吴忠市新南天然气有限责任公司应急预案

应急预案版本号XN2014-001吴忠市新南天然气有限责任公司安全生产应急预案编制单位：吴忠市新南天然气有限责任公司颁布实施日期：2014年1月15日吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司2吴忠市新南天然气有限责任公司安全生产应急预案批准：审核：编制：安全科吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司3目录批准页……………………………………………………………………5评审页……………………………………………………………………61总则……………………………………………………………………61.1编制目的……………………………………………………………61.2编制依据……………………………………………………………61.3适用范围……………………………………………………………61.4应急预案体系………………………………………………………71.5工作原则……………………………………………………………72生产经营单位的危险性分析…………………………………………82.1单位概况……………………………………………………………92.2危险分析……………………………………………………………93应急组织机构及职责…………………………………………………103.1应急组织机构设置…………………………………………………104预防和预警……………………………………………………………114.1危险源监控…………………………………………………………114.2预警行动……………………………………………………………114.3信息报告及处置…………………………………………………125应急响应………………………………………………………………12吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司45.1响应分级……………………………………………………………125.2响应程序……………………………………………………………125.3应急结束……………………………………………………………136信息发布……………………………………………………………137后期处置……………………………………………………………138保障措施………………………………………………………………149培训与演练……………………………………………………………1510奖惩……………………………………………………………………1611附则……………………………………………………………………111.1应急预案备案………………………………………………………1711.2维护和更新…………………………………………………………1711.3制订与解释…………………………………………………………1711.4应急预案实施………………………………………………………17附件1应急指挥部人员的联系方式和应急物资表附件2抗震救灾应急预案附件3燃气输配管网应急抢险预案附件4CNG应急抢险预案附件5CNG槽车紧急情况处理办法附件6硫化氢中毒事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司5通知根据《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》及国家相关法律法规和本公司安全人员结合实际情况，吴忠市新南天然气有限责任公司《安全生产应急预案》已经编制完成并经公司的相关人员评审通过，现予以公布，自公布之日起执行。、总经理：二0一四年一月十五日吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司61总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制此生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。吴忠市新南天然气有限责任公司，根据相关法律法规特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》【2002】国家主席令70号（修订）《中华人民共和国生产经营单位职业病防治法》【2011】国家主席令52号《中华人民共和国消防法》【2008】国家主席令6号《危险化学品安全管理条例》【2011】国务院令591号《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》【2002】国务院令352号《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施，＜生产安全事故应急预案管理办法＞的通知》（安监总厅应急【２００９】８４号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)《宁夏回族自治区安全生产条例》（2006年第24次常委会通过，2012年第29次常委会修订）《城镇燃气管理条例》《宁夏回族自治区燃气管理条例》吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司71.3适用范围本预案适用范围：吴忠市新南天然气有限责任公司。类型：火灾、爆炸、中毒、车祸等。级别：一、轻伤事故二、重伤事故三、死亡事故。1.4应急预案体系本应急预案由事故综合预案、专项预案现场处置措施组成。1.5工作原则（1）预防为主大力宣传普及预防突发性事故的知识，，组织开展对民用天然气和CNG、LNG的贮存和管道输送等环节的安全教育，提高员工安全意识，减少以至杜绝安全事故的发生。提高防范意识，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，将预防与应急处置有机结合起来，建立健全信息报告体系、科学决策体系，落实各项预防措施，防止和减少事故的发生。(2)依法管理严格执行国家有关法律法规，对突发性事故应急处理的预防、事故报告、控制和应急处理工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相一致。（3）分级控制吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司8根据事故影响程度，将事故应急处理分为几个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等级安全事故时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。（4）快速反应建立预警和事故控制快速反应机制，强化人力、物力储备，增强应急能力。（5）以人为本把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命财产安全作为处置突发事件的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大人民群众，发挥企业员工的基础性作用，建立健全组织和动员员工参与应对突发公共事件的有效机制。（6）统一领导，分级负责在公司领导的统一领导下，分级负责，条块结合，各部门应认真履行安全生产责任主体的职责，负责本单位应急救援工作。（7）依靠科学、反应及时、措施果断加强对各类突发事件应急处置的研究，规范防控措施和应急程序，实现应急处置工作的科学化、规范化。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对事件的科技水平。要不断改进和完善应急处置的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财务储备，增强应急能力。保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，一旦出现险情，快速反应，及时准确处置。要充分发挥各部门的作用，对事件信息进行准确判断，建立科吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司9学决策体系，保证突发事件发生时能采取果断措施。2生产经营单位的危险性分析2.1单位概况公司自2003年落户吴忠以来，以吴忠新南天然气公司为主体，累计投资近2亿人民币。先后发展组建了灵武新南天然气公司、吴忠新南建设投资公司、银川新南宏兴天然气公司,并建设灵武配气站、灵武加气站、吴忠配气站、吴忠加气站一站、二站、三站、四站、五站及灵武至吴忠23公里吴忠、金积至青铜峡镇17公里长输管线，铺设吴忠、灵武两市城区中、低压管线1200余公里，城区管网覆盖率达95%以上。截止2014年1月1日，已发展居民用气户56000户：工、商业等用户5000户，汽车用户9000辆，使天然气在居民家庭、机关、学校、医院、商场、宾馆、出租车、公交车，企业等被广泛的应用，涉及做饭、洗浴、供暖、汽车动力等诸方面。公司有管理人员.45名，工作人员390余名。公司所涉及到的危险化学品为天然气。根据《重大危险源辨识》GB18218-2009标准，天然气构成重大危险源的临界量为50吨。其它危险化学品不属于重大危险源的辨识范围。.2.2危险分析2.2.2.1经营过程危险有害因素(1)车祸车祸是交通运输中常见的一类故事。CNG运输车辆在行驶过程中因为天气原因造成能见度降低、雨雪天气造成路面湿滑，驾驶人员操作不当或注意力不集中都可能造成车祸；另外在公路上还有可能因为他人违犯交通规则、操作不当也可能导致发生车祸，造成人员伤害或环境事故。（2）火灾、爆炸天然气在管道输送过程中，由于人为误操作或管道老化等因素，泄漏后有可能导致发生火灾、爆炸。吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司10（3）中毒在下井作业时，因为操作人员不按操作规程操作或未正确佩戴防护用品，可能造成硫化氢气体中毒。根据以上分析，本公司存在的危险因素如表所示：危险操作主要危险因素CNG槽车运输车祸天然气管道输送爆炸、火灾下井作业中毒3应急组织机构及职责3.1应急组织机构设置为了做好应急的组织领导和指导工作，健全组织，各尽其职，快速反应，高效实施。公司成立危险化学品事故应急救援指挥部，总经理龚益新任总指挥，分管经理范永奎、周世金、何军任副总指挥。指挥部设在公司办公室。日常工作由公司办公室负责。危险化学品事故应急救援指挥部人员名单：（1）指挥中心总指挥：龚益新电话:[phone]应急预案启动后，受龚益新统一指挥，各成员立即行动，紧密配合。切实做到指挥迅速，实施有效，保障有力。根据公司的经营形式、规模以及危险化学品的特点，发生的事故为天然气管道泄漏产生燃烧爆炸、车辆发生交通事故、井下作业人员中毒，为此，公司共成立了7个应急工作组，分别是抢险抢修组、技术验收组、安全保卫组、气源切断组、医疗救护组、宣传联络组、后勤保障组。吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司11（1）抢险抢修组：主要职责：设备抢修、管道维护。组长：刘贵昌成员：何志军、李兴春、郭鹏飞、胡恩侨、杨学峰、吕志强（2）技术验收组：主要职责：①负责对抢修的管道进行技术鉴定。②制定抢修方案③修复后技术验收组长：何林峰成员：王欣、刘鹏园（3）安全保卫组主要职责：疏散围观人员，设立警戒区；配合消防人员开展救援工作。组长：吴伟成员：吴常青、方桂圆、王斌、高军富、祝小平、何仕兵、金海兵、韩振龙、吴双、林跃浩（4）气源切断组主要职责：负责关闭事故阀井，切断气源（视现场情况通知配气站当班人员）；控制危险源，防止事态扩大。组长：何勇成员：柴学忠、崔焕海、马元禄、张俊宁（配气站：张得好、蒋英、周春梅、陈以会）（5）医护组主要职责：负责现场伤员救护处理，协助120转移伤员。吴忠市新南天然气有限责任公司生产安全事故应急预案吴忠市新南天然气有限责任公司12组长：李琼成员：庄学英、马小丹、曹学红、郭钢霞、赵玉珍、金玉萍（6）宣传联络组主要职责：负责向上级机关汇报险情，联络外界救援，社会宣传。组长：汤述高成员：李丽、王平英、余丽（7）后勤保障组：主要职责：负责后勤生活保障和抢险物资供应。组长：陈忠政成员：马文兵、赵永新4预防和预警4.1危险源监控建立健全生产经营中重点设施的监控方法与程序，加强运输车辆的维护保养，按照相关要求CNG槽车上装配有可燃气体检测仪、泄压阀（安全阀），在技术和管理措施上加强事故危险的监控，防止大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。4.2预警行动1、报警。事故发生后员工要尽快将情况汇报到上一级的领导，并且逐级上报，以确保有关领导能够第一时间采取有效的措施控制事态的发展，和