5项目林基地环境影响报告书概要

《江苏林浆纸产业园一期工程原料林基地》环境影响评价报告书简本1原料林基地建设概况1.1项目名称、建设性质和建设地点项目名称：江苏林浆纸产业园项目一期工程原料林基地建设；建设性质：新建；建设单位：江苏林浆纸产业园有限公司；原料林基地建设地点：原料林范围包括江苏省宿迁市三县两区。1.2项目建设总规模根据江苏林浆纸产业园项目一期工程60万吨/年化机浆项目的原料需求实际，结合宿迁市森林资源现状与工业原料林基地规划，对现有的部分用材林，通过改造和结构调整，进行集约经营、定向培育，建设满足造纸项目需求的短轮伐期工业原料林——纸浆材原料林基地66.6万亩，为江苏林浆纸产业园项目一期工程提供稳定原料。项目建设总规模为66.6万亩，主要包括30万亩用材林和110万亩林农复合规划用地（折合原料林36.6万亩），根据江苏林浆纸产业园有限公司的要求和省林业厅的有关文件批复，主要选择具有生长快、抗性强、成材早、干型好、出材率高的意杨95、意杨895等树种。为保证项目建设顺利进行，还需配套建设苗圃地工程累计1.86万亩。1.3项目投资规模与资金来源投资规模：项目建设总投资72863.43万元(含建设期利息，建设期5年)，其中：建设投资55838.77万元，占总投资的76.63%；建设期利息585.91万元，占总投资的0.80%；流动资金16439.75万元，占总投资的22.56%。资金来源：分为公司自筹和国家申请中央财政贴息林业贷款，其中企业自筹建设期内工程建设投资(不含建设期贷款利息)的40%，即22338.77万元；向申请中央财政贴息林业贷款60%，即33500.00万元。另外，流动资金16439.75万元全部由建设单位自筹。1.4项目建设期建设期限为5年（2009～2013年），建设期内杨树人工种植培养一轮，2014年开始轮伐，并着手杨树的萌芽更新。项目苗圃工程建设期共3年，计划在前2年完成。1.5项目主要建设内容1.5.1苗圃地建设工程为充分保障纸浆原料林基地建设顺利进行，公司于2007年在沭阳县建设了4000亩杨树育苗基地，广泛收集适合在宿迁地区栽培的杨树品种，培育不同品系的杨树苗，今后随着基地建设的大规模开展，苗圃地也将不断扩大规模，规划到2011年，累计建设面积1.86万亩不同品系的意杨系列和不同品系的杨树苗圃。1.5.2营造林和林农复合经营工程根据企业生产的实际需要和项目区自然条件，并充分考虑到发展纸浆原料林建设的经济、生态和社会效益等综合因素，本项目在宿迁市现有林地和土地利用的基础上，规划总面积30万亩的人工纸浆用材林和110万亩的林农复合经营用地提供原料。林农复合经营工程，在林间空地套种经济作物和苗木、散养家禽或培养食用菌，一方面可以提高林地生态系统的生物多样性水平和景观异质性水平，改善林地生态环境质量，另一方面可以解决林基地原有劳动力的就业问题，还能增加当地农民收入，提高本项目的投入产出效益。1.5.3基础及辅助设施工程（1）森林保护（三防）工程为了保证纸浆原料林基地建设的顺利进行，必须加强森林防火、防病、防虫工作，由于基地范围广，又处于老百姓活动范围之内，人为活动频繁，病虫害、火灾发生机率较大，必须切实做好森林防火的病虫害的防治工作。①健全项目区护林防火组织，增添必要的设备、设施、划分火险等级，因地制宜，因害设防，做好防火宣传，使防火工作经常化、制度化。②执行森林病虫害防治和森林植物检疫的有关规定，把病虫害防治工作贯穿原料林建设的全过程，从采种、育苗、造林抚育管理、贮运等林业生产多个环节，采取预防措施，提高技术抗御病虫侵袭的能力。③病虫害防治与项目工程实施同步进行，包括组织机构、资金、物资、设备等在造林开始时即予安排。（2）其它基础工程①为了加强项目的管理，巩固造林的成果，在各成片造林地附近设立管理护棚，每处200m2，并配备相应设施设备。②建立信息管理系统，对基地新造林和已造森林小班、资金使用等实行全过程信息化管理，及时掌握林地、林木资源动态，合理使用项目资金，以期取得最佳经济效益。③项目区道路交通网络虽已基本形成，但道路窄、弯道多、路况较差，尚需进行必要的维护和整修，根据需要适当安排新建部分林区便道及作业道，以满足木材集运的需要。1.6设计轮伐期和木材产量杨树主轮伐期5年，林木年均生长量目标为1.7~2.1立方米/亩，杨树主伐时立木蓄积量按9立方米/亩，采用成片林轮伐的方式，出材率按80%计，基地每年可提供纸浆林材积95.9万立方米。1.7项目效益1.7.1经济效益基地每年可提供纸浆林材积95.9万立方米。按当前价格计算，年销售总产值可达55576.37万元，企业利润317431.54万元。财务净现值：58966.13万元；财务内部收益率：13.24%；投资回收期：静态投资回收期10.25年；投资利润率：投资利润率21.78%。1.7.2生态效益评价项目实施后区域森林资源整体质量得到提升，区域生态环境质量得到改善，在涵养水源、保持水土、净化空气、固碳吸氧、降低温室效应等方面发挥重要作用。1.7.3社会效益评价项目实施后将带动宿迁市工业原料林产业的持续发展，全面提升江苏省造纸工业水平，推进江苏林浆纸一体化建设步伐，降低造纸工业对环境的污染，打造宿迁市的林浆纸一体化支柱产业，加速革命老区的建设和脱贫致富步伐；树立我国林浆纸一体化建设典范，有利于加速江苏造纸产业结构升级，降低纸浆材及相关产品的进口。原料林基地建设（不含林木采伐用工）能够为社会提供1100万个劳动工日，增加60089.6万元收入，每年提供400余个护林工作岗位，促进农村经济发展和产业结构调整。同时林农复合经营模式可以促进林业和农业的共同发展及农民的增收。2原料林基地工程分析2.1项目布局及合理性分析2.1.1布局原则林基地布局需要遵循以下原则：①统一规划、科学布局的原则；②因地制宜、适地适树、便于管理与规模经营的原则；③充分利用现有林业资源和土地资源，尽可能在现有林地基础上开展建设的原则；④坚持区域环境改善、经济增长及群众致富相结合，充分利用当地自然条件优势，不断提高综合效益的原则；⑤保护和扩大森林资源相结合，实现林业可持续发展的原则；⑥坚持林权、林地权属清楚，无林地纠纷的原则；⑦尽可能选择交通方便的地段，便于经营管理的原则；⑧选择领导重视、技术力量强、群众积极性高地区的原则。2.1.2营造林布局方案基地建设范围包括宿迁市沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区和宿豫区，各县（区）营造林涉及乡镇名称详见基地布局情况表2.1-1。表2.1-1原料林基地营造林布局一览表所在县区所占比例%规划乡镇名录沭阳县26.26高墟镇、湖东镇、华冲镇、万匹乡、西圩乡、东小店乡、塘沟镇、周集乡、张圩乡、耿圩镇泗洪县12.27金锁镇、朱湖镇、石集乡、瑶沟乡、车门乡、魏营镇、上塘镇泗阳县34.49爱园镇、穿城镇、张家圩、王集镇、八集乡、临河镇、李口镇、南刘集乡、卢集镇、新袁镇、高渡镇、裴圩镇宿城区13.41洋北镇、洋河镇、陈集镇、罗圩乡、南蔡乡、三棵树乡、屠园乡、郑楼镇、中扬镇宿豫区13.57保安乡、蔡集镇、曹集乡、大兴镇、丁嘴镇、关庙镇、井头乡、来龙镇、陆集镇、侍岭镇、王官集镇、晓店镇、新庄镇、仰化镇、皂河镇合计1002.1.3林基地所在区域林业资源状况分析林基地所处的江苏省宿迁市，是全国平原绿化先进市，根据2005年全省森林资源连续清查结果，宿迁市林业用地面积264万亩，林地覆盖率20.57%。各类林地中，公益林面积42万亩，占林地总面积的15.91％，用材林面积205.8万亩，占林地总面积的77.95％；果树等其他林地面积16.2万亩，占林地总面积的6.14%，用材林在林业资源结构中占主体地位。宿迁全市林地活立木总蓄积量为901.9万立方米。其中：用材林蓄积量762.3万立方米，占林木总蓄积量的84.52%。2.1.4林基地与土地利用的相符性分析为分析林基地与现有土地利用之间关系，将林基地分布范围图与宿迁市土地利用现状及规划图进行叠加，分析结果表明，林基地不占用基本农田，符合土地利用的法律法规。2.1.5林基地与林业分类经营规划的相符性分析为分析林基地与现有土地利用之间关系，将林基地分布范围图与宿迁市林业分类经营规划图进行叠加，分析结果表明，林基地全部位于规划中的用材林地范围内和林农复合用地，没有占用公益林等其他林地。2.2浆材平衡分析2.2.1纸浆厂需材量分析纸浆厂各阶段的需材量取决于2个因素：①项目的纸浆生产能力；②每立方米木材产浆量的多少；产浆量（J）根据建设设计，以杨树为原料，采用化学机械浆工艺技术，纸浆厂一期工程规模为年产60万t化机浆（不含外购纸浆），即工程所需杨树产浆量J=60万t。木材产浆系数（a）木材产浆系数（a）即每立方米杨树的产浆量。根据本项目所采用的杨树制浆生产工艺，每立方米木材产浆量为0.338t木浆，即木材产浆系数a=0.338t/m3，即2.96m3木材产1t浆。需材量（C）由产浆量和木材产浆系数的条件，可根据计算公式C=J/a计算得到本项目一期工程完成后每年所需的木材量：C＝J／a＝60万t／0.338t/m3=177.5万m3（去皮木材）。2.2.2原料林基地木材供应能力分析原料林基地的木材供应能力主要取决于：①轮伐周期；②杨树平均年生长量和成熟林单位面积蓄积量；轮伐期确定根据杨树生理特性，杨树生长5年左右，其纤维含量、纤维长度及木材含水率等最有利于制浆，因此，本项目确定杨树轮伐期为5年。杨树平均年生长量和成熟林单位面积蓄积量杨树丰产林小班的年均生长量在1.8-2.2立方米/亩，5年以上林地（林龄5～8年不等）单位面积蓄积量在9.7～15.09立方米之间。原料林基地木材供应能力分析原料林基地规划面积为66.6万亩，按照5年轮伐期计，平均每年有13.32万亩林地可供开采，5年及以上成熟林每亩平均蓄积量为9立方米，则每年木材供应能力为：13.32万亩×9立方米/亩=119.88万立方米（带皮木材），按80％的产材率（1立方米带皮木材产0.8立方米去皮木材）计，林基地每年的去皮木材供应能力为：119.88万立方米×80％=95.9万立方米。2.2.3宿迁市木材供需平衡分析⑴宿迁市木材需求量分析根据测算，本项目纸浆工程对木材的总需求量为每年177.5万立方米，除此以外，宿迁市还有65家木材加工企业，对木材需求量为每年98.13万立方米，全市每年木材需求量合计为：275.63万立方米。⑵木材供需平衡分析用材林和林农复合经营用地每年可提供木材95.9万立方米（去皮木材），本项目纸浆生产工程年木材需求量为177.5万立方米（去皮木材），因此本项目林基地可满足纸浆生产工程54％的年木材需求量,46%的木材需要外购。2.2.4林基地建设期木材供应情况本项目林基地建设期为5年。由于本项目林基地是在宿迁市现有用材林地以及林农复合经营用地的基础上构建的，在林基地完全建成以前，现有林地已经拥有相当的木材蓄积量，根据宿迁市林业资源调查资料，宿迁市205.8万亩用材林及林基地现状林的龄级分布见表2.2-1。表5.2-4林业用材林及林基地现状林龄级分布面积（单位：万亩）类型幼龄林中龄林近熟林成熟林总计宿迁市用材林71.761.834.737.6205.8注：幼龄林林龄按2年及以下计；中龄林林龄按3年计；近熟林林龄按4年计；成熟林林龄按5年及5年以上计。现将本项目林基地建设期间木材供应能力、缺口及解决途径说明如下：林基地建设期，第1年可使用成熟林的木材，第2年，近熟林将进入成熟期并提供木材，第3年中龄林将进入成熟期并提供木材，第4年和第5年幼年林将陆续进入成熟期并提供木材。在林基地建设期，由于林基地产才能力尚未达到设计要求，部分年份木材需求量会超过当年宿迁市的木材提供能力，需要到宿迁市以外地区通过收购的途径解决，宿迁市周边的淮安、徐州、盐城、连云港、泰州及山东省的毗邻地区，均有大面积的杨树用材林，全部木材蓄积量超过5000万立方米，苏北五市的杨树木材蓄积量为3074万立方米，完全可以弥补宿迁市的少量木材供应缺口。从第6年开始，本项目林基地中按照规范化、集约化要求建设