暴雨灾害应急预案

暴雨、洪水灾害应急预案编制时间：2011年07月修订时间：2011年07月2目录1总则…………………………………………………………………41.1编制目的………………………………………………………41.2编制依据………………………………………………………41.3适用范围………………………………………………………41.4工作原则………………………………………………………42组织机构及职………………………………………………………42.1组织机构………………………………………………………42.2组织机构职责…………………………………………………53预防预警机制………………………………………………………63.1预警监测………………………………………………………63.2预警报告………………………………………………………64应急响应……………………………………………………………64.1启动应急救援预案………………………………………..64.2应急结束………………………………………………………74.3应急恢复………………………………………………………74.4信息发布………………………………………………………75后期处理……………………………………………………………75.1善后处理………………………………………………………75.2事调查与评估…………………………………………………76应急保障…………………………………………………………86.1通信与信息保障………………………………………………836.2应急装备保障…………………………………………………86.3应急队伍保障…………………………………………………86.4医疗卫生保障…………………………………………………87宣传、培训与演练………………………………………………87.1宣传…………………………………………………………….87.2培训……………………………………………………………97.3演习……………………………………………………………98附则………………………………………………………………99附录………………………………………………………………109.1暴雨、洪水灾害事故应急指挥部通讯录109.2暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图…109.3暴雨、洪水灾害事故应急指挥部通讯录104暴雨、洪水灾害事故应急预案1总则1.1编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员工的生命和财产安全，制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《自然灾害分类应急预案》编制。1.3适用范围本预案适用于及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。1.4工作原则坚持“统一领导、分级负责；属地管理、明确责任；预防为主，平战结合；以人为本、全员参与”的原则。2组织机构及职责2.1组织机构（（（结结结构构构图图图见见见附附附录录录111）））成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。2.1.1应急指挥部总指挥：主任5副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人2.2组织机构职责2.2.1应急指挥部职责按《突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。2.2.2专业组职责①抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施；组织受灾人员、物资的疏散。②工程技术组：负责现场抢修。③医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作；及时向“120”求援。④治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。⑤后勤保障组：负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。⑥善后处理组：负责事故后的理赔和恢复重建工作。3预防预警机制3.1预警监测3.1.1建立暴雨、洪水灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、早报告。3.1.2预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，其他部门和职工收集的相关信息，及时向应急指挥部办公室报告。63.1.3应急办公室应随时关注气象监测部门发布的气象信息、政府通报、应急指令等，并利用工厂电子屏幕、网络、通讯等载体传递预警信息。3.2预警报告（报告流程见附录2）当应急办公室或第一信息接收人接到暴雨、山洪灾害事故预警信息后，应立即向应急指挥部报告。报告内容包括：事故发生部门、时间、受灾基本情况、采取的有效措施等。4应急响应4.1启动应急救援预案当发生一次死亡1人，受伤人数5人以上，30人以下的暴雨、洪水自然灾害事故时，立即报告上级，经批准同意后，应急指挥部成员以及各专业组应在10分钟内赶赴现场按管委会应急预案开展抢险救灾工作。同时，向防汛应急指挥部报告。事故处置期间，应急指挥部每隔30分钟应向上级和政府防汛指挥部报告事态发展情况和处置情况。4.2应急结束当暴雨、洪水灾害事故得到有效控制，经工程技术组确认不可能再产生次生、衍生、藕合事故时，由应急指挥部向上级应急指挥部请示,经批准同意后宣布应急结束。4.4应急恢复应急结束后，由工程技术组牵头，各专业组配合，立即开展灾后重建和生产自救等工作。4.5信息发布74.5.1暴雨、洪水灾害事故应急救援信息的发布，必须经政府有关部门和上级授权后方可对外发布。4.5.2暴雨、洪水灾害事故有关信息以新闻、内部通讯、接受记者采访等形式对外发布信息。5后期处理5.1善后处理事故应急救援结束后，善后处理组应立即开展人员安置，死亡（受伤）人员及家属的安抚、理赔以及相关善后处理工作。5.2事故调查与评估应急指挥部办公室应积极协助上级、政府有关部门开展事故调查，事故损失评估等各方面工作。6应急保障6.1通信与信息保障6.1.1依托电信系统与地方政府应急指挥中心、上级应急指挥部(中心)保持联系。6.1.2通过政府网站、行政计算机局域网，经济运行指挥系统，与行业上级和政府应急指挥部（中心）联系。6.1.3配备无线电通讯设备、应急广播等设施，以便捷的方式通知员工迅速撤离危险区域。6.2应急装备保障后勤保障组应配备满足暴雨、洪水灾害事故应急所需物资、器材和装备，办公室应确保交通运输需要的车辆。6.3应急队伍保障86.3.1暴雨、洪水灾害事故应急抢险队，由党政办人员组成。6.3.2加强应急队伍的技能培训，提高应对灾害事故的处置能力。6.4医疗卫生保障充分利用医务室现有设备，提高应对暴雨、洪水灾害事故的医疗救助能力。同时加强与急救中心的密切联系，确保应事故灾难发生后伤病员得到有效急救。7宣传、培训与演练7.1宣传应急指挥部办公室充分利用各种载体，宣传应急处置程序、方法、措施，公布各级应急值班或报警电话、安全防范常识等。7.2培训应急指挥部办公室要结合气候特点，组织应急救援人员针对性的开展处置暴雨、洪水灾害事故救援知识和技能的培训，提高他们的处置能力。7.3演习应急指挥部办公室应定期或结合当地气象部门预警信息的发布，在暴雨、洪水到来之前组织暴雨、洪水灾害事故应急预案演习。提高应对能力。8附则8.1预案管理本预案由应急指挥部办公室负责修订、解释和管理。8.2生效时间本预案自发布之日起施行。99附录9.1暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图9.2暴雨、洪水灾害事故预警信息报告示意图附录1暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图附录2暴雨、洪水灾害事故预警信息报告示意图总指挥副总指挥长抢险救灾组工程技术组组治安警戒组医疗救护组后勤保障组10基层班组审核确认预警信息各部室审核确认管委会审核确认临沂市政府审核确认审核确认