浅析我国教育投资收益及改进对策

龙源期刊网浅析我国教育投资收益及改进对策作者：贺婷来源：《教育界·下旬》2013年第11期【摘要】近些年，教育已经成为国家振兴和经济发展的重要组成部分，因此必须高度重视同时加大对教育的投入。但在增加投入的同时，有一个重要的问题不容忽视，就是如何提高教育投资收益，本文就对此问题进行认真分析和研究。【关键词】教育投资收益对策一、教育投资收益的内涵教育投资，是人力资本投资的主要形式，它是指投入教育领域的用于培养不同熟练程度的后备劳动力和专门人才，进而提高他们智力水平的人力、物力的货币表现。教育投资收益，是指投资教育之后所获得的回报。这种回报的表现形式多种多样，可能是社会的，国家的，也可能是个人的。具体到高等教育来说，我们又可以把高等教育的投资收益分为投资社会收益和投资经济收益两个方面。其中，投资社会收益包括促进精神文明建设收益以及促进社会物质文明收益。而投资经济收益则反映了人们教育投资活动预期目的的实现程度，是对高等教育的投资规划、决策和投资的实施、回收检验和评价，用来说明高等教育投资活动优化或失误的尺度。二、我国教育投资收益低的原因当前我国已经逐渐加大了对教育的投入，但真正决定我国教育质量的是我国的教育投资收益。根据目前我国的现状来分析，我国的教育投资收益还相对较低，仍然不利于我国教育事业的长远发展。具体来说，我国教育投资收益相对较低的原因主要有以下几点：（一）教育投资结构不合理教育投资结构，指投资在初等、中等、高等教育中的分配比例。同样数量的资金，在不同层次的教育上的收益率是截然不同的。根据世界银行的一份报告指出：发展中国教育投资对国内生产总值增长的影响，最高的是初等教育的投资收益，中等教育次之，最后才是高等教育。20世纪80年代初，组织成员国家的初等教育、中等教育和高等教育在教育经费中所占比重分别为44%、37%和19%，其他发展中国家为49%、31%和20%。1997年我国上述三者的比例分别为31%、39%和30%，与1988年的38%、40%和22%相比，明显地将投资重点偏重于高等教育，这就造成了高等教育的规模得以发展迅速。也使得在现实社会中，存在着各种层次专业人才失业现象，同时也普遍存在着用非所学、高才低用的现象，这些现象反映出劳动者通过教育所获得的知识和技能并不适应工作的实际需求，从而使本来就十分有限的教育资源未得到充分的利用。（二）投资体制不能适应教育发展的需要龙源期刊网我国教育投资体制存在着很多问题：条块分割、部门分割的现象，使得教育相关管理部门的调控职能不能得到充分发挥；教育经费的分配、使用、管理、监督也存在着许多不完善之处，“层层包干”“层层下放”削弱了中央和省两级财政对教育投资的控制，学校间、地区间难以调配，使得不同地区间教育投入差距日益扩大；筹措教育经费的渠道存在许多不规范、不稳定现象；教育投资缺乏法律依据和保障等等，这些都会影响我国教育投资收益的提高。三、提高我国教育投资收益的对策（一）多渠道增加教育投资政府要加大对教育的投入，确保教育的战略地位以及对其优先发展，同时，还要不断建立和完善国家、社会、企事业单位和个人等多渠道筹措教育资金的投资体系。调整相关的政策措施，改善我国教育投入结构，规范教育经费的筹措渠道，从而形成以政府拨款为主、多渠道投入的投资格局。（二）改革投资体制，调整投资结构教育投资体制改革是我国教育体制改革的重要组成部分。而目前，针对我国教育管理部门的调控职能不能充分发挥，教育经费的分配等环节存在许多不完善之处，教育投资缺乏法律依据和保障这些问题，我们应从加大对基础教育的投入，不断稳定高等教育发展规模，改变过去过度重视高等教育、忽视基础教育的现状。在我国大力发展基础教育，提高全民族的文化素质，同时为我国高等教育质量的提高，莫定坚实的基础。（三）实现教育发展方式的转变我国的教育发展方式应进行不断地转变，由过去单纯追求数量型的“外涵”式发展向以提高质量和效益为中心的“内涵”式发展转变。同时调整学校的布局，提高学校的规模效益，充分挖掘现有学校的教育资源，实现教育总规模的不断扩大，以此来降低生均培养成本，从而提高教育经费的使用效益。同时不断转变教育思想和观念，用现代化的人才质量观，指导教育的改革，提高教育的产出质量。（四）根据社会经济发展的情况，不断调整投资重点教育投资的收益率是随社会经济的发展不断发展变化的，随着一个国家社会经济的发展，基础教育的投资收益率会逐步降低，而高等教育的投资收益率会逐步升高。因此，教育投资的重点也应随着社会经济的发展而不断调整。以我国为例，当前我国教育投资的重点应向基础教育转移，随着社会经济的发展逐步加强对中等教育和高等教育的投资力度。（五）加强投资管理，开展收益评估龙源期刊网国家在提高和保证教育投资的前提下，要确保教育投资渠道的畅通。不仅各级政府要高度重视而且学校也要认真执行、保证落实。同时学校内部也要加强各种管理，制定各项规章制度，在不断提高教学质量的前提下，合理地利用教育投资，减少对于教育资源使用的浪费，以提高学校办学效益为目标，通过评估深化学校内部管理体制的改革，优化教育资源配置。【参考文献】[1]陈家洪.高等教育投资效益的综合评价[J].统计与决策，9：47-48.[2]张爱文，赵一鸣.教育投资成本效益分析研究[J].山西财经大学学报，4：14-18.[3]付爱敏.教育投资收益问题研究[J].基础理论研讨.