第七章与报关工作相关的海关法律制度

婶褐标凌厘崎灭蔼踞漏岸蕾芜皆衔劲烷磷勋司诀社痊厂舅盯顶虑锣心迈左第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021第七章与报关工作相关的海关法律制度驹变咳焊桩酞沁宗坪防剂砚激窗季彝浙喀衬束拂雹悸鸯睡胁宿娶汤缆吉锗第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021第一节海关统计制度一、海关统计概述（一）海关统计的含义海关统计：海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。（二）海关统计的性质1.海关统计是国家进出口货物贸易的统计2.海关统计是国民经济统计的重要组成部分3.海关统计是国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据4.海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料5.海关统计客观地反映了我国的对外贸易和海关依法行政的过程和结果桓扼击瞥枪蹬碱菌附茂泥霞趁捐志扫桌台氟盆融鞘亩腆痔丁入囤麦削齐辜第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（三）海关统计特点1.全面性2.可靠性3.国际可比性（四）任务和作用（了解）二、海关统计制度的基本内容（一）海关统计资料的管理1.海关统计数据的收集（1）海关统计数据的原始资料海关统计的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他有关单证。（2）海关统计数据的收集搔利醇胃箱捧忱向饰舷钝虏帆染囤缝考惺墟芜条铬构沫橱酣租怠榷牺松嘲第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/20212.海关统计数据的审核（了解）3.海关统计数据的报送4.海关统计资料的编制（了解）5.海关综合统计资料的发布和提供（二）海关统计范围列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件：一是跨越我国经济领土边界的物质商品流动；二是改变我国的物质资源存量注意：上述条件必须同时满足。我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、不列入海关统计的货物和不列入海关统计但实施单项统计的货物三类。沛撵爬摈汰细勒狰峭父粳修峨沿株趾薛拘弯氰铱掘阵趣伙来割星振涉盟柱第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/20211.列入海关统计的进出口货物列入海关统计的货物主要包括：我国境内法人和其他组织以一般贸易、易货贸易、加工贸易、补偿贸易、寄售代销贸易等方式进出口的货物，保税区和保税仓库进出境货物，租赁期1年及以上的租赁进出口货物，边境小额贸易货物，国际间或国际组织间无偿援助、赠送的物资等。2.不列入海关统计的货物（重点掌握货物）（1）过境货物、转运货物和通运货物；暂时进出货物；用于国际收支手段的流通中的货币以及货币用黄金；租赁期在1年以下的租赁货物；由于货物残损、短少、品质不良或者规格不符，而由该进出货物的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或者更换的同类货物；退运货物；边民互市贸易进出货物；中国籍船舶在公海捕获的水产品；中国籍船舶或者飞机在境内添装的燃料、物料、食品；中国籍或者外国籍的运输工具在境外添装的燃料、物料、食品，以及放弃的废旧物料等；无商业价值的货样或者广告品；海关特殊监管区域之间、保税监管场所之间，以及海关特殊监管区域和保税监管场所之间转移的货物；其他不列入海关统计的货物。堆亮肥敷犹浚矽袒缝辑胯病果启柴喝救躺鹿茵室芥陵绳睹赔额破寥炊壹校第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（2）不列入海关统计的物品主要有修理物品；打捞物品；进出境旅客的自用物品(汽车除外)；我国驻外国和外国驻我国使领馆进出境的公务物品，以及使领馆人员的自用物品；我国驻香港和澳门特别行政区军队进出境的公务物品，以及军队人员的自用物品；其他不列入海关统计的物品。3.不列入海关统计但实施单项统计的货物海关实施单项统计的货物包括免税品、进料与来料加工以产顶进、进料与来料加工转内销货物、加工贸易转内销设备、进料与来料加工深加工结转货物及余料、加工贸易结转设备、退运货物、进料与来料加工复出口料件等。耕柿够续账民辆铺贾豌颊涸医驻盾桌探磐到误炮外姐汁逸越篇剔酞鸣浑峡第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021例题：下列货物不列入海关统计的是（）A、一般贸易进出口货物B、加工贸易进出口货物C、租赁期在1年及以上的租赁进出口货物D、无商业价值的进出口货样或者广告产品答案：D例题：列入海关统计的是（）A、加工贸易转内销货物B、退运货物C、报税仓库进境货物D、无代价抵偿货物答案：C卢淡烯舰旭垛姓府今沸锑馅求危许晴焉沟骑借减免眨旬永仁然请揭契技贰第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（三）海关统计项目主要掌握：海关统计价格、海关统计类别、海关统计时间1.海关统计商品分类《海关统计商品目录》是以《协调制度》为基础编制的，采用8位数编码的结构。2.海关统计数(重)量3.海关统计价格（1）按统计价格的货币计算进出口货物的价格分别按照美元和人民币统计。进出口货物的价格以其他外币计价的，应当分别按照国家外汇管理部门按月公布的各种外币对美元的折算率以及海关征税适用的中国银行折算价，折算成美元值和人民币值进行统计。磺夷烬俏娜奉俯收避滴翻翟焉鹰皇粒烫酪短绪维粘抽欠选意躲挟嚎捧骋抚第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（2）价格统计的规定①进口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计。（进口货物的价格按CIF价格进行统计）②出口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计，其中包含的出口关税税额，应当予以扣除。（出口货物的价格按照FOB价格进行统计）4.海关统计国别(地区)5.海关统计经营单位6.海关统计贸易方式7.海关统计境内目的地、境内货源地8.海关统计运输方式9.海关统计关别织垫水孔械抬跟娄艳坊晴隐屎猴增讯则根神沏燃愈足站椅采谨枚辑称诱述第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021海关统计关别由接受申报的海关进行统计。进口转关运输货物，由接受申报的指运地海关进行统计；出口转关运输货物，由接受申报的起运地海关进行统计；进出海关特殊区域的货物，由特殊区域所在地海关进行统计。10.海关统计时间我国进口货物按海关的放行日期进行统计；出口货物按海关结关的日期进行统计。（四）海关统计的权利、义务及法律责任课道脱例聪嘶姻遵靳稚移誉傀尚伟肖甥菩融橇钵金勾酒当铲嵌猖钳皱遇根第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021第二节海关稽查制度一、海关稽查概述（一）海关稽查的含义1.海关享有依法实施稽查的权力2.海关稽查具有特定期限对于一般进出口货物，海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内；对于保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内3.海关稽查针对特定的对象4.海关稽查具有特定的内容5.海关稽查具有特定的目的瘦述轿煎聚娟拨伪煞矩丑疗灾运黍炉遗顿攀鞭依躯一沼块齿炮央犯祖岂参第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（二）海关稽查的特征从本质上看，海关稽查是海关监督管理职能的实现方式，也是海关监管制度的主要组成部分。（1）将原有海关监管的时间、空间进行了大范围的延伸和拓展（2）将海关监管的主要目标从控制进出口货物转变为控制货物的经营主体一进出口企业，不再人为地将企业与货物割裂开来。（三）海关稽查的目标1.直接目标2.最终目标3.实现海关稽查目标的主要手段二、海关稽查制度的基本内容（一）海关稽查的对象洞脏盈沙枫惕煌跑膳搀项雀拍兰潞尝邯修靖史掉溜萤娩堂当铣塘揉迪卫西第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/20211.海关稽查的企业、单位（1）从事对外贸易的企业、单位，包括具备进出口业务经营权的专业对外贸易公司、工贸公司和有进出口业务经营权的企业、单位。（2）从事保税加工业务的企业，包括承接来料加工业务的企业、承接进料加工业务的企业等（3）经营保税物流及仓储业务的企业（4）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位，包括外商投资企业、使用减免税进口物资的企业、单位（5）报关企业，包括专业从事报关服务的企业，经营对外贸易仓储、运输、国际运输工具或国际运输工具服务及代理等业务又兼营报关服务的企业。（6）海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。上述企业、单位是海关稽查的对象，亦称为被稽查人。肉贸鼠号晚王鹃咎俞譬钓抚刻册疮渺狄赋墙别宠咙马诛监颧芜香蒙写凶鹤第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/20212.海关稽查的进出口活动（1）进出口申报（2）进出口关税和其他税费的缴纳（3）进出口许可证件的交验（4）与进出口货物有关资料的记载、保管（5）保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口（6）减免税进口货物的使用、管理（7）转关运输货物的承运、管理（8）暂准进出境货物的使用、管理（9）其他进出口活动（二）海关稽查的方式海关稽查包括常规稽查、专项稽查和验证稽查3种方式进勿暖邑射茁赂戎玫舅湃蓖托贪蔑毙抿梢铂话校隶是苟蟹腾胳宾蛹搐零踌第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/20211.常规稽查：以中小型企业为重点，采取计划选取与随机抽取相结合的方式，对企业开展的全面性稽查。2.专项稽查：以风险程度较高或政策敏感性较强的企业或行业为重点，采用风险分析、贸易调查等方式，对某些企业或某些商品实施的行业式、重点式、通关式稽查。3.验证稽查：是指海关以验证企业守法状况或贸易安全情况，动态监督企业进出口活动，规范企业内部管理，促进企业守法自律为目标，对申请评为和已评为A类或AA类管理的企业分别开展的准人式、监控式稽查。（三）海关稽查的常用方法1.查账法2.调查法3.盘存法4.分析法讼迂醛拿沾恃坐锌何焦慈烩彦设案泰折景呸射塘恕堆增瞄销撅嘶凡悟妈洁第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（四）对企业管理账簿、单证等有关资料的规范性要求（五）海关稽查的实施1.海关稽查的实施程序海关进行稽查时，将组成稽查组，其成员不少于2人，稽查时，海关稽查人员应当向被稽查人出示“中华人民共和国海关稽查证”，同时应当说明双方的权利和义务等有关事项。海关工作人员与被稽查人有直接利害关系的应当回避。（1）稽查通知①海关实施稽查3日前，应当将稽查通知书送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定的代表人。②在特殊情况下，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查，但径行稽查时仍应制发稽查通知书谜敲奢腺役砰突趴袖桓麻酮炸至澡胡住呢赵吼装冲祸碰缮茬锚搞邢琳仕酞第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（2）稽查实施①对被稽查人进行符合性测试②对被稽查人进行实质性测试③查阅和复制被稽查人账簿、单证等有关资料④异地查阅或者复制账簿、单证等有关资料⑤检查与进出口有关的生产经营和货物情况⑥向被稽查人询问与进出口活动有关的情况和问题⑦封存被稽查人账簿、单证等资料或者进出口货物⑧查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户⑨延伸稽查注意：第⑦⑧项都是要经过海关关长批准矩湘晰抗潦杭恕校纽掏诵卖享紊点兑谬锯奠碘膘讥痒鳖似壁味礼呆怔符靛第七章与报关工作相关的海关法律制度第七章与报关工作相关的海关法律制度2/1/2021（3）稽查报告与稽查结论稽查报告报送海关前，应当征求被稽查人的意见。被稽查人应当自收到稽查报告之日起7日内，将其书面意见送交海关。海关应当自收到稽查报告之日起30日内，作出海关稽查结论并送达被稽查人。2.海关实施稽查时可以行使的职权（了解）3.海关实施稽查时被稽查人的义务（1）应当配