电力施工公司综合应急预案

目录1综合生产安全事故应急预案..................................11.1总则................................................11.2、单位危险性状况及分析................................31.3、组织机构及职责......................................31.4评估与预防..........................................61.5应急响应............................................81.6信息报告...........................................101.7后期处置...........................................121.8应急保障...........................................131.9培训与演练.........................................141.10奖惩...............................................151.11附则...............................................162专项应急预案............................................172.1人身伤亡事件专项应急预案............................172.2交通事故专项应急预案................................412.3生产经营区域火灾专项应急预案.........................673附件...................................................943.1有关应急指挥机构和人员联系电话......................943.2应急器械、物资储备清单..............................9611综合生产安全事故应急预案1.1总则1.1.1编制目的为规范生产经营单位安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，结合实际制定本预案。1.1.2编制依据依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB／T29639-2013、《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建筑法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等相关法律、法规制定本预案。1.1.3适用范围本预案适用于我公司建筑施工人身伤亡事故、生产经营区火灾事故、交通事故的处置工作能力的应对工作。1.1.4应急预案体系根据电力施工总承包行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项应急预案。本预案属公司综合应急预案，与专项应急预案共同构成公司应急预案体系。2公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对专项的具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施，并针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.1.5、应急工作原则以人为本，减少危害。把保障公司员工的生命安全和身体健康作为首要任务，切实加强人员的安全防护,最大限度地减少各项活动中的人员伤亡。居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预控与应急相结合，做好应对生产安全事故的各项准备工作。统一领导，分级负责。落实嘉祥县供电公司（以下简称县公司）部署，发挥公司集团化优势，按照综合协调、分级负责、属地管理的要求，开展生产安全事件预防和处置工作。政企协作，共同应对。生产安全事故的调查和处置由各级政府部门负责。加强与各级政府的沟通协作，按照相关规定协助、配合政府部门开展工作，同时，发挥自身技术和管理规定，按照“四不放过”的原则，开展企业内部调查处理工作。信息畅通，快速反应。保证信息畅通，确保伤亡情况、事故原因、员工反应、社情舆情、政府指示、事态动向等信息汇报及时、准确无误。信息报送和对外披露应统一归口，数据唯一，快速反应，充分利用企业内外部应急资源、协同开展生产安全事故处置。依靠科技，提高素质。加强预防和处置生产安全事故技术手段的研究和开发，配备先进的人身安全防护和救援装备，减少安全生产事故的发生。大力开3展教育宣传、培训演练，提高全体员工安全意识和安全技能。1.2、单位危险性状况及分析1.2.1、单位状况1.2.2、危险源与风险分析经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：1.2.2.1涉及本公司现场施工中可导致生产安全事故的各类危险源，如高处坠落伤害、模板坍塌伤害、物体打击伤害、机械伤害、带电设备触电伤害、中毒与窒息伤害、中暑等有害因素。1.2.2.2交通安全。1.2.2.3生产经营区火灾事故。1.3、组织机构及职责1.3.1应急指挥机构1.3.1.1公司生产安全事故处置领导小组及办公室（1）根据突发生产安全事故危害程度、影响范围，公司应急领导小组启用生产安全事故处置领导小组及其办公室指挥事件应急处置。视情况派出以副经理或安监科主任为组长的现场工作组。（2）按照公司总体预案的规定，生产安全事故的日常管理由设在安监科的安全应急办公室负责。（3）公司生产安全事故处置领导小组统一领导协调人身伤亡事件的应急处置工作，组长由公司经理（或授权人员）担任，成员由公司副经理、安监科、办公室、财务部、设计院、材料公司、电气设备厂、安装公司等部门主要负责人组成。（4）公司生产安全事故处置领导小组办公室设在安监科，办公室负责人由4安监科主任担任，公司安监科、办公室、财务部、设计院、材料公司、电气设备厂、安装公司等部门派人参加。1.3.1.2公司各单位人身伤亡事件处置领导及工作机构（1）根据本单位应急预案启用以经理（或授权人员）为组长的生产安全事故处置领导小组及其办公室，成立以副经理或安监科主任为组长的现场工作组；（2）人身伤亡事件处置领导小组及其办公室构成参照公司相应机构确定，成员名单和联系方式报公司安全应急办公室；（3）现场工作组构成由公司各单位根据自身实际确定。1.3.2应急指挥机构职责1.3.2.1公司生产安全事故领导小组主要职责（1）接受县公司应急领导小组的领导，必要时请求应急救援；（2）配合政府部门统一开展和协调公司人身伤亡事件抢救人员、伤病救治、人员安抚、事故调查、善后赔偿等工作；（3）宣布公司进入和解除人身伤亡事件应急状态，决定启动、调整和终止相应等级事件响应；（4）研究决定公司人身伤亡事件的决策部署；（5）贯彻落实事故调查后提出的有关整改措施；（6）决定披露人身伤亡事件相关信息。1.3.2.2公司生产安全事故处置领导小组办公室主要职责（1）落实公司人身伤亡事件处置领导小组部署的各项任务；（2）负责人身伤亡事件相关信息收集、统计汇总、上报工作；（3）协调公司有关职能部门开展应急处置工作；（4）负责与市公司、县政府或政府有关部门沟通，汇报相关应急工作；（5）按照公司人身伤亡事件处置领导小组决策，发布启动、调整和终止事件响应命令；5（6）协助披露有关信息。1.3.2.3公司相关部门职责1.3.2.3.1安监科职责（1）牵头组建公司人身伤亡事件处置领导小组办公室；组织落实公司人身伤亡事件处置领导小组各项指示要求；（2）负责与上级部门沟通协调；接收、分析、报送人身伤亡事件信息，提出应急处置建议；（3）组织事故调查；负责应急处置过程中安全监督和管理工作。1.3.2.3.2安装公司职责应急处置阶段负责组织协调应急救援和应急队伍，调集设备设施，确保电网和电力设施的抢修和尽快恢复；1.3.2.3.3设计院职责（1）应急结束后恢复阶段负责对更换设备的跟踪监测，搜集统计受损设备设施情况，组织开展保险理赔工作。（2）协助基建人身伤亡事件调查，协调基建人身伤亡事件的人员营救工作。（2）必要时协助、参与电网、设备设施的应急抢修工作。1.3.2.3.4办公室职责（1）应急处置阶段随时了解事件应急处置信息，及时向市公司、县政府主管部门请示报告工作，向事件涉及单位通报情况；（2）接待、组织新闻媒体的采访，拟定新闻发布方案和发布内容，配合新闻中心做好新闻发布工作；（3）负责协调地方公安部门的工作，维护现场治安秩序、保护事故现场及事故现场人员疏散等工作。（4）负责应急处置所需车辆保障、应急人员食品供应等后勤保障工作。（5）就境外人身伤亡事件向境外突发事件应急领导小组汇报工作，及时6与国家电网公司、省政府外事部门的沟通、汇报；为赴境外参与事件处置的人员提供护照签证、联系机票等工作。1.3.2.3.5财务部职责负责应急体系建设资金保障，保证应急队伍、装备、物资储备等方面的建设与更新、维护资金投入。配合完成保险理赔工作。1.3.2.3.6材料公司职责负责应急物资供应及运输工作。1.3.2.3.7公司其他各部门按照职责分工做好相关应急工作，完成应急领导小组交办的各项工作。1.4评估与预防1.4.1风险评估1.4.1.1公司相关职能部门、各单位根据职责分工，对可能引起生产安全事故的各类风险加强评估检查。1.4.1.2风险评估方法及信息收集渠道1.4.1.3公司各单位对生产、基建、经营、交通、消防等工作中存在的有可能造成人员伤亡事故的风险进行辨识、梳理，编写危险源辨识手册，督促基层单位对所列风险进行跟踪、监测，必要时上报公司相关部门；1.4.1.4公司各单位对可能造成人员伤亡事故的风险应开展及时性、周期性监督检查，开展风险评估，对风险程度高、危险性大的危急问题及时上报公司相关部门；1.4.1.5公司各单位应采取人员巡查、图像监控等手段，对电力生产设备、工作人员作业行为等进行监督、检查，及时消除不安全因素；1.4.1.6公司各单位应紧密结合作业环境、作业时间、季节性特点，开展生产安全事故隐患排查工作，落实责任、保证人力物力的投入，确保生产安全事故隐患及时整改，暂时不能整改的要制定措施，严密跟踪，必要时将跟踪结果及7时上报公司相关部门；1.4.1.7公司各有关职能部门、应急办公室、公司各单位应与政府安全生产监督管理等部门建立相应的人身伤亡事件预防信息沟通联系机制，及时获得有关生产安全事故预防的提示、预防信息。1.4.2预防行动1.4.2.1公司各有关职能部门按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行保证体系管理职责，组织公司各单位对生产经营中可造成人身伤害的所有危险源开展识别和评估工作，建立危险源数据库，登记建档；建立危险源分析和评估常态机制，开展定期监测、评估，组织风险分析、辨识，制定预控措施，予以消除，不能及时消除的，应严密监视、跟踪，预防人身伤亡事件发生。1.4.2.2公司各单位在日常工作中引入风险管理理念，调动广大员工和管理人员的积极性，实施以风险为核心的管理和控制；有效整合现场标准化作业、现场工作安全控制等先进经验，形成规范的安全工作秩序、严谨的安全工作氛围，并在作业区域配备必要的急救药品、器具，降低公司人身伤亡事件的风险。1.4.2.3公司各单位进一步完善现场安全生产规章制度，确保现场各项规程、规定符合生产实际条件和安全工作要求。严肃领导干部和管理人员到岗到位要求，开展现场危险点分析和预控，严格落实各项安全措施；加强对承发包工程、生产和施工现场的监督管理，加