煤矿应急预案(大面积停电预案)

1xx集团有限公司xx矿关于切实加强应急管理工作的规定加强应急管理是关系矿井持续、稳定、健康发展和职工家属生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建和谐企业的重要内容，是坚持以人为本的重要体现。为深入贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《河北省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见》，切实加强我矿应急管理工作，规定如下：一、加强应急管理工作的领导应急管理工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，头绪多。我矿作为集团公司大型矿井，应急管理工作涉及到方方面面。为加强对应急管理工作的领导，矿成立应急管理领导小组。组长：矿长、书记副组长：副矿长、总工程师成员：副总、业务保安部门及各单位党政正职。领导小组负责对我矿应急管理工作进行监督和指导，研究制定应急管理体系建设规划，确定应急管理总体预案，协调解决有关重大事项，组织处置重大应急事件并及时按有关程序上报。领导小组办公室设在安全管理部，负责应急管理的综合协调。各专业成立相应的领导小组，由专业副矿长任组长。各专业组负责本专业日常的应急管理工作，组织本专业应急预案的制定、演练、修订和执行，负责对基层单位应急管理的检查、督促和指导。要健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，有效化解。2各专业组要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本专业的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照全矿应急管理总体预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。要建立并落实责任追究制，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的，要严肃追究其责任。二、指导思想和工作目标指导思想：坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和职工群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发事件造成的危害和损失，维护稳定，促进矿井科学、和谐、快速发展。工作目标：建成覆盖矿井各专业、各单位的应急预案体系；建立分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制，建立行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；完善应急管理制度，建设符合国家标准的突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系。三、加强应急预案体系建设和管理按照国务院和省政府关于加强应急管理工作的有关精神，结合我矿当前实际，要重点做好以下应急管理工作：安全管理部、生产技术部等业务保安部门，按照各自业务保安职责范围，制定、修订原煤主体专业各级各类应急预案，并定期进行演练。综合办负责，相关科室配合，制定车辆运输、锅炉、放射、食品卫生、地面防洪、防水、生活供水、供暖等方面的应急管理。3医院负责制定突发公共卫生事件、卫生防疫、医疗救护等方面的应急管理。武保科、工会负责制定紧急突发事件、群体事件、文化娱乐场所等方面的应急管理。供应科、调度室、驻矿矿山救护队、医院、生活科、服务科、工会、宣传部、党办室等部门建立和完善处置突发事件所需的物料、装备、通讯器材、后勤保障、医疗、救护等方面的供应和保障等各级各类应急预案。各专业、各单位要按照国务院、省政府、集团公司关于加强应急管理工作的文件精神，结合各专业实际，不断补充和完善本专业的各项应急预案。要建立健全组织机构，明确各类突发公共事件的报告程序、防范措施和处置程序以及对各基层单位的具体要求，应急管理制度和预案经矿、集团公司应急管理领导小组审议通过后执行，形成覆盖全矿各专业、各单位的应急预案体系。要加强对预案的动态管理，根据实际情况的变化，及时修订相关预案，增强预案的针对性和实效性。要狠抓应急预案的落实，经常性地开展预案演练，对重点专项预案要开展实战性强、职工广泛参与的综合演练，发现问题，积累经验，完善预案，促进相互间的协调配合和职责落实，提高执行应急预案的实战能力。四、加强应急管理体制和机制建设应急管理领导小组是我矿应急管理工作的领导机关。各专业组依据各自职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作，对各基层单位应急管理负有督促、检查、指导职责。各基层单位也要成立相应的组织机构，明确责任部门及其职责，做到机构到位、人员到位、工作到位。各专业、各单位要在矿应4急管理小组统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。要转变工作理念，把应急管理工作从被动应对转向源头管理，建立突发公共事件隐患排查机制，最大程度地减少事故的发生率。排查的重点是可能引发和造成自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的风险隐患，对危险源、危险区域、安全隐患等进行调查登记、分析评估、治理整改，全面掌握本专业、本单位各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。对可能引发突发公共事件的风险隐患，要组织力量限期治理。要健全报告和指挥协调机制，突发公共事件发生后按照矿、集团公司应急管理总体预案的规定上报，报告与应急响应要同时启动。要依靠科技，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成应急管理的科技支撑体系。。5xx矿应急管理总体预案1、总则1.1编制目的为规范本矿重大安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，提高应急管理工作水平和处置突发事件的能力，及时、科学、有效地指挥、开展应急救援工作，进一步增强本矿应对重大安全事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障职工群众的生命财产安全，维护企业安全和稳定，促进企业全面、协调、可持续发展。特制定本预案。1.2编制依据依据国务院制定的《国家突发公共事件总体应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《xx集团公司关于切实加强应急管理工作的规定》和《xx集团有限公司应急管理总体预案》，制定本预案。1.3分类与分级本预案所称突发事件，是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及安全的紧急事件。6突发事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。各类突发事件级别的确定，依照国务院制定的《国家突发公共事件总体应急预案》和国务院有关主管部门制定的分级标准执行。1.4适用范围本预案适用于xx矿所辖区域内发生的各类突发事件。本预案在重大事故发生后，必须经当日值班矿级领导批准，并向矿长报告后方可启动。本预案指导xx矿的突发事件应对工作。1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为应急救援工作的根本出发点和立足点，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害。切实加强应急人员的安全防护，保障应急人员的人身安全。（2）统一领导，分级负责。在矿长统一领导下，建立健全本矿分级负责、条块结合、单位管理为主的应急体系，各基层单位和有关部门要做到密切配合，协同作战，搞好事故应急救援工作。各基层区队必须认真履行安全生产主体职责，建立健全事故应急机制。（3）快速反应，高效运转。矿生产部调度指挥人员和各级安全生产值班人员要牢固树立事故应急意识，熟悉井下通7风系统和避灾路线，切实掌握全矿井下地区分布和通风系统情况。接到矿长下达的事故应急命令后立即启动本预案，迅速组织、协调全矿应急救援工作。（4）依靠科技，预防为主。积极开展煤矿安全质量标准化建设，提高全体从业人员的整体素质，运用安全程度评价和危险源辨识、风险评价等科学方法，增强矿井安全保障能力。采用先进的装备和技术，提高矿井综合抗灾能力和应急救援能力。1.6应急预案体系xx矿应急管理预案体系包括：（1）应急管理总体预案。该预案是xx矿应急预案体系的总纲，是xx矿应对特别重大、重大、较大、一般突发事件的规范性文件。（2）专项应急预案。该类预案是xx矿及其有关单位为应对某一类型或两种以上类型突发事件制定的专业应急预案。（3）部门应急预案。该类预案是xx矿有关部门根据国家、省、集团公司和xx矿的总体应急预案、专项应急预案和本部门的职责，为应对突发事件制定的预案。（4）举办大型活动、群众集会等方面的重大活动，主办单位应当制订应急预案。各类预案应当根据实际情况变化，由制订单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。8指挥管理系统救援队伍系统2、应急组织机构及职责2.1应急组织体系xx矿应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。（见附图1）附图1xx矿现场应急救援组织体系示意图去111122.2应急机构及职责2.2.1现场应急指挥部及成员构成相关保障系统技技术支持调度室救援作业组生产技术部党政办公室劳资科矿工会矿医院万年矿应急救援指挥部办公室万年矿现场应急救援指挥部供应科财务科运输区机电区调度室安全管理部服务科企管科生活科调度信息中心武保科9在矿长统一领导下，设立xx矿现场应急救援指挥部。矿长任现场应急救援指挥部总指挥；指挥部副总指挥由总工程师、安全矿长、生产副矿长、开掘副矿长、机电运输副矿长、经营副矿长、后勤副矿长、矿党委书记、矿工会主席担任；成员由相关副总工程师、相关部门行政正职及救援队伍负责人组成。矿井发生重大事故灾害后，矿长、总工程师和其他矿级领导必须立即赶到应急救援指挥部，组织力量指挥抢险救援，矿长是负责应急救援处置事故的指挥者。在矿长未到达指挥部之前，由值班矿长负责指挥。各有关人员在应急救援处置事故中的任务和职责：（1）矿长。是应急救援处置事故的指挥者，在矿总工程师、生产副矿长、开掘副矿长和机电运输副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。（2）矿总工程师。是矿长应急救援处置事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处置事故的作战计划。（3）副矿长。根据营救人员和处置事故的作战计划，负责组织处置事故所必需的人员待命，及时调集应急救援所必需的设备、材料。（4）副总工程师。协助总工程师制定营救人员和处置事故的作战计划。对现场落实营救人员和处置事故的作战计划负指导责任。（5）通风区区长。按照矿长命令负责改变矿井通风系统，10为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，组织完成应急救援必需的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他安全技术措施。（6）安全管理部长、生产技术部长。协助主管矿长落实营救人员和处置事故作战计划中分配到本部门的任务。（7）救护队队长。对救护队的行动具体负责，全面领导指挥救护队和辅助救护队，根据营救人员和处置事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。（8）井下各区区长、班队工长。按照应急救援指挥部命令，负责组织并带领井下员工，迅速有序地撤退到指定安全地点直至地面，清点人数，及时向指挥部报告。并随时接受矿长命令，完成有关抢险和灾害处理任务。在接到命令撤退前当班现场第一责任者负责把动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭风、水阀门。2.2.2现场应急救援指挥部主要职责是：（1）统一组织、指挥、协调重大事故灾害的应急救援工作；（2）根据事故灾害类别、性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全技术措施；（3）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大和蔓延；（4）及时向集团公司应急救援指挥部报告事故抢险进度等抢险信息；（5）随时与井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布作战指令；11（6）宣布现场抢险救援工作结束，制定恢复生产安全技术措施。现场应急救援指挥部在生产技术部调度室设立办公室，负责矿井井下现场应急救援指挥部的具体事物工作。办公室主任由矿长兼任或者由矿长授权总工程师、安全矿长兼任。副主任由相关副矿长担任。成员由相关副总工程师、相关部门行政正职组成。现场应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责本矿井下现场应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进度情况，及时向矿现场应急救援指挥部进行报告；（2）与井下现场抢险救援作业组保持联系，传达现场应急救援指挥部命令；（3）调动本