苇子村煤矿安全生产事故应急预案

-1-现行版本：2011A苇子村煤矿生产安全事故应急预案编制：王臣达坂城苇子村煤矿二0一一年四月二十六日-2-目录1总则................................................................................................................52矿井危险性分析..........................................................................................113组织机构及职责..........................................................................................154预防与预警..................................................................................................225应急响应......................................................................................................316信息发布......................................................................................................337后期处置......................................................................................................318保障措施......................................................................................................329培训与演练..................................................................................................3710奖惩.............................................................................................................3711附则..............................................................................................................38附件1：苇子村煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案........................................49附件2：苇子村煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案........................................58附件3：苇子村煤矿井下火灾事故专项应急预案........................................66附件4：苇子村煤矿矿井停电事故专项应急预案........................................79附件5：苇子村煤矿矿井提升事故专项应急预案........................................89附件6：苇子村煤矿顶板事故专项应急预案................................................98附件7：苇子村煤矿井下运输事故专项应急预案......................................114-3-附件8：苇子村煤矿井下水害事故专项应急预案....................................1297附件9：苇子村煤矿洪涝灾害及停产撤人专项应急预案..........................145-4-颁布令苇子村煤矿应急预案由一个生产安全事故应急预案和9个专项应急预案（瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤尘爆炸事故专项应急预案、井下火灾事故专项应急预案、井下水害事故专项应急预案、矿井停电事故专项应急预案、矿井提升事故专项应急预案、顶板事故专项应急预案、井下运输事故专项应急预案、洪涝灾害及停产撤人专项应急预案）。经矿委会评审，符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》标准要求，符合国家有关法律、法规和本矿实际情况，能够贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。现决定正式颁布，于2011年4月26日起实施。批准人：马彦山二0一一年4月28日备案：区煤炭局、区安监局、矿调度室、安全科。-5-苇子村煤矿安全生产事故应急预案1总则1.1目的为保证迅速、有序、高效救援行动，减少人员伤亡和经济损失，防止事故扩大，增强我矿对突发重特大事故的应急处理能力。1.2依据1.2.1国家法律、法规和标准（1）《中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002—2006）；（2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；（3）《中华人民共和国煤炭法》；（4）《煤矿安全规程》；（5）《煤矿安全监察条例》；（6）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）；（7）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；（8）《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；（9）《危险化学品管理条例》（国务院第344号）；（10）《特种设备监察条例》（国务院第373号）；（11）《重大危险源辨识》（GB18218）；（12）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）；（13）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家煤矿安全监察局第8号令）；（14）《国家突发公共事件总体应急预案》；-6-（15）《矿山事故灾难应急预案》；（16）《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则（试行）》；（17）《国家处置大面积电网停电事件应急预案》；（18）《中华人民共和国环境保护法》。1.2.2自治区地方政府文件（1）《关于印发（新疆维吾尔自治区煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作实施方案）的通知》；（2）《关于认真做好申办煤矿企业安全生产许可证准备工作的通知》；（3）《新疆维吾尔自治区安全生产条例》；（4）《新疆维吾尔自治区矿山事故灾难应急救援预案》；（5）《新疆维吾尔自治区特大火灾事故应急救援预案》；（6）《新疆维吾尔自治区自然灾害应急预案》；（7）《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》；1.3适用范围1.3.1本应急预案适用的区域范围苇子村煤矿井下生产、辅助系统及地面工广和生活区范围内发生各类事故后的应急救援。1.3.2事故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、运输事故、水害事故、洪涝灾害、地面火灾、突发公共卫生事件等。1.3.3事故级别3人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。具体分类如下：1.3.3.1非伤亡事故级别（1）三级非伤亡事故-7-凡出现下列情况之一者，为三级非伤亡事故：a)凡所发生的事故使矿井停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时；b)通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%；c)局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理的；d)按高瓦斯区域管理地点通风无计划停风10分钟以内的；e)煤与瓦斯突出，其突出煤量在10吨以下；f)因水灾使一个采掘面停止生产；g)直接经济损失在2万元至10万无（含10万元）的；h)提升设备的断股、卡罐；起吊设备断绳；主井、副井提升绞车全速过卷0.5m以内；i)小型物件坠入井筒；j)车辆碰头、追尾、撞车、翻车；k)锅炉缺水；压风机风缸捣毁；压力容器安全阀失效；l)溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；m)井下透水，影响正常作业的；n)采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度3m以下、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度5m以下、冒顶高度在1m以上；o)地面发生火灾造成直接经济损失2000～10000元的；p)其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。（2）二级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为二级非伤亡事故：-8-a)发生的事故使矿井停工4小时以上但不足16小时或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上，但不足三昼夜；b)井下发火封闭采掘工作面；c)煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10吨（含10吨）；d)局部通风机无计划停风10～60分钟（含10分钟）的；e)因水灾使采区停产；f)采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；g)采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度在1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上；h)提升设备断绳；主井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；i)大型物件坠入井筒；j)井下电缆或电气设备着火；k)主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；l)直接经济损失在10万元至50万元（包括50万元）的；m)小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；n)有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的；o)35kV以上供电系统误停、误送电的；p)地面发生火灾造成直接经济损失在1～10万元（含10万元）的；q)矿区内积水较多，北部山洪威胁本区，主、风井、35kV变电所存在进水可能；r)其他认定性质达到二级非伤亡事故的。（3）一级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为一级非伤亡事故：a)发生的事故使矿井停工16小时以上或采掘工作面及生产系统停工-9-3昼夜以上；b)瓦斯煤尘燃烧、爆炸；c)煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）；d)井下发火封闭采区或影响安全生产；e)水灾使矿井全部或采区停止生产；f)采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；g)局部通风机无计划停风60分钟及以上的；h)采煤工作面冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上；掘进工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上；巷道冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上；i)直接经济损失在50～100万元（含100万元）的；j)地面发生火灾造成直接经济损失10～20万元（含10万元）的；l)其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。1.3.3.2伤亡事故的分类a）轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。b）重伤事故：指事故中含有重伤(没有死亡)的事故。c）死亡事故：指一次死亡1至2人(多人事故含轻伤重伤)的事故。1.4应急预案体系（见图1）-10-图11.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。1.5.2统一领导，分级管理。矿长总负责，分管矿领导分工负责及有关部门科室领导配合的应急管理和应急处置。1.5.3依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产事故应急预案瓦斯爆炸事故专项应急预案爆尘爆炸事故专项应急预案井下火灾事故专项应急预案矿井停电事故专项应急预案矿井提升事故专项应急预案顶板事故专项应急预案井下