国企内部廉洁管理与监督系统

国企内部廉洁管理与监督系统落实““三重一大”工作”、廉洁经营、激发企业活力与创造力●三重一大电子监察●党廉工作管理●企业决策事项督办●廉洁风险防控信息管理、党廉案例宣传教育●基层党风廉洁建设●决策监督、工作执行监督解决问题建立国企内部廉洁管理与监督系统，实现有效监督，达到内控业务活动合法、有序、协调和高效的目的。开展廉洁监督，既是国企发展的客观选择，也是纪检监察工作的内涵不断深化的必然结果，同时又是纪检监察工作制度创新的重要体现，标志着国企监察工作的成熟和完善。中科旗信充分认识廉洁监督的重要地位，贯彻落实十八大“两个责任”和国企深化改革要求，在党廉建设工作和内部监督机制手段上进行改革创新，全面构建电子监察制度体系，直接关系到国企管理能力的提升和从源头上治理腐败目标的实现，是建立健全教育、制度与监督三者并重的惩治与预防腐败体系的基础性工作。产品功能中科旗信“国企内部廉洁管理与监督系统”由两个重点，四大组件部分构成。两个重点包括帮助党委厘清责任，明确分工，按时，按周期，按计划开展“三重一大”的落实工作；分解和传递主体责任，并监督各级党委履行好责任，完成任务。四大组件，也是相当于4个核心子系统，分别是“三重一大”工作电子监察、工作督查督办、廉洁风险防控信息管理（库）、效能考核子系统。同时平台还提供了大量辅助功能，如分工管理、计划分解管理、进度汇报、计划追踪、电子台账、各类报表、监督监察手段、提示提醒、在线交流；统计分析、图形化结果展示；年度分类信息管理等等。以上子系统可按用户实际需求自选建设。一、功能概述◆规范管理，防范风险中科旗信根据“三重一大”管理的相关制度，将管理过程程序化，从提出、论证、预告、讨论、表决、纪要、执行到公开，让三重一大决策更科学、更民主。◆领导查询，掌控直观领导登录系统后可以看到“三重一大”事项的分布情况、决策情况、完成情况、监督情况、效能考核情况等；平台提供图表功能及图片上传功能，便于领导直观掌控、全面把握大局，及时做出决策。◆电子监察，严肃有力系统对“三重一大”事项的提出、调研论证、会前酝酿、上会讨论、表决、执行全过程实施电子监察；每一环节都在系统中留下电子记录，支持照片、扫描件等文件上传，让系统说话、纪检监督与公众监督并举，电子监察严肃有力。◆电子履职，记录清晰责任部门通过系统上报“三重一大”事项的决策执行情况，领导在线接收会议预告信息、审核会议纪要及执行反馈报告，中科旗信系统自动记录每一次操作的时间、操作情况、保存工作任务实施的各个环节，确保工作流程有迹可寻、有据可查。◆打造起“人员网上管，绩效网上考”的现代公司管理新格局系统构建了智能化管理系统，对公司各级管理全部依托网络平台进行，效能考核全部由系统自然生成，名次等级全部由系统自动通报公示。对全公司及各级年度目标实时进行分析研判，实现目标化、标准化和流程式管理，对全公司责任目标完成进度、完成质量，由过去的模糊式、随意性变成了具体化、数字化、信息化，先进的网络信息技术与先进的公司管理理念密切融合，将公司管理能力水平提升到更新层面。◆实现对个人岗位、科室风险点及重点岗位风险点的监督和预警对工作易滋生权力腐败相关重点领域和关键环节的风险点，在达到分队预警标准时，中科旗信将通过3色预警、短信通知、邮件通知等多种手段告知风险点直接责任人，及分管领导。达到警示、警告的作用。预警信息同时记录到个人或公司廉洁档案中。各组件功能介绍一、“三重一大”工作电子监察中科旗信系统通过“制度+科技”的手段，利用电子监察系统“程序固化，运行留痕，在线监察，监督刚性，结果可溯”的特点，跟踪与监督企业“三重一大”（重大决策事项，重要人事任免事项，重大项目安排事项、大额资金运作事项）决策过程与情况，强化决策风险防范，提升决策科学化水平，同时将国企“三重一大”制度落实融入公司章程、议事规则中，确保国有资产和企业领导人员成长的“两个安全”。1、监察内容重大决策事项：事项提出、论证、预告、讨论、表决、纪要、执行、公开。重大项目：项目立项、项目招标、施工管理、施工验收、资产移交、异常（预算、变更、质量、付款）等。大额资金使用监督：大额日常周转资金监察、大额专项资金周转监察。干部选拔任用监督：相关部门或单位及时将干部任免信息上报到系统。重点对任职资格、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、公示等环节情况进行监督。2、工作管理中科旗信系统对“三重一大”工作的交办、工作办理、工作追踪、计划管理、工作汇报、完成情况等实施全过程监管，并能自动汇总生成工作简报、自动汇总生成工作报表、统计各类数据，实现数据共享、信息交流，并通过手机短信等方式自动提醒承办单位人员及时完成工作，确保两个责任得到有效执行落实。3、工作监察：新工作、当前工作、已完工作等分类工作管理监督◆各类工作状态提醒◆各类工作汇报提交、提示、操作◆责任填报、分解、上报◆主动汇报、主动解除监管、计划变更提请等操作◆监管察状态：正常、预警、警告、超期◆索引、查询、查看◆自动汇总统计4、电子监察◆三级预警：一级计划节点预警、整体工作预警◆责任落实情况监察◆超期、预警汇总◆催办督办二、工作督查督办中科旗信工作督查督办电子监察系统是以工作交办、工作情况追踪、电子化督查督办、电子化工作汇报、电子化工作情况汇总、电子化过程控制、评价为一体的应用软件系统。依托该系统形成了各类重点工作重点任务的计划管理、自动汇总生成工作简报、工作报表自动汇总生成、各类数据统计报表、数据共享、信息交流、电子化监督等功能。1、立项交办创建各种类型工作，包括◆立项、审批◆各类工作实现任务分解交办、信息管理等◆设定各类交办任务的办理时限、办理目标、办理要求、交办意见；◆电子监管阀值设定◆承办单位选择确定2、工作承办◆新工作接收、提醒◆各类工作状态提醒◆各类工作汇报提交、提示、操作。◆计划分解、上报◆责任填报◆工作分办◆计划变更申请◆工作完成解除监管申请3、工作汇报◆日常重点工作汇报◆进展汇报：任务进展情况◆完成汇报◆问题反馈4、催办与督办催办：催办分为两种，一种是手工催办，交办单位或督办部门都可向承办发送催办意见；另一种是系统自动催办，在有关时间节点、办理节点临近时，可通过系统消息、手机短信等形式对执行人进行催办。督办：承办部门或个人在规定时限结束后仍未完成的，系统将会自动转入“填写督办单”任务。逾期仍未完成的由督查部门下达《立项督办单》，责令其在规定的时间内办理完毕。对催办或督办多次不能按时按要求完成的工作，可将任务升级进入“效能监察”模块，公司纪检组可对承办的部门或个人实施监察问责。5、动态监督中科旗信动态监督功能为各用户提供了工作监督窗口。包括红黄牌情况、工作办理的进度、出现的问题、办结状态、催办（交办或督办用户）、工作批示、提取数据、加载意见等。全面实现了督查范围、内容、网络、手段全覆盖，三级联动督查，形成“一个主体”统筹协调、“一个漏斗”分解任务、“一个渠道”跟踪督查问责的大督查格局。6、三级预警在工作的推进当中，系统自动对督查节点进行监管分析，共设有：绿灯、预警、黄牌（警告）、（超期）红牌四种标识。7、提示提醒系统提供页面标识提醒、手机短信、站内消息等多种提示提醒手段，避免了工作遗漏和疏忽而造成工作拖拉、延期，提高工作效率。8、结果与成果利用(1)仪表盘仪表盘在督查督办系统中是一个比较有特色的内容。通过像汽车油表类似的图形,可以向用户形象的展现数据分析的结果。(2)电子台账电子台账是工作和项目的数据集中和分类表现的场所。可按照用户的需求生成各类台账，如分类工作台账、超期工作台账、问题工作台账、效能分数台账等。(3)工作简报专报按照用户的要求汇总成表，形成报表和专报。(4)工作进度表系统自动对相关数据进行分析，提供柱形图、饼图、甘特图等多种形式，方便领导通过图形非常直观地、实时地了解各项工作进度相关信息。(5)数据导出可以下载打印成为EXCEL表格和WORD文档。三、廉洁风险防控信息管理（库）中科旗信廉洁风险防控信息管理是廉洁风险防控的核心数据，通过全面梳理部门及岗位的风险，由公司进行辨识与确认，对各风险点进行分级，确认风险的种类、性质、责任人、所在部门、风险的严重性等，将廉洁风险预警关口前移，预防为主，有效控制和化解廉洁风险。设置岗位风险点等级，到岗到人。系统自动提示风险：岗位风险等级提示，1次/周；岗位风险案例提醒，1次/月（季），提供不同岗位风险案例库；廉洁风险岗位制度提示，按照不同岗位风险制度，全年滚动一次。并可对随时风险库进行管理。四、效能考核可在工作开展期间实时监管、实时评价，同时，系统为用户提供效能考核模块，对本系统中运行的工作超期扣分，并可按单位或部门效能分数统计。其他组件（自选）一、廉洁宣传教育主要用于党员干部的廉政教育，根据不同级别进行年度学分设置，可自动跟进在线学习以及学分累加。可设置丰富的在线学习内容，包括政策法规、重要文件摘要、视频资料等。二、廉洁考试系统内部设置题库，考试时随机抽取，参加考试人员抽取的题目是随机分配，保证每个人的试卷不一样，并且每道题目的答案选项也是随机分配，保证即使考试人员抽到相同的题目但答案选项还是不同，考题内容涵盖党纪法规、廉洁基础知识、办公依据的规章制度以及相应的法律、法规等方面。三、目标绩效考核可根据用户需求，提供目标绩效考核子系统，对督查督办的工作办理情况实现电子绩效考核。详细说明请参考“绩效考核”系列产品。四、手机APP可按用户的实际需求，提供手机APP功能，实现的功能有计划管理、移动办公、掌上监察、飞行检查、工作进度随时随报，工作情况随时查看，工作讨论、工作追踪等等。五、系统集成可与政府门户网站对接，通过CA认证实现统一用户管理、身份认证、授权管理、访问控制、数据安全交换标识等功能二次开发。可与OA系统对接，保持数据的实时更新，实现数据的交换和共享。（备注：客户可根据实际需求自选功能组件，费用不包含在基准产品价格中。）运行环境系统使用J2EE架构，groovy/grails语言开发，适应主流数据库ORACLE，SQLserver、mySQL等，可部署在WindowsX、UNIX、LINUX等操作系统。采用三层结构开发，B/S方式，适应集中部署、分布式部署；具备良好的开放性特点，适应用户提出的各种应用扩展功能；后台适应各类服务器机型部署，前端本地安装和控件插件安装；可部署在局域网、广域网、互联网等各种网络环境中，使用国内外目前最先进最流行的软件技术。所采用技术包括MVC设计模式，插件管理，任务管理，SPRING,HIBERNATE,SITEMESH,GRAILS等技术。使得系统具有良好的适应性、扩展性、二次开发性。