在制定应急预案前首先应对企业生产现状进行危险辩识与...

•在制定应急预案前首先应对企业生产现状进行危险辩识与风险评价。危险因素是指：能够对人造成伤亡对物造成损失的因素。有害因素是指：能够影响人的身体健康，导致疾病或对物造成损害的因素。通常两者不做严格区分。危险有害因素的辩识，是企业编制应急救援预案的前提和基础。通过辩识确认危害的存在及其特性，找出引发事故后果的材料、系统、过程和特征，评估可能发生的事故后果。•（1）危险有害因素分类按导致事故原因分为六类：1）物理性危害因素（设备缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、明火、高温、抛物线、粉尘、作业环境等）2）化学性危害因素（易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蚀品）•3）生物性危害因素：（致病微生物、防害动物、致害植物、传染病）4）生理、心理性危害因素（心理异常、健康异常、负荷超限、功能缺陷、禁异作业）5）行为性危害因素（指挥、操作、监护错误）6）其它危险有害因素。•按引起事故的诱导性、致害物、伤害方式进行分类：1、物体打击2、车辆伤害3、机械伤害4、起重伤害5、触电6、淹溺7、灼烫8、火灾9、高处坠落10、坍塌11、冒顶12、透水13、爆破14、爆炸（锅炉、瓦斯、容器、危化品）15、中毒16、其他。•全员危害辨识。现代安全管理是体现了对现场危险源的控制，危险源也是造成生产事故、设备事故的最主要的祸源。“知危害、会防范”是员工实现自我保护的有效途径。•应确定“全员参与危险危害辨识”的原则，按照“组织培训——个人辨识——班组讨论——车间汇总——车间评定——返回班组讨论——车间再评定——厂矿审定——公司批准”的危险源辨识步骤，让全体员工都参与危险源辨识。•编制应急预案必须考虑企业的现状和需求，在事故风险分析的结果上，大量收集和参阅已有的应急资料，以尽可能的减少工作环节。完整的应急预案应包括以下六项内容：•（1）方针与原则方针与原则反映应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，应急的策划和准备、应急策略的制订和现场应急救援及恢复，都应围绕方针和原则开展。•应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援也是预防事故的重要组成部分，主动落实好救援工作的各项准备措施，做好预先有备，一旦发生事故就能及时实施补救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。•（2）应急策划应急预案最重要的特点是针对性和可操作性。因此，应急策划必须明确预案的对象和可用的应急资源情况，深刻分析评价潜在事故类型及其性质、区域、分布、事故后果。根据分析评价的结果，评估企业中应急救援的力量和资源情况，为应急准备提供建设性意见。应急策划时，还应列出国家、地方相关的法律法规，作为制定预案的依据。因此，应急策划包括危险分析，应急能力、评估和法律法规三个要素。•（3）应急准备应急准备是应急策划的结果，要明确所需要应急组织及其职责权限，应急队伍建设和人员培训，应急物资的准备、预案的演习、公众应急知识培训和签订必要的互助协议等。•（4）应急响应企业应急响应能力的体现，是在应急救援过程中的核心功能和任务。这些核心功能具有一定的独立性、关联性，构成应急响应的整体，共同完成应急救援的目的。应急响应的核心和任务包括：接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等。•（5）应急现场恢复现场恢复是事故发生后期的处理，包括泄漏物的污染处理、伤员救助、保险索赔、死者抚恤、生产程序恢复等一系列问题。•（6）预案管理与评审改进在事故后或污染后，对预案不适宜的部分进行不断的修改和完善，适应企业应急工作的需要。总之，编写应急预案，应成立编制小组，对企业工艺、设备、作业场所环境、危化品、防护品、医疗救护条件、消防与治安等多方面进行危害辩识与风险评估，充分考虑各种应急救援的人力、物力、财力和社会应急处置的能力，确定方针目标和编写计划，明确工作职责，工作任务，不断的提高和改进应急预案的时效性、适应性、实用性。