生态园应急预案

应急预案威远县普祥生态农业有限责任公司2016年12月5日普祥生态园应急预案1总则1.1编制目的为了维护游客生命，财产安全。保障园区顺畅运营，提高安全事故发生时的快速、正确反应能力。防止衍生其它灾难，将事故损失减少到最低限度，使社会影响减少到最小范围、特制定本预案。1.2编例依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。1.3适用范围本预案适用于生态园管辖范围内各项安全事故的应急响应和应急救援工作。1.4应急预案体系生态园应急预案包括综合应急预案，娱乐设备意外事故、游船意外事故等专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定生态园应急组织机构和职责应急相应原则。应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：主要是根据生态园的安全设施特点，为应对几种类型事故。（3）现场处置方案；是针对具体的装置、场地或设施，岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。l.5应急工作原则生态园应急工作在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先。贯彻统一指挥．分级负责，区域为主、单位自救和社会救援的原则。.2危险性分析2.1生态园概况普祥生态园是一座集参观游览，文化娱乐，休闲垂钓和果蔬采摘为一体的大型生态园。位于威远县严陵镇新义村，占地面积约500亩，计划2017年1月14日开园。生态园拥有多项的主题景观、多项的主题儿童游乐设施、四季花海区、休闲垂钓区、特种种养殖区。园区预计日平均接待游客1000人，在节假日及举办大型活动高蜂期间,,单日接待游客量最高近1.5万人。人均逗留时间超过5小时。2.2危险性分析生态园属于人员密集、滞留时间长的生态园。对园区的危险分析如下：（1）举办的活动规模较大、人员相对密集。生态园属于人员密集性场所。游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、夏季游泳高峰期、节庆活动以及生态园举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量具增，人员密集。一旦发生突发事件，容易导致人员拥挤、产生安全隐患。(2）拥有大量的大型儿童游乐设施、群众体育健身器材。虽然设备自身都具有安全使用说明，在安全管理上有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全使用规程。但由于生态园有游客量太大，设备承栽人数多。一旦设备出现故障导致事故，就有可能存在危害游客人身安全的情况发生。（3）室外活动区广、易受恶劣天气影响作为人员密集性场所中的一种，特别是水面比较大，在突然遭遇恶劣天气时（如雷电、冰以及其他特特殊天气），水上运动的游客容易导致惊慌。生态园需对这种情况采取有效的控制办法。及时疏导，合理安置游客，避免人员伤害及其他不良影响。．（4）常规性安全预防措施不可少园区由于人员密集、混杂，也应采取措施预防和避免治安事件以及园区其他各类危险事件的发生。3组织机构及职责3.1应急组织体系体系图：总指挥义务消防、抢救队医疗机构医疗机构3.2指挥机构及职责3.21生态园应急指挥部副总指挥总指挥生态园应急指挥部的主要职责是负责安全生产事故的应急领导和决策工作。包括；落实国家相关应急管理政策，审定并批复生态园应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源，确定安全生产应急处置的指导方案。带领或指派现场应急救援指挥部人员，赶赴现场处置安全生产事故并负责平时的应急准备。事故发生时接受报告、信息报送，组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。生态园董事长担任总指挥。3.2．2指挥部下设机构（1）义务消防、抢救队①熟悉生态园内大型游乐、娱乐设备的结构、性能。发生故障时的处理和各种突发事故情况下的处理措施。②制定演练计划，定期组织演练，宣传救灾，避难知识。③24小时应急职守，并确保应急状态下，能够立即赶赴事故现场，按照抢救程序组织抢救，协助生态园做好恢复生产工作。（2）医疗机构医务室是现场应急指挥部下设的医疗机构。负责宣传培训自救，互救知识，为各部门培养急救员。备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材、医护人员和急救药品，确保应急状.态下有效地组织对伤员的救治工作。4预防与预警4.1危险控制（1）游乐设施严格执行各游乐设施使用前、使用中、使用后的安全检查工作规定。定期保养，严格杜绝机械设备带病或超负荷运转造成人员伤亡。（2）游乐场所严格执行游乐场所安全管理制度，随时观察游乐场所不安全状态，发现异常及时采取措施。（3）游船码头产格执行游船码头安全管理制度，随时控制在游船码头上停留人员数量，杜绝人员落水事故发生。（4）船舶严格执行船舶保养规定，定期对船舶进行检修保养。严格杜绝有安全故障的船舶载客入湖面。（5）配电室、配电柜配电室、配电柜是全生态园用电的心脏。严格执行配电室、配电柜的各项安全管理规定，值班人员必须严格职守。4.2预警行动各部门、区域发生突发的安全事故，要立即报告应急指挥办公室。符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；接到突发安全事故指令的部门、区域，应启动本部门、区域的应急预案，并通知各职能部门进入预警状态。4.3通信与信息保障4.31信息报告与通知（1）应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班，值班室明示应急组织通信联系人及电话等。（2）安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构。（3）应急指挥办公室值班人员接警后，立急将警情报告应急指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向生态园应急指挥部总指挥，副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向上级主管部门报告。4.3.2事故上报（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由生态园向上级主管部门、政府有关部门上报。.（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况，事故发生时间，部门以及事故现场情况。事故的简要经过，事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济换失，已经采取的措施等。（3）根据事故性质.生态园应急指挥部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。4.3.3信息传递事故现场第一发现人员一应急指挥办公室一联系应急抢救人员一生态园安全生产事故应急组织一生态园有关部门。5应急响应5.1响应分级根据生态园特点，将可能发生的安全生产事故应急响应按照可控性,严重程度和影响范围，结合生态园实际情况分为三级响应。（1）造成3人以上（含3人）死亡（含失踪）或危及3人以上(含3人）生命安全，或者直接经济损失100万元以上的生产事故启动I级响应。I级响应时，由生态园应急指挥部亲自组织抢救，各单位、部门全力做好抢救工作。超出生态园处置能力时，由生态园及时上报上级主管部门请求支援。（2）可能导致1人死亡、或者直接经济损失50万元以上的生产事故启动II级响应。II级响应时，由生态园有关部门根据实际情况决定启动。超出处置能力时，及时上报生态园应急指挥部，生态园应急指挥部根据情况启动I级响应或II级响应。（3）发生或可能发生一般事故启动III级响应。5.2响应程序生态园应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动，扩大应急、应急终止和后期处置。5.3响应程序流程图如下：图3响应程序流程图5.4处理措施生态园突发事效发生后，由现场应急救援指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（1）召集、调动求援力量各部门接到现场应急指挥部指令后、立即响应，派遣事故抢险人员，物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场总指挥或本预案确立的基本原则。迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与参加应急救援行动的部门保持通信畅通。当现场应急力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向应急指挥部上级主管单位报告请求支援。（2）现场处置，事故发生时，按本预案营救急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施，保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭。（3）医疗卫生救助事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治，疾病预防控制等应急工作。5.5响应结束经应急处置后，生态园应急指挥部确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报，向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件，写出事故应急救援工作总结报告。6信息发布生态园应急指挥办公室负责生态园应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权生态园其他部门负责采访接待工作。7后期处置经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实。立即进行生产秩序恢复前的污染物处理．必要设备设施的抢修，人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。8保障措施8.1通讯与信息保障1101191208.2应急队伍保障义务消防抢救队由生态园安保队组成，由安全保卫部负责领导。定期进行培训和演练。8.3应急物资装备保障灭火器数量：20性能：良好灭火沙若干8.4经费保障配备应急专项经费8.5其他保障应急指挥部设在：办公室应急指挥部应日常备用一辆应急交通运输车辆。备用的车辆只承担距单位较近的运输任务，并留好驾驶员手机号码，一旦应急事故发发通知驾驶员速回。应急指挥部应当常备应急突发事故用的警戒带，一旦发生突好事故，在事故现场治安警戒使用。应急指挥部应当常备医疗急救用品。安全负责人应每周对全生态园的消防器材进行检查，保养，维护。定期更换灭火器。日常维护消防设备设施的有效使用，消除消防器材前及安全通道的遮挡物。保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9、培训及演练9.1培训年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火知识辅导，防火有奖知识问答，安全知识竞赛，灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。9.2演练各部门，每年由生态园安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案，有记录，有总评，有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。生态园每年由安全生产第一责任人组织一次全园范围的综合模拟消防安全应急演练，检验指挥系统，现场抢救救援响应能力。各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快，技术精，作风硬。根据实际演练情况，查到不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件应急预案制定的缺陷。10奖惩（1）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。（2）应当树立“以人为本”的思想。（3）在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。（4）在抢险过程中，应当勇敢、科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。（6）对于在抢险过程中，无故不到或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。（7）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。（8）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。（9）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照应工伤条例处理。（10）事故处理完成后，主管部门写出报告（总结），事故经过，事故发生原因，处理过程，经验教训，人员伤亡，损失大小情况，事故直接损失，间接经济损失，奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在本单位存档备案。11附则11.1应急预案备案本预案报主任（法人）审阅批准实施。同时送上级主管部门，并由上级主管单位备案。11.2维护和更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的涉及人员设置变动情况应及时修改。补充预案。11.3制定和解释本预案由威远县普祥农业股份有限公司制定，并负责解释。11.4应急预案实施本预案于2017年1月1日实施12附件专项应急预案一：生态园火灾应急预案专项应急预案二：防爆应处置预案专项应急预案三：娱乐设施意外事故应急预案专项应急预案四：游船意外事故应急预案专项应急预案五：生态园重大活动安全保卫预案专项应急预案六：紧急疏散处置预案附件一生态园火灾应急预案1应急响应1.1指导工作人员如何尽快发现、及时处理、控制火势、减少损失、缩小影响。1.2疏散转移现场无关人员和附近的危险物品和无关设备。1.3做出迅速反映，判