关于留痕中形式主义的调研报告

1滑县国土资源局关于基层干部“工作、学习留痕”中形式主义的调研报告一篇题为《凡事要求“工作留痕”也是形式主义》的文章,引起了大家的热议。另一篇关于“基层干部沦为‘微信工作群奴’”的微信公众号文章则举例说，一些扶贫干部到了村里，忙着GPS定位、手机APP签到、到贫困户家合影上传，却顾不上开展工作、解决实际问题，非形式主义而何？学习、工作中留痕中有无形式主义？针对这一问题，滑县国土资源局成立了调研小组，对基层干部“工作、学习留痕”中的形式主义问题进行了调研。调研时间为7月2日至7月6日，调研范围为局机关干部职工和道口镇、城关镇等22个乡镇国土所工作人员，通过调查问卷、召开座谈会、查看手机工作微信群等形式进行调研。一、调研情况学习、工作留痕的最大优点就是用图片、文字、视频等方式，凸显工作在各个阶段的落实情况，把我们的工作计划、工作过程、工作效果完整地反映出来，便于总结经验教训，更好地推进工作。工作中的留痕是必要的。首先，是工作落实的体现。只要真正做了工作，就一定会留下痕迹。比如为2群众化解矛盾、处理信访，需要有严格的程序和要求，怎么表达意见的，怎么办理的，怎么签字同意的，记录的痕迹体现了我们怎样处理信访事件。其次落实督查问责机制。对工作中乱作为、不作为现象，对存在问题、推进较慢的工作事项，以工作中留取的“痕迹”为依据，采取督查的方式，力促干部履职尽责。但目前有些情况却背离了“留痕”的初衷，使之形式化，光“留痕”不落实就是形式主义。因为要求“工作留痕”，微信群以其便捷、互动、无纸化等独特优势，在工作中被广泛使用。然而微信很多时候一次活动一个群，一项工作一个群，一份文件一个群，一个领域一个群，甚至还有“僵尸”群。通过问卷调查发现，有微信工作群的占100%，有3个工作群的占87.6%，5个以上的占60.2%，8个以上工作群的占32.3%，工作群最多的有13个；受访者每天至少查看所有群动态2次，43.2%的人每天在工作群里留言或发布工作动态。在座谈中，一位同志交流说“我加入的县大气专家研判群，群里一小时发一次标明了时间和地点的洒水照片，每天发一次PM10和PM2.5的数据播报，一个小时内收到群通知105条。我加入9个工作群，每天至少4次将所有工作群翻阅一遍，以防错过重要工作通知，还要按照要求上传图片或是回复”。97.8%的受访者认为微信工作群对工作开展有帮助，40.3%认为对工作有一定3打扰。二、表现形式及原因分析上级各个系统、各个部门的具体工作都需要基层落实，对基层单位来说上级指示无论哪一个部门的，都要去做好。众多的微信工作群每天发出的各种指令不仅给基层干部增添了不少负担，也让基层干部疲于应付。我们不禁要想，一小时一次的图片发在工作群里是想说明什么？发布的各种动态、指令都是必须得吗？都是真真正正地落实工作、服务群众了吗？以资料多少衡量工作好坏、用“影像资料”代替干事成绩，使“工作留痕”变成弄虚作假。碰到检查按照要求补录痕迹，甚至无中生有制造痕迹；开展志愿服务活动摆拍照片，拍完照就算完成任务；学习、会议考勤，签个名字就走，或是人在现场心在外；不管工作做没做，取得什么样的效果，只要落在了纸上，就算交了差；“留痕”不“留心”，只重形式、不重结果。这种种形式主义的表现，究其原因，一是在工作中敷衍应付，不愿扑下身子真抓实干。贯彻落实上级政策精神，需要真刀真枪的干，在落实过程中，必须付出心血、投入精力。但如果把落实工作依赖于开会、发文等工作“留痕”，不但用不着投入辛勤的工作，也不会因为工作的推进而得罪人，有时候上级不注意考核检查，还有可能蒙混过关甚至获得上级的好评。正是有了这种想法，个别人喜欢用形式主义来敷4衍了事。二是上级在检查工作时形式单一，考核方式不全面，过于依赖工作留痕，看谁的资料做的扎实，图文并茂，有安排，有部署，有“效果”，工作就完成的不错，这种检查存在重形式轻内容、重结果轻过程等问题。三、对策及建议工作“留痕”要体现在三个层面上。一是记账管理。拉清工作清单，比如，全面从严治党任务清单是什么、列出年度重点工作任务、加强党的建设计划等。二是对账整改，对于没有做或没有做好的工作，对照清单，做好自查自纠、自我完善。三是督账销号。对于完成工作，进行销号，没有做完或没有做好的工作，适时跟进，督导完成。防止“工作、学习留痕”中形式主义的对策及建议：1、要加大对党员干部的党风廉政教育，提高广大干部的政治素养,树立正确的政绩观，引导党员干部用求真务实、真抓实干的工作作风做出经得起历史和人民检验的业绩。2、机关单位花大力气在监督检查上。比如学习考勤制度，不只是看看学习人员的签到表，还对到位后的学习表现、学习效果跟踪了解，学习后来个课堂小测验，不定期地进行知识测试，下面谁敢出工不出力、出力不出活？3、明确目标，找准痕迹管理的重点，删繁就简，最大限度简化记录内容，少做无用功，多干“实在事”，避免为了记录而记录。比如学习贯彻会议精神、部署党风廉政建设5等工作只需要通过会议记录和照片反映；领导讲党课可以通过照片和课件反映。4、建议上级部门多标准评判、多层面印证，在“留痕”的基础上，将工作的开展细节、落实情况、群众反馈等囊括进来，这样的评价才称得上全面客观，也才更能激发起基层干实事的劲头。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”说得再完美，不干都是空的。习近平总书记作出“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示给我们指明了方向，要旗帜鲜明地反对形式主义，避免假把式、务虚功，确保各项工作真落实、硬落实。