知名企业项目质量安全管理策划与实施(PPT)

2015.11•深圳项目质量安全管理策划与实施抓好质量安全，关键在管理，重点在项目，根本在落实。引子策划篇在规章制度落实上“零偏差”在技术管理上“零失误”在工程分包管理上“零漏洞”在施工作业中“零违章”在设备状况上“零缺陷”在物资设备验收上“零遗漏”在施工现场管理中“零隐患”在对待施工管理瑕疵上“零容忍”一、信念牢固树立“零事故”信念。努力做到“八个零”标准。分析项目管理及质量安全风险因素，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，“百年大计、质量第一”的质量方针，以“预防”为重心，以“预”字为关键，按照“源头治理，预防为主，短板管理，重点控制”的管控原则，从工程地质、设计图纸、采购等源头抓起，对质量安全管理薄弱环节及重大质量安全风险实施短板管理、重点控制。同时，建立预防型质量安全管理模式，主动、积极地预防事故（事件）的发生。二、思路预防性管理模式PDCA循环管理模式管理模式才三、定位思考项目公司施工单位核心地位建设单位（主导地位）监理单位（重要地位）勘察、设计单位（关键地位）材料、设备供应商（关键地位）服务服务服务服务从属于从属于从属于从属于服务四、职责探讨职责划分依据施工单位（主体责任）项目公司（总责，履行检查、督促、协调、服务责任）五、体系建设•组织体系•责任体系•资源体系•制度体系5.1组织体系（1）组建安全生产领导小组。安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。安全生产领导小组的主要职责：•贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；•组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；•编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；•保证项目安全生产费用的有效使用；•组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；•开展项目安全教育培训；•组织实施项目安全检查和隐患排查；•建立项目安全生产管理档案；•及时、如实报告安全生产事故。（2）项目部设置专职安全生产管理机构，配备不少于3人的专职安全生产管理人员，且按专业配备专职安全生产管理人员。项目专职安全生产管理人员主要职责：•负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；•现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；•对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；•对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；•对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；•依法报告生产安全事故情况。（3）分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。5.2责任体系工程项目是安全生产工作的载体，项目经理部应按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量责任制度，加强培训教育和宣传，并对履职情况定期进行量化考核，逐步强化全员责任意识。《关于加强工程项目安全质量管理基础工作的指导意见》中铁股份安质【2013】20号5.2责任体系项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人，对工程项目安全质量负总责；对强化工程项目基础管理，推进标准化建设，提升项目综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程，确保安全生产费用的足额投入与有效使用，并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施，消除安全质量事故隐患。项目经理须及时、如实报告安全质量事故。施工技术部门是工程项目技术安全质量管理的责任部门，对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责。预算合同部门是工程项目合同中安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任部门，负责跟踪现场施工进度，组织编制安全生产费用投入计划，编制验工计划，对安全生产费用验工计价负责财务部门是工程项目安全生产费用综合管理的责任部门，负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。物资部门是工程项目生产物资安全质量管理的责任部门，对施工材料，施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。设备部门是工程项目设备安全管理的责任部门，对进入施工现场的机械设备、锅炉、压力容器等特种设备的验收使用状态和运行安全负责。综合部门（办公室）后勤综合安全管理责任部门，对项目安全质量教育培训，安全质量文电收发负责；对项目办公区、生活区员工的职业健康、消防安全负责；对企业文化和形象宣传，后勤保障安全等工作负责。负责工程分包管理的部门是分包方资质准入审核、合同评审与签订、定期考核评价及纠纷处理，劳务基地与劳务队伍考察、施工项目劳务人员流动管理的责任部门。试验室是工程项目施工过程的试验检测管理的责任部门，对项目施工过程中的各类试验检测、试验仪器设备校核标定等使用安全负责。生产组织指挥系统的领工员、班组长及作业员工是安全质量工作的基础，不同岗位的员工按照企业（项目）管理流程和岗位职责要求，自接受工作派遣并在工作派遣单或技术交底签认后，对岗位作业标准和安全质量工作负责。安全质量部门是工程项目安全质量综合管理的责任部门，依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差，对隐患排查整治负主要责任，负责隐患整治的跟踪验证，负责安全质量控制过程偏差的原因分析，提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。5.3资源体系人力资源物资設備资源资金的投入技術的實力顯性資源隱性資源资源總量资源結構资源變化5.4制度体系安全管理制度《广东省安全生产管理条例》安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度;安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度;重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度;安全生产资金投入和设备、设施保障制度;具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度;安全生产教育、培训和持证上岗制度;劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度;事故报告应急救援和调查处理制度;安全生产管理台账、档案制度。工程质量管理制度工程质量责任制;工程质量监督管理制度;施工图审核与现场核对制度;技术交底制度;施工组织、方案（或质量保障措施）审批制度;施工测量复核制度;培训持证上岗制度;施工过程质量验收制度;工程质量分析例会和质量问题销项制度。等等六、質量安全管理策劃策划的原则策划的基本内容6.1安全策划原则预防性：“安全第一，预防为主”全过程性：“横向到边，纵向到底，不留死角”科学性可操作性实效的最优化6.2安全策划基本内容策划依据项目基本情况施工现场平面布置安全管理目标安全生产保证体系危险源辨识及风险评价重大危险源及风险预控职业健康安全管理方案策划依据国家、地方政府和主管部门的有关规定采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据公司三合一管理体系手册、程序文件及作业指导书安全管理目标控制目标杜绝安全责任死亡及以上事故；员工重伤率不超过0.3‰；员工负伤率不超过10‰；杜绝重大交通、火灾、铁路行车大事故及旅客列车险性及以上事故；尘肺等职业病检出率10‰以下，急性中毒发生率4‰以下。管理目标及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到95%；扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100%保证施工现场达到公司级文明安全标准工地，争创集团公司级文明安全标准（样板）工地工作目标施工现场实现全员安全教育。特种作业人员持证上岗率达到100%；操作人员三级安全教育率100%；按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人；认真把好安全生产的“七关”，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动6.3质量策划原则预防性：“百年大计、质量第一”全面质量管理：“全员全过程全方位控制质量”过程方法（PDCA）突出“四新技术”应用质量创优管理6.4质量策划基本内容策划依据项目基本情况质量管理目标与要求质量管理组织机构与体系资源需求与配置质量保证措施主要分部分项工程的质量控制措施质量要点的辨识与管控成品保护措施质量通病及预防措施“四新技术”推广应用實施篇一、安全質量宣誓誓詞二、質量安全管理三大实施對策工程技术对策：是技术系統本质化的重要手段教育对策：是人因素质的重要保障措施（人因是各要素中最為重要的）管理对策：科學的管理要協調質量安全系統中的人、機、料、法、環等諸因素，管理不僅是技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。2.1技术对策先进的技术装备技术创新及新技术的应用安全技术对策质量技术对策风险源的管理质量控制要点管理质量通病预防与控制信息化技术的应用全过程的建设风险管理风险辨识哪有风险？后果如何？风险筛选？风险分析概率大小？概率分布?后果大小？风险评价评价方法？评价标准？风险等级？风险决策风险责任？风险对策？风险控制？风险跟踪风险变化？效益评价？重新评价？危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案还须专家评审论证中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号2.2教育对策安全教育对策：•新工人入场三级安全教育培训三级教育完成后签订安全承诺书•变换工种安全教育•急救人员安全教育•节前（节后）安全教育•应急知识培训教育•设计、施工风险交底•安全文化体验馆质量教育对策：•施工技术交底•作业人员技能培训•关键工序的技术培训（防水、混凝土防裂、降水井）质量控制要点交底管理人员、操作岗位人员、其他人员教育培训；安全文化建设1.3管理对策目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和管理制度培训教育生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进21435679811101213《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010（1）安全管理对策（2）质量管理对策建筑材料、构配件和设备管理质量信息和质量管理改进2143567目标组织机构和职责人力资源管理施工机具管理投标及合同管理981110分包管理工程项目施工质量控制施工质量检查与验收质量管理自查与评价每月安全管理每周安全管理每日安全管理三、质量安全管理实施程序3.1安全管理程序（1）每日安全管理实施程序班前讲话（各班组所有员工）危害识别活动（各班组）岗前检查（作业人员）带班检查（经理、现场负责人、专职安全员等）分析总结每日安全管理状况施工时的指导及监督收工前清扫（所有员工）最后检查班前讲话制度作业现场显要部位设“安全讲评台”，每天作业人员在上班前接受工作安排，对作业人员进行安全技术交底。岗位安全检查制度每天工作前进行本岗位安全检查，确认安全后方可操作从业人员发现安全隐患应当停止操作、采取措施解决，对无法自行解决的隐患应当向主管人员或者安全生产管理机构报告，主管人员或者安全生产管理机构应当及时解决。在当天生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故。（2）每周安全管理实施程序周一安全活动每周巡查及检查分析总结本周安全管理情况每周清扫（所有员工）（3）每月安全管理实施程序每月检查（安全评价）安全培训（安全总监及所有员工）每月安全大会（所有员工）安全生产领导小组会议（安全小组成员）安全考核、评价•每月对项目管理人员安全生产责任制落实情况进行考核，建议将考核情况与管理人员绩效工资、评先评优挂钩；•每月按照“检查评分表”进行项目管