党风廉政建设永远在路上

-1-党风廉政建设永远在路上结合“两学一做”学习教育，今天由我为全办同志讲一节党课，题目是《党风廉政建设永远在路上》，和大家就党风廉政建设问题交流一下学习体会。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，坚决遏制腐败蔓延势头，为实现“两个一百年”奋斗目标和全面建成小康社会奠定了坚实基础。一、充分认识党风廉政建设的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。1．党风廉政建设直接关系着党的执政基础的巩固。党的十八大报告明确指出，反腐败这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。习近平总书记特别强调，如果“没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。”党的十八届中央纪律检查委员会，在召开的六次全会的工作报告中三次出现“生存死亡”和“亡党亡国”论述，习近平总书记四次出席中央纪委全会并发表重要讲话，两次用到“生存死亡”和一次“重大政治任务”的表述来说明党风廉政建-2-设的意义。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训得出的基本结论。在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子不胜枚举。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷奢极欲，而且鱼肉百姓，最终失掉民心。历史上曾经显赫一时的秦帝国二世而亡，其根本原因就在于征敛无度、滥用民力，腐败蜕化变质，失去了民心。正如杜牧在《阿旁宫赋》中所写的：“族秦者，秦也，非天下也”。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。苏共曾是拥有两千多万名党员的大党，执政70多年，但后来为什么顷刻瓦解，几代人辛苦创下的社会主义基业毁于一旦。其中最重要的原因就是党腐败了，失去了党心和民心，各个行业各个部门特权横行，社会风气急转直下，道德败坏，整个社会暗流涌动，最终在人民群众的欢呼声中亡党亡国。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。党风廉政建设与保持党的执政地位息息相关，是一场输不起也决不能输的斗争。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党兴旺发达和国家长治久安的根本保证。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，-3-不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护，我们的执政基础才能够稳固。2．党风廉政建设直接关系着党的执政能力的提高。执政能力建设是党风廉政建设的主线，贯穿于党风廉政建设之中，决定着党的工作目标和任务的实现；党风廉政建设则是执政能力的重要基础，正确的路线、方针、政策，必须靠好的党风得以落地生根，从根本上保证党的事业不断前进。那如何提高党的执政能力？这有赖于全体党员的真抓实干和在人民群众中的良好形象。人民群众看待我们的党，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、廉洁奉公等优良作风，从留下“可爱的中国”动人篇章的方志敏到“狼牙山五壮士”，从“生的伟大、死的光荣”的刘胡兰到“舍身炸碉堡”的董存瑞，从共产主义战士雷锋到“拼命也要拿下大油田”的铁人王进喜，从“县委书记的榜样”焦裕禄到新时期领导干部的优秀代表牛玉儒，都是我们党优良作风的最好诠释。我们党正是靠着优良作风和实际行动，赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心，并随着时代的发展不断赋予新的内容，不断转化为强大的执政-4-能力，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就。3．党风廉政建设直接关系着党的战略目标的实现。实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。把党建设好，首先要切实加强党风廉政建设，这是我们党作为长期执政党的重大政治责任和领导责任。进入新世纪，全面深化改革是实现我党一系列战略目标的必由之路，为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件，向改革要动力，向改革要效益。而当前我国的改革已经进入深水区和攻坚期，必将涉及到方方面面利益的调整，各种利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面，我们党面临着前所未有的难度，这对我们党提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大，越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众的坚强团结与血肉联系，检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。在许多情况下，群众不是只听上面宣传怎么说，更多的是看党员干部怎么干。群众怎么做，往往取决于党员做得怎么样。党员带头模范地执行党和国家的政策规定，带头顾全大局克服困难，带头舍弃自己的个人利益，处处为群众着想、为大局着想，就会在群众中产生强大的榜样示范作用，群众就会把党员当作自己的贴心人，党组织就有活力，就有分量，有号召力。这就能够影响、带动群众理解改革执行政策，有力推动事业前进，最-5-终实现党的战略目标。二、深刻认识党风廉政建设面临的新形势1．党风廉政建设的认识不断提高。自党成立以来，我们党就把党风廉政建设上升到事关党的生死存亡的高度进行认识，作为党的建设的重要方面来抓。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在领导革命和建设的过程中，提出反腐倡廉的措施是思想教育和严厉惩治，治理腐败的根本依靠力量是人民群众。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，开辟了在不搞群众性政治运动的情况下，从作风建设入手健康有序地开展反腐败斗争的新途径，初步构建了中国特色的反腐倡廉理论框架和模式。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，把党的建设提高到新时期的一项伟大工程的历史高度，对社会主义市场经济条件下的党风廉政建设进行了深入思考。以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，逐步形成了中国特色反腐倡廉道路。以习近平同志为总书记的党中央，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，极大地提振了党心民心、提升了党的形象、巩固了党的执政地位，赢得了各方面的普遍赞誉和大力拥护。在中央纪委六次全会上，习总书记突出强调的两个“没有变”和四个“足够自信”，即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在-6-反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。旗帜鲜明、字字千钧，充分体现了从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向、提供了重要遵循。2．党风廉政建设初见成效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以上率下正风肃纪、利剑高悬反腐惩贪，提出了一系列新理念新要求，作出了一系列新决策新部署。可以说，这三年是党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的三年，是我们党取信于民、赢得民心的三年，是重树党的威信、重塑党的形象的三年。反腐败斗争取得了“不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成”的明显成效，党心凝聚了，军心稳定了，民心收拢了，党风政风和社会风气焕然一新，党的执政地位更加巩固，人民群众有了更多的获得感，民族凝聚力和自豪感大为增强，也赢得了国际社会的尊重和认同。一是有腐必反、有贪必肃，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数，创下改革开放以来的最高值。2015年，立案侦查职务犯罪案件40843件、立案侦查令计划等41名原省部级以上干部、公诉22名原省部级以上干部，这些数字还在持续刷新。特别是查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等人，向全党全社会表明：不论什么人，不论-7-其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，表明党中央有贪必肃的决心！二是踏石留印、抓铁有痕，从抓“八项规定”入手，小切口、大纵深，以上率下、寸土不让、越往后执纪越严，累计超过14万人因违反中央八项规定精神被处理，驱散不良风气之霾，党风民风向善向上，社会风气焕然一新。三是利剑高悬、震慑常在，实现对全国31个省区市和新疆生产建设兵团，以及55家国有重要骨干企业、22家中央金融机构的巡视全覆盖，实现对139家中央一级党和国家机关派驻全覆盖，党内监督的力量凸显。四是有责必问、问责必严，一批单位的党委、纪委和上万名党员领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究，体现制度刚性，倒逼管党治党责任落实，“做一天和尚撞一天钟，无过就是功”的日子一去不复返。五是天网恢恢，疏而不漏，上千名外逃人员、数十亿元赃款被追回，首次实现追回人数超过新增外逃人数，海外即法外、避罪到“天堂”终成泡影。人民群众的评价最有说服力。国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心，分别比2012年提高16.5、11.4个百分点。广大干部群众以自己的切身感受，为正风反腐投出赞成票，表达了由衷的支持和拥护，印证了习近平总书记所指出的“党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础”。3．党风廉政建设形势依然严峻。当前党风政风持续向好，-8-腐败增量得到有效遏制，党员干部和人民群众的理念观念不断转变，反腐败斗争取得重大成效，压倒性态势正在形成，但是形势依然严峻复杂。一是高压之下，腐败问题依然存在，“四风”问题远未绝迹。有的仍不收手、不收敛，变着花样收钱敛财，甚至欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处；“四风”问题面上有所收敛，但“惯性”未消、病根未除，有的躲进“青纱帐”、由明转暗、更趋隐蔽；有的穿上“马甲”，改头换面、翻新花样。第十八届中央候补委员、南京原市委书记杨卫泽，党的十八大后仍不收敛、不收手，严重违反中央八项规定精神，出入私人会所、高档酒店；浙江省政协原副主席、党组副书记斯鑫良在得知组织对其有关问题线索进行调查后，与其妻及部分行贿人订立攻守同盟，转移赃款赃物，干扰、妨碍组织审查，性质恶劣、情节严重。二是严管之中，一些地方、部门和单位党组织主体责任落实不力，管党治党仍失之于宽、松、软的问题不同程度存在，一些党员干部党的意识薄弱，党纪观念淡漠。有些党组织和领导干部依然热衷于作表面文章、反腐败不动真刀真枪，甚至对问题遮捂掩盖、为违纪者说情开脱，有的依然重业务轻党务、重经济轻党建。三是主流之余，意识形态的斗争从未间断，有关反腐的杂音噪音不时出现。西方敌对势力从未停止借反腐败攻击我们，叫嚣“权力斗争”、“清除异己”等论调，企图颠覆党的领导和社会主义制度；国（境）内外一些别有用心的人一直打着“正义”的旗号，叫嚷什么“反腐影响经济发展”、“反腐败导致为官不-9-为”等，妄图绑架舆论、混淆视听，干扰党中央对反腐败斗争形势的决策部署，影响人民群众反腐败必胜信心。世界上从来没有一帆风顺的伟大事业，没有一蹴而就的艰巨斗争。“严峻复杂”的反腐败形势要想得到根本性转变，还需不断强化“不敢腐”氛围，为“不能腐”、“不想腐”奠定扎实基础、创造有利条件。正如党中央所指出的，反腐败斗争是一个长期的历史过程，相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。三、持续推动党风廉政建设不断走向深入一要严格执行和维护党规党纪。落实全面从严治党要求，就是要尊崇党章，