344道路桥梁工程建设项目监管细则

佛山市顺德区公用事业管理局文件编号SDGY-QP-03-03-04版本/版次A版/0次工程建设管理手册页码第1页共9页道路桥梁工程建设项目监管细则生效日期2009-11-011.0目的：为了进一步完善内部管理制度，规范施工管理程序，系统研究建设项目施工监管模式，提高建设管理水平，在总结新城区建设工程施工管理经验的基础上，制定本细则。2.0适用范围：适用于对本局实施的公共建筑工程建设项目施工监管的全过程。3.0工作要求:序号工作流程监管要点监管依据一、施工协调管理细则1业主的协调管理职能①业主在项目建设过程中处于核心统筹协调地位；②根据设计合同、监理合同、承包合同和造价咨询合同协调各参建单位之间的关系，确保工程项目顺利完成参见管理法规文件：附12-1附12-22招标管理①图纸审查；②编制工程量清单和市场参考价；③编制招标文件；④发布信息、投标人资格审查、接受投标书；⑤开标、评标、定标；⑥发出中标通知书参见管理法规文件：附12-3附表13施工合同管理①拟定承包合同条款；②办理合同签批表；③收集办理合同的相关资料；④办理合同签订；⑤办理合同公证；⑥办理合同变更；⑦办理合同违约、索赔、争议；⑧合同终止和评价。参见管理法规文件：附12-4附表34施工协调机构①大型工程成立项目施工指挥部，由各参建单位负责人和项目经理组成；②一般工程成立项目施工协调组，由业主代表、总监理工程师，设计代表，造价工程师组成。5施工协调模式①遵循统一指挥，层级管理，重心向下的协调原则②每周定期召开工程例会，形成书面会议纪要；③每日由监理召集施工，设计，业主参加的碰头会，协调解决日常施工中出现的问题；④加强巡视，将施工管理的重点置于施工企业内部班组的作业管理层面上；⑤每月由科室组织对在建工程质量与进度的检查评分。6施工联络方式①与各参建单位之间的工作联系应以书面文件的形式联络，并有签收手续；②施工事项的确认程序：ａ、施工→监理→业主→设计、ｂ、使用单位→业主→设计→监理→施工。参见管理法规文件：附12-177业主总体控制性计划①开工准备计划；②总体进度计划；③工程概况；④施工重点与难点，如软基处理、地下室等；⑤施工用电和用水总包与分包管理模式；⑥施工场地内地下管线等设施的埋设情况和保护措施。参见管理法规文件：附12-178业主开工准备工作①准备施工图纸，地质勘察报告；②提供临时施工用电、施工用水；③提供临时设施用地；④提供永久坐标点、水准点和建筑红线。参见管理法规文件：附12-17佛山市顺德区公用事业管理局文件编号SDGY-QP-03-03-04版本/版次A版/0次工程建设管理手册页码第2页共9页道路桥梁工程建设项目监管细则生效日期2009-11-01序号工作流程监管要点监管依据9业主需办理的报建项目①质量安全监督委托；②施工许可报建；③土建、机电、装修的消防报建；④防雷报建；⑤环保报建；⑥水利设施报建；⑦用电负荷申报；⑧人防报建参见管理法规文件：附12-1710业主办理报建的资料施工图、用地批文、规划许可证、地质报告、立项批文、中标通知书、施工合同、监理合同、审图批文、。参见管理法规文件：附12-1711设计图纸会审①由业主组织，设计、监理、施工单位参加；②审查设计是否符合国家强制性条文和规范；③是否符合现行施工技术装备条件；④建筑结构与设备安装之间有无重大矛盾；⑤图纸是否齐全，尺寸座标、标高及管线交叉是否符合要求。参见管理法规文件：附12-1712监理单位的协调管理①监理机构和人员是否到位；②监理规划和监理实施细则是否完整；③监理制度（旁站、例会、材料、送检、文件收发制度）是否落实；④监理资料是否齐全；⑤监理单位设立专职的安全检查员；⑥有无发生施工质量和安全生产问题；⑦有无提出过合理化建议，节省造价情况如何；⑧工作态度：是主动监理还是被动监理；⑨监理失职引发施工质量和延误工期的处理问题。参见管理法规文件：附12-1713施工单位的协调管理①检查现场管理人员配备与投标文件和报建人员名单是否相符；②检查质量保障责任制度的落实和人员持证上岗情况；③审查施工组织设计和特殊施工技术方案；④审核已完工程进度付款申请；⑤审核现场签证工程量；⑥审核变更工程立项；⑦负责工程洽商事项；⑧协调施工单位与其他参建单位的关系；⑨处理施工质量安全生产事故和延误工期的事件。参见管理法规文件：附12-1714设计单位的协调管理①进行设计技术交底；②施工图纸的设计深度是否符合国家规定；③施工过程中设计人员是否能及时处理设计图纸问题；④是否参与工程质量分析并提出处理技术方案；⑤设计变更是否合理；⑥设计错漏问题分析与处理是否得当。参见管理法规文件：附12-1715造价咨询单位的协调管理①委托编制招标项目市场参考价和工程量清单；②编制施工中增减工程项目造价；③提供主材和设备价格；④办理竣工项目的结算造价；⑤提供工程项目预算造价指标；⑥为业主项目决策提供投资经济分析；⑦预结算编制错漏问题分析与处理。参见管理法规文件：附表-1216使用单位的协调管理①征询使用功能技术说明要求；②明确使用功能平面布置设计；③协调使用功能调整变化；④落实特殊功能所需的特殊设施和特殊设备要求。参见：GB/50326-2001佛山市顺德区公用事业管理局文件编号SDGY-QP-03-03-04版本/版次A版/0次工程建设管理手册页码第3页共9页道路桥梁工程建设项目监管细则生效日期2009-11-01序号工作流程监管要点监管依据17相关职能管理部门的协调①财政局：ａ、参与工程招标；ｂ、施工合同的审批；ｃ、工程付款审批；ｄ、预结算造价的审核；ｅ、增减工程项目造价的审核；ｆ、主要材料、设备价格的洽谈；ｇ、竣工验收（财务总监参加）；ｈ、工程事项洽商（财务总监参加）。②建设局：ａ、工程招投标管理；ｂ、工程质量安全监督；ｃ、工程施工许可审批；ｄ、设计、监理、施工资质审批；ｅ、施工合同管理；ｆ、工程造价管理；ｇ、竣工验收监督。③国土规划局：ａ、用地审批；ｂ、用地规划许可证办理；ｃ、建筑红线及控制点坐标、高程的测量；ｄ、建筑规划验收。④消防大队：ａ、土建、机电、装修等消防报建审批；ｂ、施工过程中的消防设施质量检查；ｃ、建设项目的消防验收。⑤气象防雷局：ａ、防雷报建审批；ｂ、防雷检测；ｃ、防雷工程验收。参见管理法规文件：附12-1附12-2附12-518内部科室的协调①工程管理二科：ａ、提供建设工程项目开工和竣工进度时间计划表；ｂ、提供建设用地拆迁、征地完成时间表；ｃ、协助处理施工过程中发生的用地矛盾和与村民的关系；ｄ、提供用地审批手续。②技术科：ａ、提供年度建设项目规划统计施工图完成时间计划表；ｂ、参与施工阶段的设计变更审核；ｃ、参与工程施工质量的分析与处理；ｄ、参与工程例会和设计图纸会审；ｅ、参与竣工验收；ｆ、提供用地规划许可证和规划验收证明；ｇ、工程管理二科项目主管参与设计方案审查会了解项目的设计概况；h、参与特殊施工技术方案的审查，如深基坑开挖，高支模大跨度钢结构等；i、参与新技术、新材料、新工艺在施工阶段的推广应用；j、参加设计图纸会审和工程例会；k、参加工程竣工验收。③秘书科ａ、项目主管应在月末向秘书科提供下阶段的工程预付金额计划报表；ｂ、审查工程预付申请；c、项目主管负责统计每月已完工程投资和实物工程量报表给秘书科；d、工程技术资料的统计归口；e、公章使用申请登记。④合同预算科：ａ、提供招标中标单位合同；ｂ、提供项目预结算资料；c、提供工程变更单价的审核意见。19预结算的管理①对于增减工程项目严格按程序审批，原则上先确定价格，以书面报告审批，审批通过后再开始施工；②对于变化比较大的变更增加工程，项目主管通知预算人员和邀请财务总监到现场了解施工环境情况；③预结算人员要协助项目主管和造价咨询公司编写工程预结算增减原因分析报告，同时要求造价咨询公司编制项目预结算造价技术经济指标。参见：附表-9附表-10附表-12佛山市顺德区公用事业管理局文件编号SDGY-QP-03-03-04版本/版次A版/0次工程建设管理手册页码第4页共9页道路桥梁工程建设项目监管细则生效日期2009-11-01序号工作流程监管要点监管依据20技术资料的管理①技术资料的分类与编码；②项目主管在技术资料收集与整理方面的职责；③资料员在技术资料整理保存方面的职责；④技术资料的电子文件存档与城建档案管理；⑤技术资料的使用，查阅与统计。参见管理法规文件：附12-1721竣工验收管理①竣工验收的条件是工程已完成设计和合同约定的内容，有完整的技术资料，并经监理、业主和质监站审核通过；②资料审查重点是质保资料和工程质量保修书；③竣工验收由业主组织、监理、施工、设计、勘察和质监站等单位参加。参见管理法规文件：附12-17附录二附录三附表8佛山市顺德区公用事业管理局文件编号SDGY-QP-03-03-04版本/版次A版/0次工程建设管理手册页码第5页共9页道路桥梁工程建设项目监管细则生效日期2009-11-01序号工作流程监管要点监管依据二、施工过程质量监管细则22桩基础施工质量督查①审查桩施工技术方案；②协助检测站作桩试验，并检查打桩记录和桩的试验检测报告；③组织桩基础的中间验收。参见：JGJ94-94GB50202-200223道路软基处理督查①原土或填土基层碾压密实后，作观察检查和取样检测密实度。参见：JGJ79-2002J220-200224道路基层和面层质量督查①抽查基层和面层的实际厚度；②审查分区分段分层铺筑工艺流程；③核查混合料基层的击实试验报告，密实度和强度试验报告，路面弯沉试验报告；④道路基层隐蔽验收；⑤审查质保资料；⑥作外观检查评分。参见：GBJJ97-87GB50092-9625深基坑开挖施工质量督查①组织设计监理审查由施工单位编制的深基坑开挖施工技术方案；②选择基坑围壁支护型式：放坡、挖孔桩护壁、砼档土墙或钢板桩等；③合理确定放坡坡度，首先要保证边坡的稳定性，然后要减少开挖土方量；④防止预制桩在软土开挖过程中因土侧压力被挤压移位、倾斜和断裂；⑤设计合理的排水措施。参见：JGJ120-9926地下室防水质量督查①选择适当防水措施。参见：GB50108-200127高支模施工质量督查①审查高支模专项施工设计方案，主要检查施工方案是否经过有效审批；②现场实物检查：重点是检查高支模是否按方案搭设，支模基础是否有充足承载力，排水是否畅通，拉结系统是否充足，立杆间距是否符合要求。参见：GB50204-2002JGJ59-9928大跨度钢结构施工质量监督①审查施工技术方案是否合理，并经有效审批；②督促监理组织隐蔽和中间验收。参见：GB50205-200229预应力砼结构施工质量督查①核查图纸明确预应力的结构形式、施工方法以及节点形式和技术构造要求；②审查施工技术方案是否合理参见：GB50204-2002佛山市顺德区公用事业管理局文件编号SDGY-QP-03-03-04版本/版次A版/0次工程建设管理手册页码第6页共9页道路桥梁工程建设项目监管细则生效日期2009-11-01序号工作流程监管要点监管依据30幕墙施工质量督查①审查幕墙的施工方案是否经有效审批；②督促监理组织幕墙分部工程的中间验收。参见：GB50210-200131主体结构施工质量督查①钢筋绑扎隐蔽验收：重点检查钢筋接头搭接长度、柱头箍筋间距、大跨度梁主钢筋数量、直径、排数，悬臂梁顶面主受力钢筋的数量、直径和板面受力负钢筋与底面的高度及架空方式；②砼梁板柱隐蔽验收：重点检查表面是否有蜂窝、孔洞、露筋和裂隙；③砌砖墙隐蔽验收：重点检查灰缝砂浆饱满，上下错缝，预埋拉结筋，留置构造柱，墙面平整垂直度。参见：附12-17GB50204-2002GB50203-200232外饰面砖铺贴质量督查①外饰面砖包括地面和墙面铺贴瓷砖和花岗石块：重点预防饰面砖漏浆问题，检查基面强度和铺贴密实程度；②材料品种、规格、颜色、图案是否符合设计要求，色素是否明显；③镶贴牢固，严禁空鼓、无歪斜、缺棱、掉角、裂缝等缺陷；④表面平整垂直，接缝平直，阳角方正。参见：附12-17GB50210-200133室内装修施工质量督查①审查装