[政法武装]在全市政法综治领导干部培训班开班仪式上的讲话

[政法武装]在全市政法综治领导干部培训班开班仪式上的讲话在全市政法综治领导干部培训班开班仪式上的讲话同志们：举办这次全市政法综治领导干部培训班，主要任务是全面贯彻全国政法队伍建设工作会议精神，不断提高领导和管理政法工作的能力水平，推进我市政法队伍建设。下面，我谈三个方面的问题。一、充分认识学习培训的重要意义毛泽东主席讲：”情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新情况，就得学习。”习近平总书记指出：”全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。”领导干部如果不注重学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好工作。所以说，这次培训班十分必要，特别需要，非常重要。说”十分必要”，是因为今年4月25日至26日，召开了全国政法队伍建设工作会议。这是本世纪以来政法系统第一次专门召开的队伍建设工作会议，是在全国改革发展稳定处于重要时期、政法工作和队伍建设面临新形势新任务的背景下召开的一次重要会议。会前，习近平总书记作了重要指示，明确了政法队伍建设的总体要求、具体路径、工作目标、组织保障，是党的十八大以来中央关于政法队伍建设精神的总概括和干部队伍建设要求在政法领域的具体化。会上，孟建柱书记作了重要讲话，全面贯彻习近平总书记重要指示精神，对新形势下加强政法队伍建设进行了全面部署。深入学习领会和贯彻落实全国政法队伍建设工作会议精神，是当前和今后一个时期全市政法系统的重要政治任务，也是这次培训班的主要目的和任务。说”特别需要”，是因为今年县乡领导班子换届以来，政法领导干部特别是县市区政法单位主要领导发生了很大变动，在座的很多是刚刚走上政法领导岗位，需要通过学习尽快进入角色、熟悉岗位、开展工作。在座的各位是全市政法系统的领导干部，是全市政法系统的核心力量，肩负重任。但大家平时忙于日常工作，很难有时间坐下来静心学习。新的形势、新的问题需要我们分析研讨，好的做法、好的经验需要我们交流共享，新的精神、新的政策需要我们认真领会。所以，在百忙之中把大家集中起来进行学习，创造一个交流研讨、学习思考的机会，对于我们更好地理清工作思路，创新工作方法，开拓工作局面来说，是”特别需要”。说”非常重要”，是因为这次培训班的任务不仅是学习研讨，还有一个重要目标，就是统一思想、争先创优，不忘初心、砥砺前行。去年9月全市政法领导干部专题研讨班提出：今后一段时间，全市政法机关要以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以法治为引领，紧紧围绕”1333”工程，努力把XX政法工作推上新水平。”1333”工程，就是以保持全省先进、争取全国先进为目标，深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍”三大建设”，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务”，奋力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境”三大环境”。之后，确定了20XX年保位争先的短期目标、20XX年创建全国社会治安综合治理先进市的奋斗目标、争创全国社会治安综合治理”长安杯”的长期目标。今年，按照这些总体思路和目标任务，制定了”两年一创”实施举措，以创建全国社会治安综合治理先进市为目标，以”政法队伍建设能力提升年”活动和”社会治安防控体系建设年”活动为抓手，对全市政法工作进行了很好的谋划和推进。从实践来看，这些思路和举措符合中央、省委关于政法工作的决策部署，符合XX实际。我们选择这个时间举办规格高、范围广的政法领导干部培训班，就是要进一步统一思想、争先创优，不忘初心、砥砺前行；就是要按照既定的思路和目标，一任接着一任干，一张蓝图干到底，努力把XX政法工作推上新水平。市第五次党代会确立了”加快建设’五个XX’、打造XX’新增长极’、率先实现全面小康”的奋斗目标和”产业主导、全面发展”总战略，描绘了未来五年XX经济社会发展美好蓝图。这对全市政法综治工作提出了更高要求，对全市政法领导干部提出了更高要求。在座的各位都是富有事业心、责任心和进取心的政法领导干部，工作中就应当勇于追求卓越、拒绝平庸，以更高的站位、更远的眼光、更高的标准来要求自己、审视工作，事事都要争一流、求突破，各项工作都坚持高起点谋划、高标准要求、高效率落实，在全市争第一、全省争一流、全国争先进，在推动政法工作上奋发有为，在”五个XX”建设中建功立业，为”五个XX”建设保驾护航。二、政法工作的职责任务党中央高度重视政法工作，十八大以来，习近平总书记在四次政法工作会议上均作出重要指示或发表重要讲话。特别是20XX年，习近平总书记亲自出席中央政法工作会议，并从战略高度，对政法工作提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作提供了科学指南。（一）新形势下政法工作的主要任务在国家治理体系中，政法系统相当于免疫系统，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。在20XX年中央政法工作会议上，习近平总书记从社会主义政法工作的本质出发，指出了政法工作的”三大任务”。第一，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。维护社会稳定是政法工作的首要职责。当前，各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定最突出、处理起来最棘手的问题。这就要求处理好维稳和维权的关系。从人民内部和社会一般意义上说，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。要不断完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。同时，还要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。第二，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线肩扛公正天平、手持正义之剑，必须以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。习近平总书记要求，”决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案”。这四个”决不允许”的背后，揭示的是”100-1=0”的深刻道理，培植的是人民群众对法治、对政法工作的信心之源。第三，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。”民惟邦本，本固邦宁”。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。平安是人民群众的民生需求，也是基本的发展环境和社会公共品。做好政法工作，保障人民安居乐业，不仅包括打击各类影响社会安定、危害人民生命财产安全的违法犯罪，也包括维护人民群众的餐桌安全、信息安全、环境安全，预防和减少各类公共安全事故的发生，等等。切实做到百姓心安、社会平安，要求政法机关和广大干警把人民群众的事当作自己的事，把群众的小事当成自己的大事，真正做到”一枝一叶总关情”。（二）党委政法委的职责任务习近平总书记在中央政法工作会议上明确指出：”党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。”、”党委政法委要明确自身职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，把握正确政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境，保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律统一正确实施，推动依法治国基本方略落实，推动依法治国建设。”十八届四中全会通过的进一步明确：”政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。”习近平总书记的讲话和四中全会的已经明确了党委政法委的职责任务。一是明确了党委政法委的定位。政法委的政法两字是政治与法律的简称。党委政法委既要讲政治，又要讲法治，不能对立，不能偏颇。同时，要把两者结合起来。在推动工作中，既保证政治方向，又讲求依法进行；在指导执法时，要追求法律效果与政治效果、社会效果的统一。党委政法委不是单纯的议事、协调机构，而是对政法战线具有计划、组织、指挥职权的职能部门。二是明确了领导和管理的主要方式。要坚持运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作。党委政法委领导和管理政法工作，要带头守法、带头立规，一切工作的开展都必须在法治的轨道上运行，不能任凭个人意志。同时，要善于”议大事、抓大事、谋全局”，把政法工作置于全局中去谋划、推动和落实。三是明确了党委政法委的工作任务。对照党委政法委把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境”六大职责”，到具体工作中，党委政法委要切实做好执法监督、综合治理、维护稳定、队伍建设”四大工作”。（三）政法机关的职责任务检察院、法院、公安机关、司法行政、国家安全部门、反邪教部门作为国家专政机关，主要职责是为民执法，维护社会公平正义和国家长治久安。我国宪法规定，人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。公安机关作为人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而又是国家的司法机关之一，主要任务是严厉打击各类违法犯罪活动确保国家安全和社会稳定。司法行政机关是国家政权的重要组成部分，在司法体系和法制建设中占有重要地位。法院、检察院、公安、司法行政机关必须严格执法、公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。国安部门、反邪教部门是维护国家主权、安全、发展利益的特殊力量，为保卫国家政权、保持社会和谐稳定、保护人民生命财产安全发挥着重要作用。（四）坚持党对政法工作的领导习近平总书记在20XX年中央政法工作会议上指出，”坚持党对政法工作的领导本来不是什么问题，但一段对间以来，有些人对这个问题产生了模糊认识，还有一些别有用心的人对此进行攻击和否定。”“围绕坚持党对政法工作的领导我们正面临一场严肃的政治斗争。”政法领域是西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的一个重要突破口；政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的”刀把子”，是各种敌对势力最想夺到手中的。国际上，因丧失对枪杆子、刀把子的领导权而发生乱局和政权更迭的例子很多。2000年南联盟政局之所以风云突变，一个重要原因就是其警察部队大部分中下级军官被外国情报机构策反，一部分甚至充当了反对派的同盟军，拒绝执行政府命令，导致米洛舍维奇领导的政权瓦解。习近平总书记在今年”七一”讲话中指出，”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党领导”。坚持党对政法工作的领导，关键是要从理论上和实践上解决好两个重大问题。一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。社会上一度谬论的”党大还是法大”是个伪命题，不能把党的政策和国家法律对立起来、割裂开来。党领导全国人民制定了法律，同时党的领导人和党的各级组织又必须在法律的范围内活动。”权大还是法大”是个真命题，权力是法律授予的，同时权力又受法律的约束，法无授权不可为。二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。习近平总书记指出，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部。党委及党委政法委的领导是对大政方针、整体工作的领导，侧重于宏观，而不是侧重对具体执法办案活动和个案的指导、协调。政法机关依法独立行使职权，也不是孤立的，需要方方面面的支持和保障，首要的是党委政法委的领导，脱离党的领导，司法执法工作就可能偏离方向，同时许多矛盾和阻力也难以排除。三、大力提升政法领导干部能力和水平这些年，在市委的领导下，我市政法领导干部无论是素质、形象还是作用发挥，都有了长足的进步，总的是好的。大家勇于担当、率先垂范，带领广大政法干警有力地维护了社会大局稳定，促进了社会公平正义，保障了人民安居乐业，服务了经济社会发展。但是，也有少部分同志、有的时候定位不高，没有意识到应当承担的关键作用，把自己等同于一般干警、一般群众，满足于不犯错误，缺乏忠诚使命、干事创业的精气神，得过且过、无所用心，更有甚者违法乱纪、贪赃枉法，沦为害群之马。这些问题任其下去，将贻害队伍、贻害事业。政法领导干部作为政法