太西煤安全生产综合应急预案

文件编号TXYA-2012/综合-01内蒙古太西煤集团公司生产安全事故综合应急预案（2012版）（送审稿）内蒙古太西煤集团有限公司内蒙古安元安全科技有限责任公司批准令经集团公司有关部门与内蒙古安元安全科技有限责任公司技术人员的努力，《内蒙古太西煤集团公司安全生产事故综合应急预案》已编写完成，其内容包括综合应急预案1份，专项预案X份，应急处置方案X份，集团公司安全专题会议研究讨论，报XXXX安全生产监督管理局、XXXX煤炭局组织专家评审、备案，现正式发布。由集团公司安监总部组织公司各部门应急培训学习，各子公司根据其安全生产特点组织其内部学习，并在下一年度安全生产工作计划中安排应急培训、应急演练，各生产经营单位在安全工作中要不断总结，定期修改,逐步完善，提高公司安全生产的应急管理水平。批准人:2012年月日目录标题页次第一部分：内蒙古太西煤集团有限公司生产安全事故综合应急预案批准令………………………………………………………………………1目录…………………………………………………………………………21、总则……………………………………………………………………31.1编制目的………………………………………………………………31.2编制依据………………………………………………………………31.3适用范围………………………………………………………………21.4应急预案系……………………………………………………………21.5工作原则………………………………………………………………21.6事故分级………………………………………………………………22、集团公司概况…………………………………………………………32.1各子公司概况…………………………………………………………32.2重大危险源危险性分析………………………………………………33、组织结构与职责………………………………………………………33.1应急组织体系应………………………………………………………43.2应急救援职能部门职责………………………………………………43.3事故现场指挥部及职责………………………………………………64、预防预警………………………………………………………………94.1危险源监控……………………………………………………………94.2预警行动……………………………………………………………9-104.3信息报告与处置…………………………………………………10-115、应急响应……………………………………………………………9-115.1响应分级〈同事故等级〉…………………………………………115.2响应程序………………………………………………………………115.3应急结束…………………………………………………………11-126、信息发布………………………………………………………………127、后期处置…………………………………………………………12-138、保障措施………………………………………………………………9、培训与演练……………………………………………………………1310、奖惩…………………………………………………………………11、附则…………………………………………………………………1312、附件………………………………………………………………13附件1：附件2附件3第二部分：专项应急预案第三部分:应急处置方案内蒙古太西煤集团有限公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了规范内蒙古太西煤集团有限公司(以下称“集团公司”)安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援体系，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强集团公司应对安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》1.2.2法规及标准《煤矿安全规程》《矿山救护规程》《洗煤厂安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《工伤保险条例》(国务院令586号)《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发［2010］第23号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）《生产安全事故应急预案管理办法》1.2.3其它《国家危险化学品应急专项预案》《国家矿山灾难应急预案》《尾矿库事故灾难应急预案》《铁路运输安全保护条例》《国家处置铁路行车事故应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家地震应急预案》《防范和应对自然灾害引发生产生产事故应急预案》《国家突发公共卫生事件应急专项预案》《国家电网公司应急预案编制导则》《特种设备安全监察条例》《建设工程安全生产管理条例》1.3适用范围集团公司的生产经营涉及行业较多，包括煤矿、洗煤厂、煤化工、发电及供电、多元合金、建筑、商砼、物流、宾馆等，在基本建设、生产经营过程中，一旦发生重大生产安全事故，适用本《预案》。根据安全生产事故性质、级别，由集团公司应急救援指挥部下达启动本《预案》命令。同时执行当地政府安全生产事故应急预案。1.4预案体系根据公司企业特点，集团公司预案体系包括：综合预案和专项预案和应急处置方案。（1）内蒙古太西煤集团有限公司生产安全事故综合应急预案。（2）根据集团公司业务，建立健全针对各种可能出现的事故的专项应急预案。共计个。（3）根据各生产经营单位，建立健全健全公司针对各种潜在危险源的现场处置方案。共计个。1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。（2）统一指挥，分级管理。集团公司负责统一指挥协调安全生产事故灾难应急救援工作。各子公司、有关部门、生产经营单位和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。当上级预案启动时，下级应急机构及专业救援组与上级应急机构及专业救援组合并。（3）平战结合，专辅互补。充分发挥各生产经营单位作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、应急演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。（4）信息准确，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。1.6事故分级按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，根据国家安全生产事故应急响应标准，结合企业生产实际，将可能出现的事故分为五级。分别是：Ⅰ级（特别重大事故）：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1.0亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。Ⅱ级（重大事故）：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重伤，或造成5000万元～1.0亿元直接经济损失，或重大社会影响等。Ⅲ级（较大事故）：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或造成1000～5000万元直接经济损失较大、或较大社会影响等。Ⅳ级（一般事故）：造成或可能造成1～3人死亡，或造成10～30人中毒、重伤，或造成100～1000万元直接经济损失,且有一定社会影响等。V级（伤害事故）：可能造成10人以下中毒、重伤，或造成1～100万元直接经济损失。各子公司、生产经营单位按集团公司的事故分级建立相应的预案体系。2内蒙古太西煤集团公司概况内蒙古太西煤集团股份有限公司位于内蒙古自治区阿拉善盟境内，是内蒙古自治区一家集生产、加工、经销（出口）太西煤及煤化工产品、非煤矿产品、高载能产品、建筑建材、发电供电、物流服务于一体的股份制民营企业，是内蒙古自治区20家重点煤炭企业之一、阿盟纳税大户、出口创汇企业，并通过ISO9001:2000质量体系ISO14001:2004环境管理体系和OHSAS18001:2001职业健康安全管理体系认证。2011年底，公司总资产达130多亿元，员工近万人，各类专业技术人员近千余人，上缴国家税金6.3亿元。2003年起，太西煤集团公司积极规划建设兴泰煤化工业园、乌斯太煤焦化工业园、阿右旗长山多元合金工业园、民勤红沙岗煤化工业园。近年来，“四大工业园区”陆续建成，并已见成效。2.1各子公司及救援队伍概况2.1.1兰山煤业有限责任公司兰山煤业有限责任公司是内蒙古太西煤集团的全资子公司,公司成立于2006年3月，现管辖八个无烟煤生产矿，拥有员工3000多人。公司所在地古拉本矿区是内蒙古自治区太西无烟煤唯一的出口基地，占地面积64平方公里，蕴藏着珍稀的无烟煤资源，已探明储量3.8亿吨。公司先后通过了ISO9001：2000质量管理体系、ISO14001：2004环境管理体系和GB/T28001：2001职业健康安全管理体系认证。主要危险源有:煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、爆破、水害、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、大面积停电等2.1.2内蒙古太西煤集团乌斯太焦化有限责任公司乌斯太焦化有限责任公司是内蒙古太西煤集团股份有限公司的全资子公司，具有独立法人资格。公司位于阿拉善左旗乌斯太镇，厂区现占地面积54万平方米，公司拥有两条自备铁路专用线与乌海西站相连，精煤仓、站台、堆焦场地与铁路专运线相配套，年发运量150万吨，是集团公司六大工业园区之一。公司现有总资产8.5亿元。拥有员工811人，其中各类专业技术人员94人，技术工人440人。2004年以来，公司在原有煤炭洗选基础上规划建设煤化工循环经济产业链，投资6.9亿元建成60万吨/年捣固焦生产线，配套改扩建了120万吨重介洗煤、25.8MW煤气发电项目，成功回收了煤焦油、粗苯、硫铵、硫磺、煤气，实现了清洁生产。还对洗煤产生的中煤、矸石进一步综合利用，形成煤—电—化工为一体的产业链，既增加了企业的经济效益，又保护了生态环境，促进了企业全面发展。主导产品有：各种粒级二级冶金焦、炼焦洗精煤、煤焦油、粗苯、硫磺、硫酸铵及各粒级无烟煤。主要危险源有:铯137泄漏、粗笨的火灾爆炸和泄漏、煤气泄漏、压力容器、石油储运、交通运输、高温、触电、大面积停电等2.1.3内蒙古太西煤集团常山实业有限公司是内蒙古太西煤集团全资子公司、五大工业园区之一，注册于2003年，位于阿右旗额周公路18公里处，规划占地面积10平方公里，目前建设占地面积42万平方米，是一个以煤为主、以多元合金为龙头，集发电、建材、煤炭生产加工为一体的环保型循环经济工业园区，拥有资产13亿元。公司下辖常山一号井、东沙沟井两个煤矿。另外有常山多元合金有限公司、常山自备电厂和常山粉煤灰蒸压砖厂，共有员工1528人，技术工人421人，其中高级工程师23人，工程师33人。管理人员119人，其中高级管理人员26人。主要危险源有:瓦斯煤尘爆炸、水害、爆破、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、压力容器、蒸汽爆炸、铁水灼伤、停电、高温、机械伤害等。2.1.4太西煤集团民勤实业有限公司太西煤集团民勤实业有限公司是内蒙古太西煤集团控股子公司，于2003年6月13日在甘肃省民勤县注册成立，注册资金五亿元人民币。公司开发的红沙岗矿区位于甘肃省武威市民勤县西部，金昌市北部，矿区南北长约15.5km，东西倾斜宽2—6km，面积约46km2，探明煤炭储量约4亿t，可采储量3.2亿t，伴生的有益矸石油页岩，储量6.5亿t，2005年5月，国家发改委批准了红沙岗矿区开发建设总体规划,现建设成有红沙岗一号井,设计年生产能力240万t/年,正在建设有红沙岗二号井,设计年生产能力120万吨/年.并配有专用铁路线。主要危险源有:瓦斯煤尘爆炸、水害、爆破、矿井火灾、顶板、提升运输、触电、压力容器、、停电、、机械伤害等2.1.5阿拉善左旗贺兰山焦煤有限公司，阿拉善左旗贺兰山焦煤有限公