(完整版)项目建设全过程管理流程

学校项目建设全过程管理流程学校项目建设全过程分四个阶段;筹划阶段、前期准备阶段、工程实施阶段、竣工验收交付使用阶段（运营阶段）一、学校项目建设筹划阶段1、项目建设管理体系建立（1）公司设立项目建设管理机构（含设计、施工等单位），明确各自职责。（2）与区政府、学校沟通，成立项目领导协调管理机构，明确各单位分工。（如前期手续办理、建设工程监管、对内对外各单位关系协调等）（3）提前筹划，做好资源整合。在这个阶段时，罗列出各个目标节点，整合资源，各参建单位做好分工。2、地块现状信息收集（1）现状图：落实项目具体位置及周边情况；（2）规划设计条件：落实城市总规、控规、修规，了解限制性设计条件；（3）现场踏勘：地块现状、管线配套及接口位置、交通道路及地下埋藏物调查；（4）宗地产权调查：了解宗地产权归属情况；（5）信息整理、分析及建议；（6）上报建设领导小组讨论，明确土地产权、建设主体单位。注：1、土地产权及建设主体单位涉及发改委立项、规划报批、设计文件、施工资料编制及土地产权是否需要过户等（3P合同第6.2条及6.3条）。3、设计方案编制阶段（1）征询各单位意见，编制方案设计任务书并明确交房标准（依据《设计深度编制规定》及《乌市规划技术管理规定》，其中含平、立、剖、总平及彩色立面实景效果图两种方案）；（如有地下室，专项资质人防设计院需提前介入）（2）设计方案选择及优化（含投资估算）；（3）造价评价及财务评价；（4）建设领导小组批准后，项目进入建设前期准备阶段。二、学校项目建设前期准备（证照办理）阶段依据乌政办[2017]273号文关于乌鲁木齐市重点项目行政审批流程优化实施方案的通知注：截止12月4日代（领）办窗口已设立，但办理程序还在讨论中，目前前期证照办理还在益民大厦建设工程政务中心各相应窗口进件。1、发改委立项批复（已取得）注：因原批复的建设主体为天山区建设局及沙区房屋征收与补偿管理办公室，是否需要办理变更名称。（1）项目建议书及可行性研究报告合并审批提交资料：项目申请立项的报告及项目建议书；资金来源说明；有资质的咨询设计单位编制的项目可研报告文本及电子版材料城市规划部门出具的规划预审意见；国土资源部门出具的建设项目用地预审意见，环保部门出具的环评批复文件；项目节能登记表；项目招标基本情况表；营业执照及申请单位法人委托书及委托代理人身份证；资金证明（投资额的30%）；（建委清欠办开具的清欠证明）。办理地点：益民大厦7楼投资处2、规划许可手续（规划局）（1）建设项目选址意见书提供资料：申请报告；立项批复；设计方案含选址用地意向示意图;申请单位法人委托书及委托代理人身份证；1:500或1:1000的现势性地形图。办理地点：益民大厦20楼规划院二所（2）设计方案审查意见：提交资料：立项批复；建设项目选址意见书；设计方案（含指标核算的总平图及平、剖、立）及彩色立面效果图带材质说明（至少两种方案），经规划局总师办组织专家审查。办理地点：益民大厦21楼总师办（3）建设用地规划许可证提交资料：《建设用地规划许可证申请表》；申请单位法人委托书及委托代理人身份证明；经规划局核发的“选址意见书”及附图；发改委立项批复；办理建筑设计红线规划手续的需提供经审查通过的总平面图、日照分析报告及拟建项目规划方案公示情况资料；1：500或1：1000电子现势地形图。办理地点：益民大厦21楼房建规划处3、用地手续办理（国土局）（1）建设用地批准书（市人民政府批准用地的，在征地“一书四方案”（建设项目用地呈报说明书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）按程序批准后，由市人民政府下发用地批复，按照新增建设用地审批程序征缴相关税费后核发《建设用地批准书》）。提交资料：建设项目用地预审报告；用地建设用地规划许可证；用地蓝线图；立项批复；原土地证及附图；可行性研究报告及项目选址意见书；工商营业执照；法人代码证、法定代表人证明、授权委托书。办理地点：青年路国土局七楼建设用地处在办理用地手续的同时，可同时进行第4-8条工作。4、环保审批（环保局）学校项目规模在2500师生以下的且无锅炉设施的，仅做环境影响登记表。（不需请第三方环评公司）提交资料：法定代表人身份证明书、授权委托书；组织机构代码证、法定代表人身份证复印件、受委托人身份证复印件、营业执照复印件；审定的项目设计方案及建筑设计红线图。5、人防报建（人防办）取得人防设计意见：设计等级如物资隐蔽库或人员隐蔽库；防常规武器或核武器等；面积规模。民用建筑（除幼儿园外）需修建人民防空地下室，同步设计、施工、验收（有专项资质设计、审图；专项资质监理、人防质监站监督验收）。（1）新建十层及以上或基础埋置深度大于三米（含三米）的九层及以下建筑，应修建与地面建筑首层同等面积的防空地下室。（异地建设收费2000元/平,学校减半）（2）新建九层以下基础埋置深度小于三米的民用建筑，按地面以上总建筑面积的百分之五修建防空地下室。（易地建设收费25元/平,学校减半）报建需提供资料：法人授权委托书；人防报建表；立项报告；建设项目规划红线图；建议：可委托人防专项设计资质的设计单位进行人防设计条件报批、设计及图纸报审。6、拆迁许可证期间依据用地界桩及征迁蓝线图划定征迁范围，办理拆迁许可证，进行拆迁。7、地质勘查报告（招标选定）期间组织地勘单位依据建筑设计红线图及设计方案，进行地质勘查。8、初步设计审批（发改委）提交资料：初步设计文本；地勘报告；环保批复；规划手续。办理地点：益民大厦七楼项目投资处注：初步设计及施工图设计完成后必须经区级政府的最终确认，确认后方可报有关政府部门。9、人防、消防、工程施工图设计及审图合格证办理。（1）施工图审查：报审申请表；网上申报（需建设、设计、勘察单位均在网上填写）及电子图纸；发改委立项批复；市建委备案的设计、勘察合同；规划部门批准的规划红线；施工图1套。（建设单位领取施工图审查合格证书时提供，该图施工图审查合格后打印，盖章齐全，并且装订成22cmⅹ30cm的规格，需放入档案盒，审查机构存档）；缴纳审图费（支票或现金）。（2）人防图纸审查：常规资料同上；人防设计条件批复；仅审涉及人防的结构、电气、设备图纸文件。（3）消防图纸审查：建设规模1万平米（含以上）报市消防支队；建设规模小于1万平米的在各区消防大队办理。需提供资料：申请报告及建设工程申报表；委托书（单位委托人及被委托人、姓名、身份证复印件及委托事项）；消防专篇及光盘；建设工程规划许可证明文件（红线图、建设用地规划许可证、后补交建设工程规划许可证）；建设单位营业执照、组织机构代码证、法人身份证复印件；设计单位营业执照、组织机构代码证、资质证书及会员证书复印件、参与设计的所有人员身份证、职称证复印件。（以上复印件注明与原件一致盖公章）；正式蓝图加盖资质章、消防自审章；送审图纸（结构图不要）两份，一份按建筑、设备、电气顺序装订，装入5厘米厚档案盒，另一份为卷图。建议:以上三项审查可以委托设计院办理。10、工程规划许可证（规划局）提供资料：《建设工程规划许可证申请表》；申请单位法人委托书及委托代理人身份证；《建设用地批准书》；规划主管部门核发的建筑设计红线；施工图总平面图2份、建施类1套（含平、立、剖面图）；征迁蓝线范围内涉及拆迁的，应有经规划部门现场踏勘后确认已完成拆除工作的确认单；（人防、消防、工程施工图设计审查意见）。办理地点：益民大厦21楼房建规划处11、施工许可手续办理（施工许可证）7层以下、3万平米以内在各区建设局办理施工许可证提供资料（1）建设用地规划许可证及红线图；建设工程规划许可证；建设用地批准书；备案的施工合同、施工企业营业执照、资质、企业安全生产许可证、人员资格证书、建设用工备案登记证、外省进疆备案证；备案的监理合同、营业执照、资质证书、监理人员资格证书、项目总监授权书、外省进疆备案证；施工中标通知书，监理中标通知书及工程预算书；消防、人防、施工图设计文件审查合格；发改委立项批复；开工报告，资金证明或工程款担保函；建设工程安全生产责任书；工伤保险凭证；建筑工地扬尘污染防治措施备案登记表。（2）工程安全监督手续：工程概况；建设、勘察、设计、施工、监理等单位主要负责人及项目主要管理人员一览表及资格证书；危险性较大分部分项工程清单；施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划；建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。（3）工程质量监督手续：建设工程质量监督注册登记表；施工图审查合格证；中标通知书（工程施工、工程监理）；合同副本（工程施工、工程监理）；建设工程五方责任主体项目负责人的《法定代表人授权书》；建设工程五方责任主体项目负责人的《工程质量终身责任承诺书》。（4）缴纳各项规费建筑工程社会保险：按工程造价2.86%；民工保证金：500万—到1000万按3%，1000万—1亿按造价2%建设单位预交，竣工决算时抵扣工程款。城市基础设施配套费用：工程造价3%，学校、党政机关、非盈利医疗建筑及市政工程等减免。供热配套费：20、30、40元/平米墙改基金：10元/平米，竣工时根据所用新型墙体材料比例返还。散装水泥基金：按工程类型核算，每吨3元。12、建设项目批后公示牌（规划局规划信息中心）（1）工程项目概况：建设、设计、监理、施工单位名称；项目名称及地址。（2）图形文件：建设用地蓝线图；建筑设计红线图；总平面图、立面效果图、剖面图。（3）许可证：建设用地许可证；工程规划许可证。（4）经济技术指标：建设用地面积；建筑基地面积；容积率；建筑密度；绿化率。三、学校工程建设实施阶段1、施工准备阶段的工作包括：（1）施工用水、电、排水及通讯线路接通，保证施工需要；注：1、施工用各类管线接口需结合设计图纸考虑正式管线（外配套）接口及走向，避免重复劳动及管线过长。2、施工用各类管线口径与容量负荷等应结合正式用水电口径及负荷考虑，选定最经济的外配套方案。3、项目公司审核方案，施工单位进行管线接口办理。（2）施工场地平整，达到施工条件；（3）建设单位宣讲公司相关管理制度；（4）建设单位组织图纸会审、设计交底；（5）监理规划、监理实施细则及施工组织设计的审批；（6）施工材料和施工设备的准备及临时设施的建设（生产、生活、办公、围挡）；（7）质监、安监站备案，申请监管（含人防）；（8）规划局测绘院现场定点放线及确定水准点与座标控制点，进行现场交验；（9）建设、设计、监理、施工单位的协调，第一次监理现场例会；（10）开工报告批复：施工机构的建立、质检体系、安全体系的建立和劳力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等。监理工程师下达开工令。3、施工过程管理依据合同、设计文件、规范、项目公司管理制度对参建单位进行质量、进度、成本、资料、环保、安全及文明施工管理控制。项目公司的3P项目线长面广，工程管理部人手又少（房产工程项目集中管理**多，平均1万㎡/人），这就要求公司管理者在施工管理中，需要做好“内功”：（1）甲方工程管理人员的准确定位做好组织协调工作。作为工程主导方的建设单位代表搞好协调工作，协调要坚持原则，公正、合理地维护各方利益，为施工单位、监理单位创造了一个和谐的良好的工作环境。加强各方联络。分三个方面：内部联络，即建设单位、设计、监理、施工单位之间的联络，定期召开例会；外部联络，即与政府建管方、周边单位等之间联络，甲方工程管理人员审时度势，具有预见性、前瞻性、提前联络有关单位，将矛盾消化在发生之前。既可减少损失，又能保证工程顺利进行；上、下级联络，要及时准确地将现场的各种信息如实地向单位进行汇报，争取单位领导及有关部门的支持，同时将建设单位的有关要求正确地反馈给施工单位，监理单位。使工程项目各参与方密切合作，保证工程顺利进行。注意不要越位。甲方工程管理人员要明确自己在合同中的责任义务，三方是平等的合作关系，只是职责和作用的不同。切忌小问题不及时解决，累积成“大脓包”集中爆发。加强业务学习，努力提高综合素质。身处工程建设管理一线的甲方工程人员，不仅负责协调与监理公司、施工单位之间的关系