安全事故综合应急预案

中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部1贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心站安全事故综合应急预案编制：复核：审批：中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线工程白云区行政中心站项目经理部二〇一五年四月十一日中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部2目录第一部分总则…………………………………………………………4一、编制目的…………………………………………………4二、工程概况…………………………………………………4三、编制依据…………………………………………………4四、工作原则…………………………………………………5五、适用范围…………………………………………………6六、应急体系…………………………………………………6第二部分事故信息报告………………………………………………7一、事故报告时间…………………………………………7二、报告程序………………………………………………7三、事故报告………………………………………………8四、事故抢险方案…………………………………………8五、事故调查处理…………………………………………8第三部分事故应急处置………………………………………………8一、应急响应及等级………………………………………8二、主要工作流程…………………………………………8三、主要职责………………………………………………9四、抢险结束之后部署主要善后工作……………………15第四部分应急处置的恢复与结束……………………………………16一、应急处置的恢复………………………………………16二、应急处置的结束………………………………………16三、事故调查………………………………………………17四、善后处理………………………………………………17第五部分不同类型突发事故预防及应急抢险措施………………17一、坍塌事故应急准备与响应预案………………………17二、倾覆事故应急准备与响应预案………………………19三、物体打击事故应急准备与响应预案…………………21四、机械伤害应急准备与响应预案………………………22中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部3五、触电事故应急准备与响应预案……………………...23六、环境污染事件应急准备与响应预案…………………24七、高空坠落事故应急准备和响应预案…………………25八、火灾……………………………………………………26九、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道…………28十、食物中毒、传染疾病…………………………………29第六部分附则………………………………………………………31一、预案的管理………………………………………………31二、预案的宣传………………………………………………31三、预防演练…………………………………………………31四、预案的修订………………………………………………32五、预案运转的资金保障……………………………………32六、检查和教育………………………………………………33中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部4贵阳轨道交通建设工地突发事故应急预案第一部分总则一、编制目的（一）根据贵阳轨道交通2号线白云行政中心车站事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥，快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。（二）按照“安全第一、预防为主”方针，预先建立和准备轨道交通区域事故需要的抢险队伍、设备、物质、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。二、工程概况1、工程名称：贵阳轨道交通2号线白云行政中心车站项目2、项目位置：白云区行政中心站位于云峰大道与尖山路交叉口东侧地块设置，大致呈南北走向，车站西临白云区政府，北临规划龙博置地广场，站位所在地块为中京博泰贵阳国际商务中心，车站站位居地块中部。3、项目规模：车站主体建筑面积为：8663.6m2(站厅层面积：4421.3m2，站台层面积：4242.3m2)。附属建筑面积为4468.3m2。（一号风道地下一层面积：857.6m2，地下二层面积：475.5m2。二中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部5号风道地下一层面积940m2。地下二层面积：535.4m2。1号出口通道面积：475m2；2号通道面积867.5m2，4号通道面积316.9m2。）车站总建筑面积为：13131.9m2。三、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国突发事件应对法》3、《生产安全事故报告和调查处理条例》4、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》5、《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》6、《贵州省安全生产事故应急预案管理办法实施细则》7、《贵阳市突发事件总体应急预案》8、《贵阳市突发生产安全事故灾难应急预案（筑府办发【2013】12号）》等办法，制定本预案。四、工作原则当发生或可能发生轨道交通建设工程事故时，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。发生或可能发生重大轨道交通建设工地突发各类事故的，由中铁三局集团有限公司贵阳轨道交通2号线白云行政中心车项目部统一指挥，负责实施。应急抢险实行统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。项目部根据事故等级（附件一）,确定三级及三级以下事故由中铁三局集团有限公司贵阳轨道交通2号线白云行政中心车项目部各部门等组成。五、适用范围中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部6本预案适用于贵阳轨道交通2号线白云行政中心站建设工地发生或可能发生重大事故，以及发生或可能发生其他重大社会影响事故的应急处置工作。六、应急体系本应急预案与单项应急预案、现场处置方案构成本项目生产安全应急预案。中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部7第二部分事故信息报告一、事故报告时间（一）、贵阳轨道交通2号线白云行政中心站建设工地一旦突发质量事故、安全事故、管线事故、火灾或其他灾害性事故或事件，事故单位必须在第一时间内逐级上报（一般事故6小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。（二）、事故发生后作业队按《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及贵阳市发布突发事件应急预案要求，以最快方式（45分钟内）将事故简要情况向项目部报告。（三）、重大事故项目部在事发后50分钟内向集团公司报告。二、报告程序：（一）事故单位报告程序：工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——项目生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员，并向有关领导汇报。现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院。项目部生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部8采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。（三）事故报告：事故发生后查明事故原因及责任人，1.5小时内将事以书面形式写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（四）事故抢险方案：事故抢险方案由项目部制定，经总工审核项目经理批准，同意后监理公司审核同意后严格按方案实施。（五）事故调查处理：项目部并按照“四不放过”原则，对事故开展调查取证工作，提出处理意见发文通报处理结果。第三部分事故应急处置一、应急响应及等级当轨道交通建设工地发生或有可能发生重大事故或事件，应启动本预案（事故等级，见附件一）。二、主要工作流程（一）项目经理一旦接到发生或者有可能发生重大事故报告后，立即赶赴事故现场，同时安排通知有关职能部门领导赶赴事故现场。（二）踏勘现场，由项目经理决定启动应急预案，组织召开现场首次会议，研究抢险方案，落实抢险事宜。中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部9（三）领导组织协调相关部门实施抢险。（四）部署善后事宜。（见附件二）三、主要职责（一）预案的启动1、赶赴现场。a)项目部领导在接到事故报告后立即赶赴事故现场，途中进一步了解事故情况；b)项目部负责联络应急抢险单位、各管线单位赶赴事故现场；c)项目部办公室按程序向上级有关部门报告，并通知相关职能部门领导赶赴现场。2、启动预案的决定。项目部经理接到发生或可能发生重大工程事故报告后，应立即了解情况，同时赶赴事故现场，决定启动本预案。若事故危害不具有扩展性，也无须抢救人员、财产的，可不必启动本预案，直接进入事故的调查、善后处理程序。3、组织应急处置力量。a)根据事故特点和需要，由项目部经理通知相关救援队伍赶赴现场（见附件三）。b)各部门、救援队伍接到事故、求援通知后，应立即赶赴事故现场，了解事故情况，并派出救援小组，并按照职责分配，保证必要的抢险物资、设备、车辆、人员，配合落实好抢险工作。中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部10c)当事故升级时，项目部办公室向上级领导报告，并通过市应急联动中心（110）通知公安、武警、消防、卫生、人防等联动单位，分头前往现场。4、应急救援单位。中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云行政中心车站项目部（二）组织召开现场首次会议1、启动应急预案。立即组织踏勘现场，如有抢险必要则立即决定启动应急预案（见附件二）。2、及时听取、汇报事故情况，准备现场首次会议。a)听取作业队伍简要汇报事故和抢险方案设想，立即向上级领导汇报事故简要情况；b)指示办公室、作业队伍等职能部门落实现场办公场所，通知应急救援小组组织召开现场首次会议。3、首次会议主要议程及内容一是成立抢险指挥部及其组成机构。项目部设现场办公室、综合协调组、技术专家组、现场抢险组、紧急疏散组、现场治安组、交通保障组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等一个完整的处置体系。总指挥王兴中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部11总指挥由项目部经理担任。职责:a)确认副指挥、现场办公室、综合协调组、现场抢险组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组组长，明确各自职责，督促其立即开展工作；b)根据事故级别决策抢险方案，核定事故快报等。副指挥由项目副经理担任。副指挥李林龙现场办公室刘娅综合协调组金旗堂交通保证组曹振现场治安组闫晓腾现场抢救组尹小平医疗救护组石凯后勤保障组肖涛贵州市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部负责实施中铁三局集团有限公司贵阳市轨道交通2号线白云区行政中心车站项目部12职责：a)根据总指挥确定的抢险方案，负责指挥调度现场办公室、各应急抢险小组、事故抢险救援单位及公安、武警、消防、人防、卫生等应急联动单位；b)协同应急处置，实施抢险救援；c)负责调集抢险单位、人员、物资、设备、车辆等；d)负责制定抢险技术方案；e)按照总指挥确定抢险方案实施抢险，并及时通报抢险进展情况。现场办公室主任由综合办公室主任担任。组员：由安质部、技术部、物资部其他相关部门派员职责：a)保持与各小组联络，统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标识；b)配合做好信息发布工作，并做好现场媒体活动管理工作；c)对现场各类会议纪要进行汇总，对各类稿件、专家意见进行签收；d)起草事故快报和新闻统发稿，摄录现场音像资料等。综合协调组组长项目总工担任。组员：由安质部、技术部、物资部其他相关部门派员职责：a)综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、武警、消防、人防、卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单位；b)落实抢险物资、人员，参与或组织事故调查工作；c)组织事故发生后