快速公交未来发展前景分析

快速公交系统——从决策到实施刘岱宗2014年01月ITSChina年度盛典目录•为什么要建设城市快速公交系统•快速公交系统的适应性分析•快速公交系统建设的决策要素快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation1为什么要建设快速公交系统•问题1：什么是可持续的城市？•问题2：小汽车是可持续的城市交通吗？•问题3：如何打造一个可持续的城市交通•问题4：为什么众多城市选择BRT系统建设引领可持续城市交通的发展？3快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation4可持续城市的四项原则a)资源的可持续性b)环境的可持续性c)经济的可持续性d)社会的可持续性可持续的城市1.WhyChooseBRT影响中国未来发展的因素很多，比如政治制度改革、人口结构的变化、国际关系的调整等，但归根结底，是要处理城乡二元结构造成的一系列问题。而城市化，或者城镇化，是关键。就中国的城市化而言必须解决有关城市可持续发展的四个核心问题：•应该继续走大城市之路，还是所谓就地城镇化，即城市合理规模与布局的问题。•理清当下城市化的事实，也就是旧城改造、变更农地用途以及拆迁补偿的问题。•破除农民进城的障碍，即改革户籍制度。•解决人口集中带来的城市病。其中最严重的就是城市交通拥堵。快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation5小汽车是可持续的城市交通系统吗？(1)资源的不可持续性1.WhyChooseBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation6小汽车是可持续的城市交通系统吗？(1)资源的不可持续性1.WhyChooseBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation71.WhyChooseBRT小汽车是可持续的城市交通系统吗？(1)资源的不可持续性快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation81.WhyChooseBRTPM2.5范围内的漂浮颗粒60%以上源自小汽车交通。同时交通产生的碳排放仅次于工业位居第二位。小汽车是可持续的城市交通系统吗？(2)环境的不可持续性快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation91.WhyChooseBRT小汽车是可持续的城市交通系统吗？(3)经济的不可持续性小汽车导致的交通拥堵大大降低城市生产效率，增加了城市生产成本；同时大量占用城市在基础设施上的投资，并产生巨大的运营维护成本。但是小汽车却仅解决我国城市10-20%的出行需求！快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation101.WhyChooseBRT小汽车是可持续的城市交通系统吗？(4)社会的不可持续性小部分富裕的小汽车群体占有了大量的道路资源与城市资本，压缩了其它出行方式的空间，减少了城市居民（孩童老人）生活的公共空间，隔离了人们的交往。特别是制造了中低收入群体补贴高收入群体的社会不公平。快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation111.WhyChooseBRT小汽车是可持续的城市交通系统吗？(5)结论•依赖小汽车的城市密度更小美国城市用地密度是拉美的1/10，是欧洲的1/2•依赖小汽车的城市碳排放更大美国城市人均碳排放是欧洲的2.4倍，澳洲的1.6倍•依赖小汽车的城市交通事故率更大美国的城市交通死亡率比欧洲和亚洲高66%•依赖小汽车的城市基础设施财政消耗更大美国城市人均基础设施支出比欧洲多122美元，比香港高201美元依赖小汽车来解决城市交通问题，等同于寄希望于用更肥大的裤子来减肥，从各个方面都证明是无法持续。快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation12目前我国大多数城市在打造可持续的城市交通这一问题上已经达成了广泛一致核心目标，即通过大幅提高以公共交通为主体的绿色交通出行分担率来调整城市出行结构。目前主要有以下方式和手段：•限制小汽车的拥有和使用（限行、限购）的交通需求管理政策；•引导小汽车的拥有和使用（拥堵收费、燃油税、牌照税、环境税、停车费）的交通需求管理政策；•大规模建设城市轨道交通为主的扩大公交供给的政策；•重新分配道路资源为主的BRT、公交专用道、非机动优先建设的结构调整政策。1.WhyChooseBRT如何打造一个可持续的城市交通？快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation131.WhyChooseBRT如何打造一个可持续的城市交通？鉴于城市轨道交通系统的经济不可持续性、建设周期长以及运营不够灵活等原因，交通规划师们一直在探讨其它的备选方案。其中近年最为广泛实践的是依托高质量的地面公共交通系统与非机动车系统，结合公共交通引导城市发展为原则的城市规划设计，并辅以引导小汽车使用的交通需求管理措施。其中高质量的地面公交系统即是我们经常提及的BRT系统。为什么选择这样的城市交通综合解决方案：•体现决策智慧；•实施更快、造价更低，规划到运营仅需2-3年的时间；•高质量的BRT系统可发挥与轨道系统一样的社会、环境与交通效益；•有利转变城市交通出行结构，提高公交乘客的优越感；•有利于城市紧凑发展。快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation141.WhyChooseBRT为什么众多城市选择BRT系统建设引领可持续城市交通的发展？BRT诞生于巴西的库里蒂巴，是一群多年从事地铁规划、设计和运营的巴西交通规划师们共同的智慧结晶。我国2006年北京开通第一条BRT线路后，获得了包括济南、常州、广州、枣庄、郑州、乌鲁木齐、兰州等地的众多城市不断实践、发展、完善这一系统。快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation151.WhyChooseBRT为什么众多城市选择BRT系统建设引领可持续城市交通的发展？BRT通过学习地铁系统，取其精华、去其糟粕创造出来的：•物理隔离的专用道，结合信号优先减少了交叉口延误，达到和轨道系统一样的快速、准点；•通过封闭站台及站外售检票系统保证快速公交站点延误更低，候车环境更舒适，换乘服务水平更高；•多模块子站台设计提供了多车同时上下客，确保BRT在高峰期的高密发车频率，提高了系统运力，有些甚至超过了地铁；•超过12米长公交车并配合灵活的编车组发车，提高了车内环境，可以提供与轨道列车一样的乘车环境和服务水平；•灵活的运营组织方式（开放式或半封闭式）BRT可以更加适应各类城市相差各异的客流需求；快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation161.WhyChooseBRT为什么众多城市选择BRT系统建设引领可持续城市交通的发展？•合理的规划、设计和运营组织，哥伦比亚的新世纪快速公交系统，一天载客人次超80万，高过世界95%的城市地铁系统，我国的广州BRT1号线每天承载乘客也超过30万人次，高于国内大部分城市的地铁系统；•利用行人交叉口水平过街或者立体过街，BRT站点更便捷可达；•站间距在500-600米范围内，相比地铁系统更靠近乘客，并通过灵活的运营组织（如大站快线等）弥补由频繁停靠站产生的速度延误；•更重要的是BRT投资低见效快。我国BRT建设平均每公里造价1000-4000万元，约为地铁的10%。济南仅仅用了1年半的时间就建成33.6公里、6条线路的BRT网络，2012年其作为城市公交骨干网络扩展至90公里。快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation2.快速公交系统适应性分析•快速公交系统的定义•快速公交系统的核心要素•快速公交系统的适应性分析17快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation18快速公交系统的定义2.ApplicabilityofBRT快速公交系统是享有专有路权，灵活地集成车站、车辆、运营、乘客服务和智能技术等要素，具有快捷、可靠、舒适、低成本特性的中、大容量公共交通系统。BRT的核心基础设施要素包括：1)专用道2)站台3)车辆4)智能调度系统快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation19快速公交系统的核心要素(1)BRT专用道2.ApplicabilityofBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation20快速公交系统的核心要素(2)BRT站台2.ApplicabilityofBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation21快速公交系统的核心要素(2)BRT子站台2.ApplicabilityofBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation22快速公交系统的核心要素(3)BRT车辆2.ApplicabilityofBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation23快速公交系统的核心要素(4)智能调度系统2.ApplicabilityofBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation24快速公交系统的适应性(1)客流适应性2.ApplicabilityofBRT快速公交系统公交专用道低运量中运量高运量载客能力2000-4000人/小时3000-8000人/小时6000-10000人/小时8000-45000人/小时建设成本300-500万/公里1000-2000万/公里2000-3000万/公里3000-5000万/公里平均速度12-17公里/小时17-19公里/小时18-21公里/小时21-27公里/小时城市案例巴西圣保罗秘鲁利马中国台北中国昆明印尼雅加达墨西哥里昂厄瓜多尔基多澳洲布里斯班法国雷恩中国常州巴西库里蒂巴中国济南中国郑州哥伦比亚波大哥中国广州快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation25快速公交系统的适应性(1)客流适应性2.ApplicabilityofBRT单向4000人次/小时常规公交轻轨地铁BRT单向20000人次/小时单向45000人次/小时快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation26快速公交系统的适应性(2)道路断面适应性2.ApplicabilityofBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation27快速公交系统的适应性(2)道路断面适应性2.ApplicabilityofBRT快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation28快速公交系统的适应性(2)道路断面适应性2.ApplicabilityofBRT路中错位站台所占道路宽度约共11米错位车站也可以有效节约路面宽度。但是需要为乘客的换乘设置复杂的过街设施，并且要使用更多的售检票系统和站台员工。快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation3.快速公交系统建设的决策要素•路权！路权！•客流….客流….•快速公交系统的定位:走廊模式还是网络模式？•快速公交系统的运营组织模式•快速公交系统的投融资29快速公交系统，从决策到实施BRT,FromDecisiontoImplementation30快速公交系统建设的决策要素(1)路权！路权！3.DecisionMakingofBRT快速公交的快是相比道路断面内其它交通方式的快速，因此在高速公路上建设快速公交是没有意义的。快速公交的高速、高品质与高