水污染监测与水污染事故应急预案

突发性水污染事故应急处理•近年来，突发性水污染事故却在我国重点流域频繁发生，如2005年的松花江硝基苯水污染事故导致哈尔滨市停水三天，还引起了中俄两国政府的关注；2008年6月云南省昆明阳宗海砷污染事故导致阳宗海水体遭到污染，严重影响了当地居民的生产生活；2009年2月，江苏省盐城市水源地遭酚类化合物污染，导致两家自来水厂关闭，数十万市民饮水受到影响。2010年7月的紫金矿业水污染事件，2010年10的匈牙利铝矿的污水事件。这些突发性污染事故已经从不同的视角给了我们许多严峻的警示：做好突发性水污染事故的风险评估与预警、生态影响评估、应急处置，并从源头上预防水污染事故的发生，是目前我们应对突发性水污染事件的首要任务。成立应急指挥中心•参照污染事故应急预案(比如《水源污染事故应急预案》)成立应急指挥中心。环保卫生等部门立即勘察现场,提出抢险和救援建议•迅速获取第一手调查资料,包括事件类型、发生时间、地点、地理条件和气象条件、污染源、污染因子(特性,泄漏量,泄漏方式,迁移和转化规律,传播载体,是否会发生次生衍生事件)、污染原因、人员危害情况、对环境敏感区(饮用水源地或居民区等)和生态脆弱区是否存在潜在威胁及其威胁程度、可能的发展趋势等情况。如果影响到饮用水源地的,对其分布情况、供水范围、级别、规模及危害的情况进行综合分析,对事件的发展趋势及时作出判断。环境卫生监测部门开展应急监测工作•立即启用应急监测方案,出动专业技术人员和环境应急监测专用车,进行动态跟进监测,快速监测和实验室监测同步进行。监测在时间和空间上都具有代表性的数据,为下一步的决策提供理论上的依据。•对于应急监测，它是环境监测人员在事故现场，根据事故发生的情况，用小型、便携、快速的监测仪器，尽可能短的时间内，做出定性、定量分析，从而确定污染物的浓度、种类、污染范围及其可能带来的危害程度和过程等。对于应急监测的实施，不仅需要应急监测组织保障，而且需要技术支持与质量保障。控制和消除污染•事件已经发生,后果也已经产生,要完整地还原整个事件的前因后果,就需要根据污染的总体情况来排查行业内的所有相关企业。接下来就是切断与控制污染源并对同类污染源进行限排、禁排。减轻与消除污染,筛选最优的措施来降低污染的影响,避免造成二次污染。应急指导•成立专家组,全局性多角度地对突发环境污染事故应急处置做出有针对性的指导。应急控制•突发性水污染事故往往具有很大的不确定性：发生时间和地点的不确定性、事故水域性质的不确定性以及污染源的类型、数量、危害方式和对环境破坏的能力的不确定性。同时，河流的流域属性决定了水污染事故同样具有流域性，也决定了污染影响的长期性和事故处理的艰巨性。•环境水污染事故的应急措施一般有控制污染源、保障饮水安全和重要生物种或种群保护。从国际河流发生的水污染事故，可以看出一些典型做法，如尽快提出应急处理措施，为降低损害、损失赢得主动，包括及时向下游通报事故情况，公告告诫住在受污染区的居民面临的危险，立即关闭受污染的自来水厂，采取其他方式为居民提供安全饮用水等。一般情况下，水污染事故发生后，可以充分利用受纳水体的自净容量，使污染物在运移中逐步稀释，从而依靠水体自净能力使污染物得到处理。然而，水体的自净能力是有限的，面对有些突发性污染，单一依靠水体的稀释收效很慢，需要采用人工介入来降低污染的危害程度和范围。•引水冲污。引水稀释一般是用来解决局部污染问题，芝加哥市把密执安湖的水引入增大芝加哥河的流量后改善了河流水质•人工增氧。在污染较重的江口、河段安装增氧设备，辅助河流的自净能力，英国泰晤士河、美国福克斯河以及瑞典的一些湖泊和日本的一些河段都设有增氧设备•疏浚河道。可以避免污染物重返水中，对水体污染控制有积极作用环境医学监测•环境医学监测是环境质量评价的一个重要方面,是从人体健康的角度来评价事故的影响。就本事故来说,由于发生的是群体性的中毒,因此有必要做个案调查。全面掌握健康危害特点及相关因素,尤其对首发病例要进行横断面和回顾性环境医学调查,寻求因果关系。需要进行大量而细致地调查才可以得出结论。突发性水污染事故影响评估•突发性水污染事故饮用水源地应急评估主要是通过对沿江两岸饮用水水源和分散式饮用水水源地的系统调查和模拟分析研究，分析污染事故暴露人群的时空分布特点，建立暴露程度（特征污染物超标倍数、超标历时）与受灾村落的响应关系。并基于人群暴露评估结果，分析污染影响区域、影响人口、影响程度，评估供水水质安全性。突发性水污染事故影响评估•突发性水污染事故对水产品以及农副（畜禽）产品食用安全性的应急评估则主要通过现场调查与室内模拟实验相结合，研究特征污染物在水产品、农副产品、污染区域的土壤等分布、累积与释放规律，建立评估模型，定量评估河流污染事故对水产品、农副（畜禽）产品食用安全性的影响及其程度。突发性水污染事故影响评估•突发性水污染事故生态系统影响评估建立在对生态系统全面调查以及室内特征污染物的生态毒理实验结果的基础之上，以水生生态系统为风险受体，以生物多样性与均匀度等为评价指标，定量评估突发性水污染事故对水生态系统的中长期影响程度。突发性水污染事故影响评估•突发性水污染事故人体健康风险评估则是基于环境流行病学调查的结果，根据人体对特征污染物的不同暴露途径，分别计算各种暴露途径条件下不同暴露介质的人群对某种污染物的日均暴露剂量，定量评估特征污染物的健康风险度。惩罚和赔偿•从政策上和经济上都应制定可行的惩罚和赔偿的措施。突发环境污染事故信息的公开•建立准确、科学、透明的污染事故信息发布制度,促进各级政府、企业和单位做好环保工作的责任感和紧迫感,提高公众的环境意识以及对紧急事件的响应能力。《水污染监测与水污染事故应急预案编制及事故责任调查追究实务全书》