突发环境事故应急救援预案

铜川至黄陵高速公路突发环境事故应急救援预案东盟营造工程有限公司铜黄高速公路TH-M02合同段项目经理部-2-目录一、总则................................................................3㈠、编制目的........................................................3㈡、适用范围........................................................3㈢、应急预案体系....................................................3㈣、应急工作原则....................................................3二、危险性分析..........................................................3㈠、项目概况........................................................3㈡、地质情况........................................................4㈢、气象水文........................................................4㈣、危险源与风险分析................................................4三、应急组织机构与职责..................................................4㈠、应急组织体系....................................................5㈡、应急救援领导小组及职责..........................................5㈢、各应急救援工作小组及职责........................................6四、预防与预警..........................................................7㈠、山体滑坡、洪水等自然灾害预防措施................................7㈡、预警............................................................7五、应急响应............................................................8㈠、响应程序........................................................8㈡、应急结束........................................................9六、信息发布............................................................9七、后期处理............................................................9八、保障措施...........................................................10㈠、通信与信息保障.................................................10㈡、应急队伍保障...................................................10㈢、应急物资装备保障...............................................10㈣、经费保障.......................................................10㈤、交通运输保障...................................................10㈥、医疗保障.......................................................11㈦、后勤保障.......................................................11九、培训与演练.........................................................11㈠、培训...........................................................11㈡、演练...........................................................11十、奖惩...............................................................12十一、附则.............................................................12㈠、术语和定义.....................................................12㈡、应急预案备案...................................................13㈢、维护和更新.....................................................13㈣、制定与解释.....................................................13㈤、应急预案实施...................................................13十二、附件.............................................................13-3-突发环境事故应急救援预案一、总则㈠、编制目的为了对项目在生产施工过程中可能出现的突发环境事故或紧急情况进行有效应急，预防或减少随之产生的有害环境影响，避免人员健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失。结合项目环境保护实际工作需要特制定本预案。㈡、适用范围项目本预案适用于在本项目施工区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的灰尘、废料的随意丢弃、机械的燥音对居民的影响等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。1、本合同段施工现场内发生事故所危害的任何区域；2、外部发生事故可能波及本合同段施工区域的范围。㈢、应急预案体系本项目应急预案体系主要针对项目及周边可能发生的突发环境事故，预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处置方案，明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。㈣、应急工作原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。二、危险性分析㈠、项目概况西安-延安第二通道铜川至黄陵高速公路路线南起铜川新区立交，与在建的西安至铜川高速公路终点（K62+800）相接，向北跨沮河、梅七铁路、桃曲坡水库下游，经韩古庄、青龙、石柱、演池、党家塬、常家河，跨五一水库上游，经崔家庄、后烈桥、焦坪、沟门，入玉华川，穿越刘家庄，经山岔、崖头庄至路线终点黄陵县淌川立交-4-（K162+120），与拟建的黄延第二通道相连，全长99公里。铜川至何家坊（K62+800-K108+900）段，长46.1公里，采用六车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时。它的建设对于进一步完善国家高速公路网，沟通关中与陕北联系，加快西部资源开发，促进生态文化旅游圈建设，支援国家西部战略的实施具有重大意义。国家高速公路包头至茂名高速公路（G65W）陕西境铜川至黄陵高速公路路面工程第二合同段由我公司承建，起始K83+960，终止于K108+900，全长24.94km，计划开工日期2012年8月1日，计划交工日期2013年8月31日，工期13个月，中标合同价2.547亿。㈡、地质情况铜黄高速处于黄土梁、沟壑区为主要特点，上覆地层为厚数10-100余米黄土，河谷两岸分布冲洪积物或其他重力堆积物。区域地貌属于黄土高原丘陵沟壑区，沟壑纵横、梁茆相间、川塬山丘交错，虽沟渠较深，但塬体平坦，土体结构较为稳定。㈢、气象水文路线所经区域为位于陕西中部，处于关中平原向陕北黄土高原的过渡地带，地形条件复杂。本项目地处温带大陆性季风气候，具有春季干旱、夏季多雨、秋凉湿润、冬寒少雪的典型大陆性气候特征。四季分明，春季和冬季干旱多风，夏季炎热，降雨集中，秋季天气晴朗、日照充足，平均日照2345.7-2412.5小时，年均降水量555.8-709.3毫米，多集中在7-10月。极端最高气温为39.7℃，低端最低气温为-16.0℃，年均气温8.9℃-12.3℃。主导风向为西北风，出现频率为25%-30%，年均风速1.8m/s。冬季寒冷，最大冻土厚度为0.65m，平均冻土厚度为0.4m。㈣、危险源与风险分析本工程属沟壑区公路路面建设项目，多数便道均为路基项目遗留的各种施工变道，坡度及弯度较大，对于设备、材料运输安全带来较大隐患。因此在运输过程中可能会存在山体滑坡、泥石流等生产安全事故。鉴于如上风险共分析评价出现场存在的各类危险源共计45项，其中重要环境因素2项，分别为路面施工、基础设施。因本项目施工区域一般远离人口居住区、生产区，且发生环境事故波及面不大，故一旦发生安全事故对外部破坏可能性不大，对内部破坏也有一定局限性。三、应急组织机构与职责-5-㈠、应急组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下：㈡、应急救援领导小组及职责1、项目经理郝生炜是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目机械副经理和项目生产副经理担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。2、组长（副组长）职责⑴及时向管理处应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。⑵审定并签发本项目应急预案。⑶下达预警和预警解除令。⑷下达本项目应急预案启动和终止指令。⑸负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。⑹检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。⑺负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。⑻负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。应急救援救助报告启动求助报告指令报告指令工作组、公司应急小组以及政府主管部门公司应急救援指挥中心相邻内部救援力量社会救援力量项目应急救援领导小组应急救援工作小组抢险救援组信息通讯组安全疏散组现场救护组现场警戒组机动组现场救援力量事故现场-6-㈢、各应急救援工作小组及职责⑴信息通讯组组长：郝生炜组员：郑晓庆李科郭斌负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥，并做好联系社会、业主、公司救援力量的沟通工作。⑵抢险救援组组长：王欢胜组员：闫小刚黄忠荣李兴明负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制污染源。⑶安全疏散组组长：孙