劳务派遣用工管理问题及风险防范举措

浅析劳务派遣用工管理问题及风险防范举措摘要随着我国改革开放的不断深化、社会劳动保障制度的完善以及新一代求职者就业观念的变化，劳务派遣开始在不同层次的劳动力市场得到发展，并被越来越多的企业所认识和使用。但是，由于市场的不成熟和相关法规的不健全，劳务派遣业在高速发展过程中依然存在不少问题，企业在使用劳务派遣的过程中该如何防范可能面临的风险？本文就以此问题做出了以下阐述。关键词劳务派遣法律规范用工风险劳务派遣，一般称人力派遣或人力租赁，又称劳动力租赁。它是指劳动力派遣机构与派遣劳务用工签订的派遣契约，在得到派遣的劳务用工同意后，使派遣的劳务用工在被派企业的指挥监督下提供劳动。随着我国市场经济的不断完善，各项经济法规的不断健全，如何规范劳动用工管理，避免企业与员工间的劳资纠纷，保护企业正当利益，维护员工合法权益，保持社会的稳定发展，已成为管理部门、企业、员工三方共同关心的话题。随着电力企业体制改革的不断深人推进，电网企业面临的劳动用工问题凸现。一、劳务派遣用工形式被企业广泛采用《劳动合同法》出台后，不少企业为归避法律风险，纷纷将原有的直接用工岗位改为劳务派遣用工，我国的劳务派遣用工一度在2500万---2900万人之间，猛然间劳务派遣用工似乎成为了企业合法用工的温水池，成为了合理逃避《劳动合同法》约束的避风港。劳务派遣在就业方面发挥了积极作用，至少有以下三方面：第一，缓解了当前就业结构性矛盾。近年来，用工单位和求职者之间信息不对称，双方无法对接，劳务派遣机构的主要功能之一，就是把劳动者和用工单位联系起来，实现用工单位和求职者之间的对接，缩短相互找对象的时间。第二，提高了就业成功率。劳务派遣机构储备有大量的劳动力资源和用工单位，劳务派遣机构可按照用人单位需求，开展有针对性的技能培训，提高厂就业成功率。第三，减少了劳动纠纷，保护了员工合法权益。用工单位和劳务派遣机构签订劳务派遣（租赁）合同（协议），劳务派遣机构和被聘用人员签订聘用合同，用工单位与被聘用人员是一种有偿使用关系。这样，用工单位就可避免直接与被聘用人员在劳动关系上的纠纷。二、企业劳务工使用和管理中存在的问题事实证明，劳务工已成为企业应对市场挑战的重要力量。这支队伍的稳定及潜能的充分发挥，事关企业发展的大局，必须切实抓好。从我们对劳务工队伍进行调研的情况看，劳务工队伍建设中存在的突出问题是队伍不够稳定，就引入劳务工到现在，劳务用工人员的流失率高于其他身份的职工，频繁的劳务用工流动和优秀劳务用工的流失，严重影响到队伍的稳定和电力企业服务质量的提高。1.从现有劳务工人员的年龄情况来看，劳务工队伍年龄较轻，思想活跃，不安于现状，流动性强，他们的思想常常会被社会上各种信息、各种思潮所干扰，因而表现出工作不闻不问的态度，给企业管理增加了难度。2.从劳务工的文化程度构成情况看，文化程度偏低，造成人员素质普遍不高，工作主动性不够，服务意识不强，与其主力军地位不相符合。3.有些企业管理人员平等意识不强，尊莺劳务用工不够，对劳务用工责各求全，管理方法简单，重管理轻教育，易使劳务用工产生逆反心理。4.由于用工制度的不同，劳务用工与企业的正式职工在待遇上存在着较大的差别，这也造成了许多劳务用工的失衡心态。正是由于利益关系的变化，会使职工队伍中形成不同利益群体，因而，从长远看，若处理不当将影响员工队伍的团结，进而影响企业的稳定。三、企业劳务用工制度和风险防范对策建议1.利用合同形式约定劳务派遣公司、用工单位和劳务派遣工个人三方的责、权、利，使企业用工不再局限过去那种简单的用工单位和劳务用工人员两者之间的关系，而是出现管理、使用、所有三者之间的关系。在具体运行过程中，由于现行的国家劳动政策法规在这方面没有详尽具体的规定，三方的责、权、利大多由劳务派遣公司和用工单位双方协商约定，而劳务派遣用工个人只能被动地接受，因而从某些方面来说劳动关系相对复杂。2.严格控制劳务用工的范围。企业和劳务型公司应严格按政府制定的相关法律法规和政策执行，明确应当建立劳动关系的工作岗位不能招用劳务用工。劳务用工的使用范围应当严格限制在季节性、临时性、突击性用工的范围之内。建议劳动部门应尽快对“季节性、临时性、突击性用工”做出具体的界定，以规范劳务用工。3.探索薪酬体制的深化改革，针对“同工不同酬’现象，探索建立一套内部与外部劳务市场接轨的薪酬制度。在制定方案时，建立正式员工与劳务用工公平竞争的平台，使正式员工感受到竞争压力，以贡献确定劳动报酬。让部分外聘员工收入有较大提高，部分正式员工收入减少。在一定程度上实现同工同酬。同时，又不失对正式员工工资待遇上的相对保护。4.转变用工机制，打破国有企业沿袭已久的正式工和临时工的身份差别，逐步将从业人员全部纳入员工的管理范畴，建立健全用工机制。要进一步完善劳务用工聘用、培训、考核、淘汰等制度，实行双向选择.建立起适应市场环境变化的劳务用工的用工机制。5.要创新多种用工制度下的工会组建形式。劳务派遣等人员已经成为企业职工队伍的重要组成部分，吸纳劳务派遣等人员加人工会组织，有利于职工队伍的团结和稳定。但是，由于劳务派遣等人员与劳务输入企业没有劳动关系，且劳务派遣等人员队伍的流动性比较大，吸纳劳务派遣等人员加入工会已经成为当前各企业工会组织工作的一个难题。四、结束语劳务派遣用工形式的出现，对于企业人力资源配置灵活性的提升以及人力资源管理成本的降低都将会起到积极的促进作用。作为用工单位而言，在使用劳务派遣用工的过程中，必须在有效风险防范措施的基础上，与劳务派遣机构进行合作并对被派遣劳动者进行有效的日常管理，也只有这样，才能够在发挥劳务派遣用工成本优势的同时，最大限度地回避此种用工形式可能带来的风险。总之，随着企业的发展壮大，用工数量逐渐增多.我们必须要在遵守《劳动法》、《劳动合同法》等国家劳动法律法规的前提下，深化改革企业劳动用工管理，建立稳定、和谐、可持续的劳资关系。