丰台区物流发展规划

丰台区“十一五”时期物流发展规划丰台区商务局二○○五年十二月目录一、丰台区物流发展现状………………………………………….1（一）区位交通优势明显………………..……………..……….1（二）物流存量资源丰富………………..……..…………..….1（三）物流产业初具规模………………..……..……………….2（四）专业物流特色明显………………..……..……………...2（五）存在的问题…………………..…..……..……………...4二、“十一五”期间丰台区物流业发展面临的机遇与挑战……..5（一）发展机遇………………………………………………….5（二）面临挑战…………………………………………………….6三、“十一五”期间丰台区物流业发展的指导思想、功能定位和具体指标………………………………..…..….……....7（一）指导思想……………………………………………………..7（二）发展原则……………………………………………………..7（三）功能定位……………………………………………………..9（四）具体目标……………………………………………………..9四、发展重点和空间布局………………………………………….9（一）发展重点……………………………………………………..9（二）空间布局…………………………………………………….11五、保障措施.…….….….……………….………….………….14（一）建立协调联动机制…………………………………………15（二）引导社会资金合理投向……………………………………15（三）适当调整空间规划…………………………………………15（四）实施人才和管理引进战略…………………………………15（五）建设物流统计和评价体系…………………………………15（六）加强物流环境的监督和控制………………………………16-1-为构建与区域经济社会发展相适应的现代物流体系，加快物流业发展，根据《北京城市总体规划（2004--2020）》、《北京市物流发展规划（2006—2020）》以及丰台区实际情况，制定《丰台区“十一五”时期物流发展规划》。一、丰台区物流发展现状（一）区位交通优势明显丰台区地处北京西南部、中心区边缘，与八个区接壤，东西狭长的地域特点有利于向市区配送商品。京津塘、京开、京石三条高速公路，104、105、106、107四条国道与市区二环、三环、四环、五环路形成的网格状、放射型交通路网，使丰台具备向周边地区进行商品集散和辐射的条件。（二）物流存量资源丰富全区现有仓库面积120万平方米，仓库容量440万立方米，分别占全市的9%和10%，居第2位和第4位。十万平方米以上仓库区3处。区域内经营的公路货运场站4个，汉龙、宛平货运服务中心成为全市提供公路货物配载及相关服务的主要货运交易场所，200余家货运代理、运输机构进驻经营。铁路货场主要有大红门、丰台、长辛店、丰台西等，货场面积33.4万平方米，为大宗货物集散提供了基础条件。经过丰台区域的货流量占全市的55%。-2-区域企业共有铁路专用线53条，占全市的14%。丰台口岸坐落于五里店地区，是北京市三个口岸之一。（三）物流产业初具规模根据经济普查结果，截止2004年底，全区有主营物流业务的法人企业590家，实现经营收入26.32亿元，纳税额1.05亿元，增加值约占全区GDP的3.5%。货物运输企业256家，年经营收入19.62亿元，纳税7500万元，其中：铁路货运企业7家、年经营收入16.33亿元，公路货运企业249家，年经营收入3.29亿元；仓储企业105家、年经营收入3.43亿元、纳税1500万元；货运代理及相关服务企业229家，年经营收入3.27亿元。国有、集体、民营物流企业入区发展，多元主体格局基本形成。企业规模和服务能力有所提高，中铁特货运输有限公司入选“中国物流百强企业”，年经营收入超过亿元。根据全市专项调查结果，2002年全区物流处理量（包括货物运输量、储存量、配送量、流通加工量，不包括工业货物储存量）约3250万吨，占全市比重9%，居全市第2位；其中，货物运输量2330万吨、货物储存量900万吨，分别占全市比重7.2%和26.5%，居全市第4位和第1位。（四）专业物流特色明显区域物流业在总量规模取得较大发展的同时，逐渐形成了六类商品专业物流。-3-图书物流发展迅速。以西南图书物流中心、白盆窑物流中心和葆台图书仓储库等为代表，吸纳了北京地区200余家图书出版社入驻，每年图书出入库码洋总额超过200亿元，仓储面积约50万平方米，具有仓储、分拣、包装、运输等物流基本功能，服务网络覆盖全国。冷链物流优势突出。以玉泉营、大红门地区5处大型冷藏设施为主，共有冷藏库容12万吨，占全市总量的一半以上。恒温、低温设施齐全，基本满足肉、蛋、菜、水果、水产品等食品的冷藏及运输需求。丰台保温段是全国铁路系统五个专业保温段之一，可调配八千节铁路保温车及配套资源，目前正通过重组改制和引进资金，发展第三方物流。汽车及零配件物流实现突破。以北京怡合汽车物流有限公司、中铁二七储运有限公司、安吉天地汽车物流华北库的运营为开端，轿车运输、存储与配送，汽车零配件配送与信息服务开始发展。农产品物流逐步发展。依托新发地等大型农产品批发市场，农产品配送体系初步建立。目前，共有100余家规模不等的专业加工配送企业，主要供应宾馆饭店、商场超市、大专院校、机关单位、社区菜店等，年蔬菜、肉类配送量超过20亿公斤，在全市占有较大份额。医药、服装物流开始起步。丰科城、科园信海、京卫国康等40余家药品批发企业，随着交易额不断增长、服务半径和销售范围-4-扩大，以批发功能为主向存储、配送及信息服务功能延伸，配套型物流开始发展。大红门地区为服装批发服务的专业运输、包装、货运代理规模扩大。（五）存在的问题从整体上看，区域物流发展水平还不高，发展现代物流起点较低。1、资源分散，传统物流企业规模偏小。公路货运企业数量多、规模小，平均每个企业拥有货运车辆5.3辆，年经营收入130万元。仓储企业分布于全区三环路以外的各个区域，仓库规模差异较大，平均每个主营仓储业务的企业年收入320万元。公路货运和仓储业缺乏带动性强的大型企业。铁路专用线连接的工厂货站、仓库处于“多而小、散而乱”的局面。2、物流功能相对单一，技术水平和标准化、信息化程度偏低。现有物流企业大多数以仓储、运输、装卸、搬运功能为主，流通加工、共同配送功能体现不足。仓库设施装备简单，机械化程度低，装卸设备与仓储面积和运输车辆比率低于主要几个区县；网络信息技术应用的范围不大、程度较浅。服务能力和水平还不能适应中、高端市场需求。3、经营主体的运行机制还不能适应现代物流发展的需要。拥有资源量大、设施水平相对较高的部分国有物流企业，由于发展战略、运行机制、改造资金、经营方式、管理水平等方面-5-不到位、不适应，经营缺乏活力，带动作用不明显。部分区属乡、村物流企业受多种因素制约，发展物流的起点较低、定位趋同。区域物流资源以自我经营为主，开放度不够，外资和国内大企业入区发展速度缓慢。二、“十一五”期间丰台区物流业发展面临的机遇与挑战（一）发展机遇1、城区功能定位和交通格局的确定，为物流业持续发展提供动力《北京城市总体规划（2004--2020）》明确了城市发展的功能定位和空间布局。“北京南部物流基地”作为丰台区的功能定位之一，确定了丰台区物流业在全市整体产业布局和物流体系中的地位与作用。据有关部门测算分析，进出北京的大部分货物主要从东南、正南、西南方向流经，2010年三个方向公路货物流量比重将达60%，为丰台区进一步发展物流业提供了不断增长的市场需求；汉龙、宛平作为全市规划继续发展的公路二级货运枢纽，北京铁路货运枢纽规划将着重发展大红门主型货场、丰台货场路网性零担中转站，奠定了区域物流业持续发展的交通设施基础。2、区域经济社会稳步发展，为物流业发展创造新的空间丰台区城市化进程加快，购买力提高，消费规模进一步扩大；多个区域级商业中心正在形成；农产品、汽车、服装、花卉等专业市场升级改造、交易量上升；以连锁经营方式为主的大型超市、专业店、便利店等业态继续发展，推动商贸领域物流需求量快速-6-增长。现代制造业和都市型工业稳步发展，工业物流需求量稳中有升。3、北京举办奥运会对物流服务的水平提出更高的要求北京作为首都和特大型消费城市，商品流通规模持续增长。举办奥运会又提出了新的物流需求。北京加快构建与国际现代化大都市经济社会发展相适应的现代物流体系的步伐，将带动丰台区物流业整体水平的提升。（二）面临挑战1、来自周边地区的同业竞争加剧“十一五”期间，区域间全方位的竞争将对丰台区发展现代物流业提出极大挑战。从北京周边的竞争格局看，天津、河北等省市都在规划和发展立足区域、辐射华北的现代物流体系，尤其是天津市利用其港口、铁路、航空、公路等资源以及靠近北京腹地的优势，正在规划建设国际型的物流中心。从北京市内的竞争格局看，周边区县都更加重视发展现代物流业，并且区位条件差别不大，发展定位趋同，而土地价格较我区具有优势。这些因素将导致在招商引资、目标市场等方面竞争加剧。2、物流行业标准化、信息化趋势加速企业重组从发展趋势看，我国物流业目前已度过初期发展阶段。“十一五”期间将逐步建立以标准统一、规范明确、技术先进、绿色环保为主要特征的社会物流体系。在这一进程中，预计将有大批初-7-级物流企业被淘汰，由此给我区的物流业整体带来较大压力。3、外资物流企业大规模的进入将带来新的市场压力“十一五”期间，我国服务业开放度继续扩大，外商投资设立物流企业限制减少，国际著名物流企业将以其雄厚的资本、先进的技术和成熟的管理进入我国市场并快速扩张，给国内中小物流企业带来冲击，物流市场格局将发生变化。三、“十一五”期间丰台区物流业发展的指导思想、功能定位和具体指标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以降低社会流通成本、提高经济运行质量和效率为目标，以发展专业、特色物流为重点，以整合物流资源和加快物流基础设施建设为着力点，以引进和培育现代大型物流企业为途径，推动物流业形成“布局相对集中、空间规模适度、服务功能配套”的发展格局。发挥物流业的服务和促进作用，推动区域经济协调持续发展。（二）发展原则1．依托总体，协调发展作为北京市现代物流体系的组成部分和丰台区经济发展的服务性行业之一，丰台物流的发展应体现与全市物流资源整合一体化、物流布局区位合理化、成为全市物流体系的重要节点；同时-8-在全区经济的总体框架下，体现为主导产业发展服务、促进新兴行业和业态发展、为扩大商品交易规模服务的作用。2．突出重点，强化特色以服务城市消费为重点，以物流配送为主要形式，着重发展都市型终端物流。充分发挥已形成的专业物流优势，结合我区物流区数量较多、规模不大、投资强度不高的特点，培育专业物流群，打造丰台区专业物流品牌。兼顾为生产服务的物流需求。适度发展中转物流。3．资源整合，提升功能适应城市化进程和城市功能拓展定位要求，整合物流用地、设施装备、信息系统等社会物流资源，优化物流体系。以功能集成作为推动传统储运企业改造升级成为现代物流企业的重要内容；应用现代信息技术，利用市场机制和社会资金，加强对现有物流资源的改造，提高物流效率与效益。发展集约化和社会化物流。4．规模适度，合理布局适应区域经济快速发展、产业升级和培育第三产业新的增长点的要求，适度规划建设一些起点高的现代化物流基础设施。考虑物流行业附加值整体不高和城区土地价值升高的趋势，对物流发展实行空间规模控制，避免占用过多土地资源和低水平重复建设，充分利用现有仓库区和物流设施，严格控制四环路以内新建-9-项目。物流设施相对集中，实现物流节点合理布局。（三）功能定位根据丰台区的产业特点、区位特征和现有物流基础条件，结合北京市物流总体规划和区域经济社会发展战略，物流业发展的定位是：着重发展以配送为主导的都市终端物流，适度发展辐射型、开放性的区域物流，形成服务北京、面向全国的北京南城物流基地。（四）具体目标1.物流业的增加值占GDP的比重由现在的3.5%提升到5