中建三局集团有限公司后勤安保维稳实施细则

中建三局集团有限公司(北京)后勤安保维稳实施细则第一章总则1.1为贯彻落实工程局“三个标准”要求，加强后勤、安保和维稳工作建设，规范和深化后勤管理体制，维护和谐稳定的内外环境。更好地服务公司发展战略、服务中心工作、惠及广大员工。公司实施“大后勤”管理，规范安保和维稳工作，指导各单位依照细则抓管理。结合目前公司实际情况，特制定本细则。1.2公司企业文化部负责公司后勤、安保、维稳工作归口管理。办公室、人力资源部、合约法务部、财务部、纪检审计部、商务部、市场部、物资部、安全部、劳务中心、各经理部协助管理。1.3本细则适用于司属各单位。第二章分类定义2.1本细则所指后勤、安保、维稳是大后勤管理、安保管理和信访维稳工作的简称。2.1.1大后勤管理：包括后勤管理委员会建设、生活区后勤管理、食堂外包、宿舍标化建设、生活区超市管理、安全管理、星级食堂评选。2.1.2安保维稳：是保安公司派遣保安员进驻项目实施安保服务，项目对安保工作实施管理的工作。2.1.3信访维稳工作：是指司属员工或合作分包单位人员，采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，个体或群体向公司反映情况，公司依法处理并维护稳定的工作。第三章“大后勤”管理3.1后勤管理委员会3.1.1工作要求。后勤管理委员会在项目部领导下，牵头管理项目后勤工作，协调各类关系、解决实际问题。办公场所设置在项目部办公室或专门开设的办公场所。3.1.2人员组织成。后勤管理委员会由项目经理任主任，专职副书记（政工员）任副主任，安全部、机电部、监理、分包负责人、保安队长、餐饮公司业务经理等人员组成。3.1.3工作职责1.研究解决后勤工作存在的问题，协调各单位关系，提出改进工作的意见和建议。2.落实上级的制度规定和项目部决策，并检查落实情况。3.检查讲评后勤管理工作存在的问题，奖优罚劣，促进整改。4.负责收集和汇总员工意见和建议，组织共同研究落实。5.检查安保管控、安全消防、食堂管理、卫生秩序、临电临水等情况。3.1.4工作制度1.每月至少召开一次工作例会，研究当月项目部后勤工作、审议食谱菜价、讲评安全管理、跟踪问题整改。2.每月组织对工作区、生活区的安保管控、安全消防、食堂管理、卫生秩序、临电临水等情况进行检查。3.对各单位的管理情况进行打分公示，评比竞赛，奖优罚劣。4.每季度收集员工意见和建议，逐条研究，公示结果。3.2生活区后勤管理3.2.1生活区管理1.生活区分为员工生活区和劳务生活区，由项目部办公室负责管理，安全部、动力部、工程部、物资部配合管理。2.劳务单位进驻生活区要做好进场登记、宿舍分配，劳务单位指定专人负责生活区管理。3.后勤管理委员会组织昼间安全检查，夜晚安全巡视，每周进行综合检查，落实奖惩。4.宿舍、食堂、浴室、厕所、开水房、晾衣区、洗漱区、就餐区、农民工夜校等生活设施配套齐全，符合上级文件要求。有条件的项目可增设工友篮球场、乒乓球场、羽毛球场、电影播放室、理发室、图书室等设施。5.安装门禁和监控系统，大门设警卫室，实行封闭管理，做好外来人员登记和生活区安全巡视。6.专人负责院内通道、卫生间、洗浴间、洗漱区、开水房等场所的卫生清扫。7.生活区设宣传栏、阅报栏，评比栏，宣传内容定期更新。管理制度、生活区平面图、负责人等标识、消防疏散图上墙。8.污水管线保持畅通，区域内夏无积水，冬无结冰。道路硬化，院容整洁。设封闭式垃圾站，定期灭蝇，定期清运。9.消防设施按规定数量配备，保持合格性能。区域内明确标示消防通道和消防栓位置。10.劳务宿舍统一使用低压电，安装USB手机充电接口。安装电风扇用于夏季降温，冬季采用锅炉（电、煤、气）供暖，禁止使用电油汀。3.2.2生活区垃圾管理1.垃圾按可回收、不可回收、有毒有害物设置分类标识。2.设置封闭式垃圾站，生活垃圾不得与建筑垃圾混放。3.有条件的项目可与环卫单位签订协议，定期清运生活垃圾。4.垃圾存放点卫生清洁，远离食堂、宿舍，作为消防重点区域。夏季每周消毒2次以上，控制蚊蝇孳生。5.对可回收、有毒、有害废弃物要统一存放，消纳要有记录。3.2.3生活区污水排放管理1.临建设施统一规划排水管线，建立雨水排水系统，生活污水与市政污水管网相连。2.食堂应设固定下水管道，生活污水经过沉淀、隔油后集中排入市政污水管道。3.厕所产生的污水必须经过化粪池分解、沉淀后排放。4.生活用水要设固定水池，保持水笼头完好，废水集中排放到市政管道。各部门应提倡节约用水，减少生活废水的产生。5.行政管理人员定期检查生活污水排放情况。3.2.4卫生间管理1.生活区必须设置水冲式厕所，满足居住人员的使用。2.厕所设置严密，门窗齐全，地面硬化，防蚊蝇设施完好。3.专人清扫，保持清洁，地面不积水、不结冰，及时清掏，定时消毒。4.人员必须做到大便入坑、小便入池，严禁随地大小便。5.严禁随地吐谈、乱扔废弃物、严禁乱涂乱画。3.2.5浴室管理1.浴室设置冷热水管和淋浴喷头，保证定期洗热水澡，并保持良好的通风。2.浴室设专人管理，及时清扫，定期消毒。3.浴室内设有衣柜、衣架等简单生活设施。4.浴室的用电设施必须满足安全用电的要求，照明设备必须安装防暴灯和防水开关。5.浴室内的下水管线应与污水管线连接，保证排水畅通。6.洗浴人员要爱护浴室设施，节约用水。3.3食堂外包经营3.3.1项目职责1.拟制后勤建设计划，确定食堂外包类型和标准。2.协助餐饮公司办理《餐饮服务许可证》。3.组织后勤管理委员会开展工作，对项目安全保卫、生活区管理、食堂管理、卫生防疫、宿舍建设等方面全面负责。4.指定专人对食堂落实卫生安全制度情况进行检查。5.定期考察市场，监督食品进货渠道，收集就餐人员意见。6.负责提供食堂临建房屋，接通水电，为食堂从业人员提供临建住房及床铺。3.3.2餐饮公司职责1.餐饮公司主办食堂《餐饮服务许可证》，项目部做好配合。2.参与前期食堂布局设计，提出合理需求和建议，使其符合食药监局要求，满足实际需要。3.接管项目部移交的临建食堂，自购炊事机械和油烟净化器，安装各类设施，并自行保养、维修设施。4.派驻项目部物业经理主抓食堂和物业管理，根据就餐人员数量，按比例派出保洁员。5.组织厨师定期轮岗交流，丰富花色品种，满足大众口味。6.落实用电用水安全规定，与项目签订《防火安全协议书》、《施工治安管理协议书》和《廉洁协议书》。7.由正规渠道采购主副食，相关食品安全合格证书上墙。8.制订食谱，公示菜价，根据就餐意见，及时进行改进。9.做好防蝇、防鼠和食品留验等卫生防疫工作，及时清理厨余垃圾。10.协助项目完成加班、招待和大项活动的用餐保障工作。3.3.3合同规定1.项目部与分包单位签订合同前，要将大后勤管理模式、大食堂经营方法、分包专职后勤管理员配备、劳务工人伙食标准、餐卡充值和费用结算等事项，作为招标条件提前交底。将分包单位无条件配合落实此项工作，作为一项条款写进合同之中。这样对分包单位在招标层面和管理层面上提出要求，避免实施过程中出现不配合、不协调的问题。2.与餐饮公司签订合同时，要明确各项制度、健康证办理、菜价公示、人员着装、菜品花样、口味要求、饭菜份量、收费标准，以及不同时令推出特价菜。配合项目作好各种活动的餐饮保障，明确各种款项收取标准，责任处罚，进一步规范餐饮公司服务标准。3.3.4承包分类1.餐饮公司承包经营分为3种类型：一是单独承包经营劳务大食堂；二是承包经营劳务和员工食堂；三是承包经营劳务、员工食堂和工地超市。2.在公司实施细则的框架下，新开项目在公司资源库中选择餐饮公司，并确定承包类型。项目与餐饮公司商谈具体承包经营事项，签订具体的承包服务合同，并报企业文化部备案。3.3.5食堂建设标准1.食堂位置不得设置在易受污染区域，距离粪池、污水池、垃圾场、旱厕等污染源25米以上，远离粉尘、有害气体、放射性污染源的影响。2.食堂通风防潮性好，有防盗、防蝇、防鼠装置。3.房间设置满足全体员工就餐和食品加工、销售流程。设置食品制作间、备餐间、食品库房、餐厅，设置隔油池和密闭泔水桶等。4.食品库房禁止存放有毒有害和个人生活用品。5.餐饮公司自购炊事机械、厨具、刷卡机、监控器等设备。3.3.6饮食安全制度1.认真执行国家《食品卫生法》及项目部具体规定，自觉接受检查并认真改正。2.主副食要从正规的渠道采购，杜绝“三无”产品流入，在公示栏中张贴供货商相关卫生许可证。3.所有成品主副食必须留样保存48小时，以备后查。4.食堂从业人员每年体检1次，健康证复印件在公示栏张贴，原件随身携带。5.食堂厨具摆放有序，生熟工具及食品分开放置，标识明显。保持食堂清洁，配备消毒防蝇灭鼠设备，蛛网、油垢及时清除。食材分类上架、隔墙、入箱存放，定期检查，防潮防腐。6.食品肉类存放在冰箱或冰柜时间不得超过72小时，半成品不能超过有效期，加工食品不得超过48小时，严禁销售隔夜饭菜。厨余垃圾及时清运，保持厨房干净整洁。7.食堂房屋不得居住人员或挪作他用。3.3.7食谱制订和菜价公示1.餐饮公司每周负责制订食谱，提交后勤管理委员会审查备案。每月根据就餐意见进行饮食调整，冬季要吃的暖和，夏季要吃的卫生，定期推出特色菜品，满足就餐人员需求。2.大众化的米饭、面条、荤素菜要保持稳定合理价格。价格上墙公示，接受监督，未经后勤管理委员会同意不得更改。3.3.8厨师轮换。餐饮公司根据项目就餐人员的口味、饮食习惯调配厨师。每半年或根据项目要求，对厨师进行轮岗交流，积极调剂伙食花样，满足大众口味。3.3.9费用规定。1.项目提供临建房、库室、铺设水电、修建排水系统。餐饮公司自行采购厨房设施、炊事机械，自负盈亏。上交项目约定数额的保证金，作为综合考核的保证，正常履约且协议期满后全额退还（不计利息）。项目收取餐饮公司水电费和适当数额承包金。也可以采用餐饮公司为项目总包、驻场监理和业主提供三餐作为抵扣承包金的方式落实。2.借助“一卡通”为就餐人员充值伙食费，项目员工、业主、监理20元／人／天，劳务工人18元左右元／人／天）。每月根据刷卡统计，餐饮公司与项目结算。3.3.10保洁规定1.保洁员由餐饮公司派出，原则上项目高峰期就餐人数达到400人左右，派出1名保洁员；达到400－600，派出2名保洁员；达到600－800人以上，派出3保洁员；800－1000人，派出4名保洁员；1000人以上派出5名保洁员。保洁员受项目领导，工作内容由项目部安排，工资由餐饮公司承担。2.劳务生活区保洁工作，可以由项目部指定一家劳务队伍安排保洁员，工资由各分包单位按照住房数平摊，在工单上直接抵扣，不进行现金结算。也可以由各劳务单位轮流值班或分区域落实清扫工作。3.3.11责任追究违反国家、地方和项目有关规定，有以列情况之一的，将终止承包合同，取消食堂经营资格，并给予经济处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.发现或举报的重、特大安全隐患不及时处理或查处的。2.重、特大安全事故发生后，隐埋不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉调查的。3.未依法履行职责，造成安全事故的。4.食堂内发生职工重伤1人，就餐人员重度中毒1－3人，轻度10－20人的安全事故，给予餐饮公司处罚并可终止合同。3.4宿舍标化建设3.4.1宿舍建设标准员工和劳务宿舍按照栋、排、层、室设立统一编号。员工宿舍单间面积不低于18平方米，安排2—3人居住，不设单人间。劳务宿舍每间通常安排8－10人，禁止大通铺。设置门牌和人员信息表，做到人、卡相符。3.4.2设施配备要求1.项目部统一宿舍家具布局，张贴《宿舍管理规定》。每名员工配置1张单人床、1个床头柜、1个挂衣柜、1套被褥。每个宿舍配置1个鞋柜、1个脸盆架。配齐空调、窗帘、垃圾篓、清扫工具。有条件的项目可以配置饮水机和桌椅。2.劳务宿舍配备高低床、饭桌、鞋架、低压风扇、暖气等基本生活设施。3.4.3设施价格规定宿舍家具以（京）办〔2015〕168号文件《中建三局集团有限公司（北京）行政后勤用品管理细则》规定价格落实。3.4.4居住人员及管理责任经理部对宿舍建设负有监管责任，落实季度检查。各项目书记、专职副书记为第一责任人，负责宿舍的调配、管理和牵头组织检查评比活