浅谈我国新农村文化建设

浅谈我国新农村文化建设I浅谈我国新农村文化建设内容摘要农村文化建设是一个庞大的系统工程，任重道远。尽管我国新农村文化建设取得了阶段性的成果，但依然存在一些障碍性问题。本文从创新农村文化建设的体制和机制、加大对农村文化建设的政策扶持力度、加强农村基层文化队伍建设、完善农村文化基础设施、大力发展农村文化产业、加大农村文化市场的监管力度等方面进行了探讨。建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会的最艰巨最繁重的任务。这一巨大工程的实施主体是农民，而农民的科学文化和思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。不断提高农民的科学文化和思想道德素质，就必须大力加强农村文化建设。关键词：新农村；文化建设浅谈我国新农村文化建设目录内容摘要............................................................I引言..............................................................11．新农村文化建设中存在的主要问题...................................21.1农村文化体制不顺，文化工作难以有效推进......................21.2村干部思想政治素养欠缺......................................21.1.1农村文化管理权限模糊..................................21.1.2文化站职能日益弱化....................................21.1.3基层文化工作缺乏活力..................................21.2农村文化队伍人才配置不合理，业务素质偏低....................31.3农村文化设施不足，文化阵地作用难以发挥......................31.4传统文化挖掘利用不够，优秀民间文化难以传承..................31.4.1传统文化在现代经济潮流中逐渐变异.......................31.4.2民间艺术传承困难重重..................................32．新农村文化建设的对策.............................................52.1加大改革力度，创新农村文化建设的体制和机制...................52.1.1增加基层文化建设工作考评分值...........................52.1.2发挥乡镇文化站基层文化堡垒作用........................52.2加大对农村文化建设的政策扶持力度............................52.2.1设立县乡文化副职......................................52.2.2培训“村官”农村文化师资格............................52.2.3多渠道筹集经费........................................62.3加强农村基层文化队伍建设力度................................62.3.1抓团队以推进农村社会文化的广泛和普及....................62.3.2抓家庭以提高全民的文化素质和文明程度....................72.4不断满足农民综合素质提高的需求..............................72.4.1为农民搭建学习平台....................................7浅谈我国新农村文化建设2.4.2结合当地实际开展文化活动..............................82.4.3积极开展送文化下乡活动................................82.5大力发展农村文化产业........................................82.5.1走集团化、规模化道路..................................82.5.2不断注入科技含量......................................92.5.3加强文化产业管理队伍建设..............................92.6加大农村文化市场的监管力度..................................92.6.1重拳打击非法演出活动....................................92.6.2加强网络管理............................................92.6.3正面宣传，树立榜样......................................9总结............................................................11参考文献...........................................................12浅谈我国新农村文化建设1引言新农村文化的建设是一个过程，须经宣传奠基、健康发展和巩固提高三个阶段。目前，我国基本完成了第一阶段任务，并开始进入第二阶段，且初见成效。但是，同时其还存在着一些障碍性问题，比如农村干群认识不到位、投入依然不足、文化设施作用发挥不明显、现代意识淡薄、不科学和不健康现象的根治任务依然艰巨、农村辍学现象有抬头之势、农村题材作品不够丰富等等。因此，必须采取切实有效的对策加以解决浅谈我国新农村文化建设21．新农村文化建设中存在的主要问题1.1农村文化体制不顺，文化工作难以有效推进上世纪90年代，随着基层政府体制改革的不断深入，农村文化体制发生了重大变化。在改革中，基层政府普遍实行“三权”下放，即把以前设在乡镇中由县级部门直接管理的一些站、所的管理权下放给镇乡人民政府，内容包括人权、事权和财权（即“三权”）。镇乡文化站列入“三权”下放的范围。自此之后，镇乡文化站就变成了以“块”为主、以“条”为辅的管理格局，人事由镇乡政府与主管部门商定后报经县人事部门批准，经费由镇乡财政负担。体制的转变，扩大了镇乡政府管理权的同时，也带来了许多弊病。1.2村干部思想政治素养欠缺有些村干部思想道德水平低，政治素养不高，经不起金钱利益的诱惑，公仆意识淡化，全心全意为人民服务的思想不牢，特别是受社会不正之风影响，有的私欲膨胀，认为有权不用，过期作废，贪占心理和侥幸心理日益增加，日常生活中能占就占，能捞就捞，奉行我就是法，权即是法的信条，致使在关键时刻，背离了农村党员干部的先进性，背离了党组织原则和国家法律，走上违法犯罪的道路。1.1.1农村文化管理权限模糊现在，镇乡文化站的建设，实际上由镇乡政府说了算，主管部门只起到业务布置和指导的作用，无法直接领导文化站建设，而镇乡政府又没有将文化站作为文化主阵地来建设，文化站的工作导向受到严重影响，导致部分文化站出现该管而不管、该做而不做的现象，有的甚至成为安排镇乡工作人员的虚设机构。1.1.2文化站职能日益弱化大多数镇乡政府忽视文化站职能的发挥，随意转换文化员的工作岗位，使文化站未能很好履行文化工作职能。文化站工作人员被抽调到其他岗位工作的现象十分普遍，有的被安排从事其他行政工作，有的被派遣做镇乡政府认为紧要的工作，有的甚至被长期派去驻村。1.1.3基层文化工作缺乏活力因文化站的人事权掌握在镇乡一级，县级文化主管部门无法对其进行调配，文化站工作人员长期处于固定状态，乡（镇）际之间人员交流很少，工作缺乏活力。浅谈我国新农村文化建设31.2农村文化队伍人才配置不合理，业务素质偏低在编镇乡文化员大多数已被移作他用，个别小乡镇的文化员一般身兼数职，而且兼任的都是镇乡的其他重要工作，比如党政办、全程办的工作，根本无暇抽身组织文化工作，只能被动地应付业务主管单位交付的任务。镇乡文化员基本上可以分为两类：一类是年龄偏大的老文化工作者，他们大多学历较低，虽然工作经验丰富，但文化层次整体不高；另一类是镇乡机关改革中从其他单位外调进来的有较高学历的干部，多为大专以上学历，具有一定的学识和能力，但被镇乡政府借作他用，疏于文化业务方面的钻研，文化业务素质也有限。另外，一些在文化队伍中有业务专长的人员，由于收入有限，经常外出兼职，存在“身在心不在”的现象，领头雁作用未能发挥。1.3农村文化设施不足，文化阵地作用难以发挥文化站用房和活动场地严重不足。按照国家“县有两馆、乡有一站、村有一室建设”的要求，很多地方是不能达到要求的，部分文化站甚至只有一块牌子或一间办公用房，根本无法开展活动。就是已达标的文化站中，有的大部分面积属于会堂，而会堂又主要服务于镇乡党委政府会议等，文化站没有多余的空间用于布置图书室、阅览室、培训班等文化活动场所，难以开展正常的文化活动。文化站活动设施、设备简陋。文化站本来是一个比较有效的文化宣传阵地，但是，因许多基层文化站设施、设备简陋，文化阵地的应有作用难以发挥。有的文化站甚至只有几把椅、几张桌，连一台电视机都没有，图书、乐器以及一些体育运动器材也是以前留下的，很久未更换或添置，陈旧不堪，所谓的文化站已是有名无实。1.4传统文化挖掘利用不够，优秀民间文化难以传承1.4.1传统文化在现代经济潮流中逐渐变异过去逢年过节，农民们会自发地组织舞龙灯、耍狮子等一些民间活动，开展得有声有色，既给节日增添喜庆的气氛，又给人们送来了健康的精神食粮。这样，不仅传承了中华民族古老的文化，而且融入了现代文明的气息。但是，在市场经济的冲击下，政府又没有正面引导，有些民间传统文化活动已发生严重“变味”，不再是为了丰富群众文化生活而进行，而是成为个别人赚钱的把式。据《今日玉环》报载，春节时，有的舞龙队轮番到商家、企业门口，乱舞一番以讨要“彩头”，有的竟然嫌一些企业给的钱少了而无理堵赖在门口讨钱甚至出手伤人，以致好多商家“望龙生畏”。1.4.2民间艺术传承困难重重因保护力度不够，一大批植根于乡村的民间艺术已陷入了生存困境。在不久浅谈我国新农村文化建设4前开展的民族民间艺术资源普查中发现，许多经典的民间文艺，由于有些传承人已离世，有些已到高龄，而年轻人又不愿意继承，传承出现断层，面临“人亡歌息”的困局。如楚门的“十兽”、“马灯”等民间艺术，已销声多年。浅谈我国新农村文化建设52．新农村文化建设的对策2.1加大改革力度，创新农村文化建设的体制和机制2.1.1增加基层文化建设工作考评分值新农村文化建设的关键首先是要解决好县、乡(镇)、村基层干部，特别是党政正职的认识问题。认识到位，且有高度，文化工作才会有位置，才能摆上重要议事日程、纳入经济和社会发展规划、纳入财政支出预算、纳入扶贫攻坚计划，从而解决好遇到的问题。因此，评价和选拔任用干部之际，组织部门应增加基层干部文化建设工作的考评分值，把重视和关心、完善投入机制、加强农村公共文化服务保障机制和队伍建设、拓宽农村文化投入渠道和投入力度、农村文化建设各项目标任务的实现等纳入干部考核指标，从而推动农村文化事业的法制化、规范化和制度化。2.1.2发挥乡镇文化站基层文化堡垒作用乡镇文化站是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明，因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能改变。对文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。2.2加大对农村文化建设的政策扶持力度2.2.1设立县乡文化副职为提高农民的物质生活，我国成型了选派科技副职的制度，但对富裕之后农民精神生活的提高却缺乏完善的领导机制。不可否认，按照分工，各级政府都有负责文化建设的领