织人员投入抢救，保护好现场，同时按照国家规定的程序和时限向工程建设指挥部报告，在接受事故调查时，必须如实反映情况。（1）、安全事故报告程序、时限①、一般安全事故报告程序、时限发生死亡1～2人的，安全事故发生后，必须及时采取措施抢救伤员，并在1小时内按照事故报告的内容和要求，将发生的事故情况报告县指挥部和监理办。②、重大安全事故报告程序、时限发生死亡3人及以上重大安全事故后，必须及时采取措施抢救伤员，并在2小时内按照事故报告的内容和要求，将发生的事故情况报告县指挥部。其事故原因在6小时内上报到州指挥部。③、发生事故后，在死亡（失踪）人数不明的情况下，一律按重特大事故先行报告，待事故情况明确后再补报。2、安全事故的调查处理①、根据“四不放过”原则（即在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。），要认真查明事故原因，分清责任，吸取教训，严肃处理相关人员，并通过举一反三，教育广大职工，防止类似事故重复发生。②、调查组的工作职责：查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任；提出防止类似事故再次发生的建议；提出对事故责任者的处理建议；检查控制事故的应急措施是否得当和落实情况；3写出事故报告。3、安全事故处理①、在查明事故原因后，要制定整改措施，并指定专人负责，限期落实，整改到位。②、在查明原因、分清责任的基础上，根据事故的原因、后果、责任及一贯的工作表现和发生事故的态度，根据有关法律、法规、规章、制度对有关责任者做出处理。③、对事故责任者的处理时间，从收到事故处理机关对事故责任的最终鉴定结论起，不超过15天。4、迅速反应措施当发生事故后，及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（1）迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；（2）迅速沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员以及灾区内部人员之间的联络；（3）迅速启动各类应急设施、调动应急人员奔赴现场；（4）迅速组织医疗、后勤保卫队伍各司其责；（5）迅速通报事故或灾害情况，通知邻区做好各项必要准备。5、正确处理措施（1）保护或设置好避灾通道和联络站，撤离事故或灾区人员。当无法设置安全通道时，应开辟安全避难所，并采取必须的自救措施。（2）力争迅速消灭事故或灾害的危害，并注意采取隔离措施，转移事故或灾害区域附近引起灾害蔓延的设备和物品。4（3）撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失。（4）对事故或灾害现场及周边进行普通的安全检查，防止死灰复燃和二次事故的发生。三、适用范围本预案适用于施工中发生的一次伤3人或死1人及以上或经济损失在5万元以上的安全事故。四、事故的分类及危险因素分析根据本项目工程危险源分布情况，将可能发生的安全事故分类如下：序号事故分类主要危险因素分析1火灾、爆炸安全事故林区、腊亮炸药库，各住房区，氧气乙炔站，材料库房，电气控制室2压力容器（管道）等特种设备安全事故归仰1、2#隧道储气罐、都柳江特大桥的施工电梯、起重机，加工场氧气、乙炔瓶等压力容器，锅炉，架桥机，空压机及其管道3隧道施工事故洞口山体滑坡，洞内坍塌，掌子面开挖瓦斯爆炸，涌水，机械伤害4桥梁施工事故高空坠落，溺水，机械伤害，物体打击5机械设备事故机械损坏，倾覆，撞击6突发性地质灾害生产生活区和施工便道发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、洪水淹没五、职责分工按照分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确项目部和施工队的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。1、项目部职责负责本项目部内安全事故应急救援预案的制定、演练；督促施工队做好安全事故应急救援的各项工作；配合政府、业主、监理和公司做好事故调查处理。2、施工作业队职责负责管辖施工区域内安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，具体做好安全事故应急救援的各项组织实施工作；配合项目部做好事故调查处理。六、组织机构1、项目部成立生产安全事故应急领导小组，负责事故的抢险、救援的指挥和方案的决策，包括组织事故调查小组，并协调各应急小组的关系以及对外求援、对外报道事故救援情况等工作。一旦发生重大、特大安全事故，领导小组应立即组织有关人员赶赴现场，组织事故的抢险、救援和调5查。如是交通事故时协助公安机关进行调查。领导小组的成员及分工详见下表：项目部应急领导小组成员及主要职责表序号小组成员分工主要职责1麻开勇(组长)总指挥1）主持领导应急救援小组工作，全盘指挥协调各分小组负责人救援工作。2）决定事故救援级别和规模。3）决定应急救援资金的使用。2冉龙波(副组长)副指挥1）具体负责指导、协调、督促本项目施工安全应急救援方案的实施。2）总指挥不在工地现场时，代行总指挥职责。3）评估事故规模和发展态势，为事故救援提供技术支持和指导。4）在救援服务机构来之前直接参与救护活动；5）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；6）设立与地方应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3陈学亮(总工)4王声平(副组长)6刘冰莉(办公室)通讯联络1）负责事故情况报告，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）完成调度、汇报、通告、求援的的联络工作。3）保持通讯设施和设备处于良好状态。4）负责应急过程的记录与整理及对外联络。7沈阳(安全科)消防保卫1）事故引发火灾的，执行防火方案中应急预案程序。2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4）保护受害人财产，维护事故现场治安。5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。参加事故调查。8刘安友(机料科)抢险抢修1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移至安全地带，对生存者立即实施抢救。3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。9刘彦杰(试验)10尹亭凯(财务)医疗救治1）在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位污染等）。2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4）负责事故救治的人力、经费调节及善后处理。制定恢复工作费用开支计划，并及时提供应急用款。11王剑锋(预算)12胡玉华(物资)物资保障1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）负责事故救援中的机械设备、物资材料调拨供应。3）提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。62、各作业队成立现场救援小组、现场保护小组、物资供应小组、善后处理小组、事故调查小组。其人员构成及主要职责见下表：序号组别人员构成主要职责1现场救援小组事故作业队长及主要成员根据施工现场实际情况，组织抢险队参与救护伤亡人员、实施抢救方案、恢复施工生产的任务。2现场保护小组事故作业队安全员组织治安人员做好事故现场和抢救现场的安全保卫工作，严禁任何无关人员进入，确保抢救工作和事故调查取证工作的顺利开展。3物资供应小组事故作业队后勤物资负责人负责抢救机具、设备、材料的调运，确保救援过程中所需机具、设备、材料的充足及时。4善后处理小组事故单位作业队长及人事部门组织医护人员救治伤员，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明，以及伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作等各项事宜。5事故调查小组领导小组和事故作业队长、安全员搜集事故物证、痕迹，分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府、安监部门及公安部门对事故进行调查。七、事故报告及联络方式1、事故报告程序施工中发生一次伤3人或死1人及以上的安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案，同时向项目部项目经理和安全工程师报告（先口头后书面），火灾事故同时拔打119报警，交通事故同时拔打122报警，有重伤和危重急救伤员的同时拔打120，向古州镇、榕江县医院求援救治。项目部接报后，按规定向公司本部及地方安监局等部门报告。7事故报告程序流程图生产安全事故发现人项目部应急值班室项目部应急领导小组项目部主要负责人项目部安全生产管理部门项目部主管领导项目部应急组织总监办总公司主管领导总公司安全管理部门当地派出所驻地监理办办事故发生地公安局82、事故报告内容事故报告(或电话报警)的内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。3、项目部应急领导小组联系电话姓名职务组内分工固定电话移动电话麻开勇项目经理组长6883777冉龙波项目副经理副组长15085653999陈学亮项目总工程师副组长15870200999王声平协调副经理副组长13708553809沈阳安全工程师消防保卫15085204808刘冰莉办公室主任通讯联络0855--688377715085653555刘安友机电主管抢险抢修13595581629刘彦杰试验主管抢险抢修13648558539石怀仲安全主管医疗救治15808553923尹亭凯财务主管医疗救治13985812838邓森林材料主管后勤保障137655589384、地方有关部门联系方式联系对象联系电话传真电话榕江安全生产监督管理局0855--6621045火警119榕江县人民医院急救电话120、0855--66207480855--6620748交通事故报警122八、事故应急救援程序1、接到事故报告后，由项目经理决定是否全面启动应急预案。2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及救援队伍进入事故现场。3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。5、救援队伍到达现场后，应服从现场领导的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。6、事故发生