国图应急预案

国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第1页共20页为确保本工程的施工安全，防范发生施工生产安全事故，并在发生重大安全质量事故时，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合本项目施工生产的实际，特制本施工现场生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标1、为施工现场提供更好更安全的环境；2、保证各种应急反应资源处于良好的应急备战状态；3、指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；4、有效地避免或降低施工现场及现场周边人员伤亡和财产损失；5、帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、本应急预案中的重大安全事故包括：1、突发大雨2、施工现场开挖土方塌方3、高空坠落、打击事故4、施工现场塔式起重机事故5、施工现场施工人员食物中毒6、触电事故7、钢结构吊装事故8、机械伤害事故9、施工现场发生火灾事故三、应急救援组织机构情况（一）应急指挥联络图根据本工程的实际情况，特编制如下的应急指挥联络图，一旦现场出现重大突发事故，必须立即启动项目部应急程序，防止事态的进一步扩大，在项目应急总指挥的协调指导下迅速展开应急抢救工作，及时疏散、转移处于安全隐患区域的人员并做好安置工作，尽最大可能减少事故损失和人员伤亡。国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第2页共20页（二）项目部应急救援组织机构框架图救助启动相应应急行动程序通知求援指令报告应急控制中心相邻可依托力量小组成员单位应急领导小组单位应急办公室发生事故现场相邻可依托力量单位应急系统上报指令启动指令上报救助救助救助求援进入岗位应急指挥联络图求援求援上级主管、政府、应急救援机构、军队上报、求助指令、援助国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第3页共20页应急预案组织机构图（三）本工程基本信息工程名称：国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程项目地址：北京市海淀区中关村南大街33号联系电话：6848363568483949临近医院：海淀医院中关村大街29号人民医院西直门南大街11号（四）应急救援电话：医院救护中心：120和999火警：119交通事故：122匪警：110应急总指挥杨煜应急副总指挥王玉生、曹海生现场营救组崔建民后勤供应组胡西红灭火抢险组隗和鹏物资抢救组任英杰保卫疏导组任为祥善后工作组任为祥、王军生技术处理组吴长路、张文学事故调查组杨煜启动应急预案应急解除上报与求助外部救援组织事故报告与总结应急预案实施国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第4页共20页项目部联系电话：6848363568483949四、应急救援组织机构的职责、分工、组成（一）应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场总指挥的职能及职责①负责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；②对现场事故进行评估；③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；④控制紧急情况；⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责:①引导现场作业人员从安全通道疏散；②对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责:①抢救可以转移的场区内物资；②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；②疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；③及时提供后续的抢险物资；④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(二)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能组室的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由项目经理杨煜担任；国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第5页共20页2、应急副总指挥由项目部常务经理王玉生、曹海生担任；3、现场抢救组组长由项目部安全文明生产经理崔建民担任，项目部组成人员为其成员；4、危险源风险评估组组长由项目部的总工程师吴长路担任；5、技术处理组组长由项目部的技术负责人担任，技术室人员为成员；6、善后工作组组长由项目部书记担任，安保部人员为其成员；7、后勤供应组组长由项目部的财务部、后勤部门负责人担任，各组室人员为成员；8、事故调查组组长由项目部的项目经理担任，项目安保部、质检部人员为成员；9、事故现场副指挥由项目部的生产经理担任；10、现场伤员营救组由施工部部长吕立峰担任组长，各施工作业队队长为副组长，各作业班组分别抽调人员组成；11、物资抢救组由物资主任任英杰担任组长，施工工长、材料员及各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由主管现场消防安全的隗和鹏任组长，现场保安及各作业班组抽调人员组成；13、后勤供应组由现场安保部的后勤人员和各作业班组抽调人员组成。五、应急救援的培训与演练（一）、培训根据项目部应急预案，将必须的应急物资准备就绪，按照应急计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而使项目部全体成员具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、预案培训在项目开工前并半年进行一次培训；2、对新加入到施工现场的人员在入场教育时一并进行培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第6页共20页5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。（二）演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以改进和提高。六、事故报告指定机构人员、联系电话项目部的安保部是事故报告的指定机构，联系人：胡西红，电话：68477527，安保部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。七、救援器材、设备、车辆等落实根据安全生产的基本要求，结合施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际，项目部配备消防桶、灭火器、消火栓等应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。九、应急预案施工现场常备应急物资：国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第7页共20页1、抢救伤员常备药品：消毒用品、急救物料（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋。2、其它应急物资：潜水泵、污水泵、水龙带、铁锨、客车、木工工具、电工工具、焊工工具、气割气焊机具、塑料布、安全帽、保险绳、雨衣、雨鞋、应急灯、消防器材等。3、各种应急物资应根据实际情况及天气预报做好相应的准备工作。（一）突发大雨的预案1、在土方开挖和结构施工阶段，安排专人进行天气预报的收听，并将天气预报公布于项目部的指定白板上，同时在雨季来临之际编制详细的雨期施工方案。2、项目部在库房内备足五台污（潜）水泵和足够的水龙带，准备好雨靴、雨衣、铁锨等抢险工具。3、在项目部日常生产中，加强对现场周边排水管井的检查，确保排水畅通，现场的各种污水管线及时清理，保证顺畅。4、在突发大雨时，立即启动紧急预案，安排现场巡视人员，注意查看施工现场雨水排放情况，并着重检查基坑周边的建筑物是否有沉陷，地面是否有裂纹，周边是否有积水等现象，如发现存在类似现象应立即进行处理。5、如在基坑土方开挖阶段，施工作业现场立即停止作业，各抢险救灾队员就位待命，对边坡出现裂缝和沉陷的，除加强观测以外，应通知设计和边坡施工人员，当边坡的变形达到预警值时，将观测的频次加密，保证监测数据及时上报项目指挥部，当变形超过警戒值时，采取应急措施，及时进行土方回填加压，处理方式按土方坍塌事故应急预案处理；当变形超出警戒值可能会造成周边建筑物安全时，应立即通知监理、建设单位单位，并协助建设单位做好建筑物内人员的疏导和转移、安置，待相关单位鉴定确认安全后，采取措施后方可恢复正常生产。6、在土方开挖至结构标高时，在基坑周边的施工作业面内设置积水坑，积水坑间距不大于40米，在积水坑之间设置排水沟，排水沟设1％的坡度坡向积水坑，在大雨天气在积水坑内放置污水泵进行排水。7、如在结构施工阶段出现大雨时，除对边坡及周边建筑物进行监测外，应及时将基坑内的积水用污水泵抽走，如由于大雨造成边坡出现沉陷、裂缝等险国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第8页共20页情时，立即通知建设、监理单位，加强周边基坑的变形观测频率，保证汇报渠道的畅通，严格按照土方坍塌事故应急预案的处理方式进行应急处理，必要时并采取增设预应力锚杆等措施进行局部加强的措施；若由此可能危及周边建筑物安全时，应及时协助建设单位做好疏导、转移和安置建筑物人员的工作，并迅速组织设计及基坑处理的有关专家人员进行会诊，采取相应的处理措施，确认危险解除后方可再行施工。（二）土方塌方预案由于本工程基坑深度达15米，且周边建筑物距离拟建建筑物较近，地下管线比较复杂，在土方开挖的范围内存在砂土层，对边坡支护存在一定的难度，为确保施工过程中的人员安全以及周边建筑物的安全可靠，施工现场的安全员应加强施工现场周边情况的巡视工作，测量、工程等监控部门加强基坑周边的监控工作，尤其是土方开挖至砂土层和下雨及雨后，加大巡视力度，发现周边出现裂隙现象应及时通知施工作业人员脱离危险作业区，并迅速上报项目部应急总指挥；在土方开挖过程中，项目部管理人员必须24小时跟班进行作业监督，尤其是夜班值班人员，必须保证手中通讯工具的完好畅通，作业班组人员必须严格按技术要求进行施工；出现人员伤亡时立即进行救助并保护好现场。1、当坡体及附近建筑物变形超过报警值或变形速率超过规定值时，应及时通知业主、监理、总包方进行会商，查找原因并作好应急措施。1）当1-1、4-4、5-5、6-6剖面变形超过21mm或2#楼沉降倾斜值超过1‰的预警值，要求监测队每天监测2次，当变形超过30mm的警戒值时，要求每小时测一次，并启动应急预案；2-2、3-3剖面变形超过35mm的预警值时，要求监测队每天测一次，当变形超过50mm的警戒值时，要求每小时测一次，并启动应急预案。2）边坡工程施工出现险情时，应作好边坡支护结构和边坡环境异常情况收集、整理及汇编等工作。当边坡变形超过预警值，周边环境出现沉降开裂等险情时应暂停施工，根据险情原因选用如下应急措施：①坡脚被动区临时压重；②坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序；③作好临时排水、封面处理；④对支护结构临时加固；国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程施工现场应急预案第9页共20页⑤对险情段加强监测；⑥尽快向勘察和