戴峰：清洁生产基本知识和概念-中华讲师网

广东省清洁生产审核知识培训班（第1期）清洁生产基本知识和概念主讲：戴老师广州君达企业管理咨询2014年3月01日找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台君达咨询管理公司戴峰高级咨询师找讲师，就上中华讲师网、什么是清洁生产？2、清洁生产有哪些内容？3、“未端”污染治理存在什么问题？4、什么是清洁生产审核？5、企业如何开展清洁生产审核？6、什么是清洁生产表彰奖励制度？7、国家有哪些税收优惠政策？8、清洁生产与ISO14000的不同。9、清洁生产中企业的义务找讲师，就上中华讲师网、什么是清洁生产《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条规定：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台联合国环境署对清洁生产的定义清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。对产品，减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台“清洁生产”定义的解读思想本质：环境战略、发展理念核心要素：整体预防、持续运用（结果是持续改进）基本特征：整体性/系统性/综合性、预防性、持续性适用对象：生产过程、产品和服务运用要求：对生产过程—节能降耗、替代淘汰、减量降毒；对产品—权衡整个生命周期；对服务活动—纳入环境因素宗旨：提高生态效率，并减少对人类及环境的风险找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台附：“生态效率”含义其一，在资源投入不增加甚至减少条件下实现经济增长；其二，在经济产出不变甚至增加的条件下，向环境排放的废弃物大大减少。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台关注生态效率的企业应该做到减少产品和服务的物料使用量；减少产品和服务的能源使用量；减少有毒物质的产生和排放；加强物质的循环利用；最大限度可持续地利用可再生资源；提高产品的耐用性；提高产品和服务的服务强度。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台清洁生产新的关注热点清洁生产最初关注的是生产过程，现在逐步延伸到对产品的关注，这意味着清洁生产从生产领域扩展到消费领域。关注产品能赢得更好的经济效益。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台清洁生产新的关注热点从对有形产品的关注，进一步转向对无形产品—服务的关注，亦即清洁生产已经扩展到第三产业，与运输、商业、投资、通讯、旅游等行业关联起来，涵盖了社会的整个经济活动，因此，对清洁生产的认识已不能仅着眼于“生产”两字了。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台清洁生产新的关注热点清洁生产早年是一种企业层次上的活动，而现今已上升为区域层次和宏观经济规划和管理的层次，亦即开始仿效生态系统的原理着手生态工业园的建设，以达到工业群落的优化配置，节约土地，互通物料，提高生态效率，最大限度地谋求三个效益的统一。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台清洁生产新的关注热点循环经济循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次使用为特征的，在环境方面表现为低排放，甚至零排放。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台循环经济要求的三原则（3R）：减量化原则（reduce）再使用原则（reuse）再循环原则（recycle）三个层次：即单个企业的清洁生产企业间共生形成的生态工业产品消费后的资源再生回收。自然资源——产品——再生资源找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台清洁生产和循环经济发展循环经济关键要做到两点：废弃物的零增长；废弃物的零排放。清洁生产和循环经济二者之间我认为是一种点和面的关系，实施的层次不同，可以说，一个是微观的，一个是宏观的。一个产品、一个企业都可以搞清洁生产，但循环经济覆盖面就大得多，是高层次的东西。清洁生产的目标是预防污染，以更少的资源消耗产生更多的产品，循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物，再利用和循环都应建立在对经济过程进行充分资源削减的基础之上。所以，要做循环经济就必须要做好先期的基础工作，从基层的清洁生产做起。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台清洁生产新的关注热点清洁生产原本着眼的是污染的预防，而现在进一步强调推进非物质化，即紧紧抓住物质转化的源头，提高资源的利用效率，围绕非物质化，提出了物耗能耗零增长，污染物零排放，废弃物零填埋的奋斗目标。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台清洁生产新的关注热点Factor10的概念考虑到世界人口的增长，发达国家的产品、基础设施以及服务的非物质化应达到10倍，以获得可持续性。1994年10月，16位环境界著名人士在法国卡努尔聚会，成立Factor10俱乐部，并发表了《卡努尔宣言》，呼吁目前的工业化国家在今后30-50年内，将其资源生产力提高10倍。找讲师，就上中华讲师网、清洁生产有哪些内容？（一）自然资源和能源利用的最合理化（二）经济效益最大化（三）对人类和环境的危害最小化找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台（一）自然资源和能源利用的最合理化以最少的原材料和能源消耗，生产尽可能多的产品，提供尽可能多的服务。对于工业企业来说，应在生产、产品和服务中，最大限度地做到：(1)节约能源；(2)利用可再生能源；(3)利用清洁能源；(4)开发新能源；(5)实施各种节能技术和措施；(6)节约原材料；(7)利用无毒和无害原材料；(8)减少使用稀有原材料；(9)现场循环利用物料。找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台（二）经济效益最大化通过不断提高生产效率，降低生产成本，增加产品和服务的附加值，以获取尽可能大的经济效益。要实现经济效益最大化，企业应在生产和服务中最大限度地做到：(1)减少原材料和能源的使用；(2)采用高效生产技术和工艺；(3)减少副产品；(4)降低物料和能源损耗；(5)提高产品质量；(6)合理安排生产进度；(7)培养高素质人才；(8)完善企业管理制度；(9)树立良好的企业形象找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台（三）对人类和环境的危害最小化把生产活动和预期的产品消费活动对环境的负面影响减至最小。为此，工业企业应在生产、产品和服务中最大限度地做到：(1)减少有毒有害物料的使用；(2)采用少废和无废生产技术和工艺；(3)减少生产过程中的危险因素；(4)现场循环利用废物；(5)使用可回收利用的包装材料；(6)合理包装产品；(7)采用可降解和易处置的原材料；(8)合理利用产品功能；(9)延长产品寿命。找讲师，就上中华讲师网、“未端”污染治理存在什么问题？主要存在以下问题：(1)治理投资和运行费用高，污染控制经济性差，给企业带来沉重负担。有的企业宁愿交纳罚款，也不愿进行污染的治理。(2)单纯依靠处理设施，往往不能从根本上消除污染，只是不同介质间的转移，特别是有毒有害物质往往转化为新的污染物，形成治不胜治的恶性循环。(3)由于偏重末端治理，忽视全过程控制，把控制污染和生产过程割裂开来，因而使工业生产管理中的环境与生产两张皮的状况难以改变。(4)无助于减少生产过程中的资源浪费；(5)政府行政监督管理的成本过高。找讲师，就上中华讲师网、什么是清洁生产审核？《清洁生产暂行办法》第二条规定：“清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程”。这说明清洁生产审核的重点工作在于找出问题，并提出可行的清洁生产实施方案找讲师，就上中华讲师网中国最大的培训讲师选聘平台有效的清洁生产审核，可以系统地指导企业：(1)全面评价企业生产全过程及其各个过程单元或环节的运行管理现状，掌握生产过程的原材料、能源与产品、废物(污染物)的输入输出状况；(2)分析识别影响资源能源有效利用，造成废物产生，以及制约企业生态效率的原因或“瓶颈”问题；(3)产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理、以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、方案与实施计划；(4)不断提高企业管理者与广大职工清洁生产的意识与参与程度，促进清洁生产在企业的持续改进。找讲师，就上中华讲师网、企业如何开展清洁生产审核？（1）强有力地组织与筹划（2）系统科学的清洁生产审核过程找讲师，就上中华讲师网、什么是清洁生产表彰奖励制度？一是对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。二是对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点改造项目，实施自愿性消减污染物排放协议载明的技术改造项目，列入国家或同级人民政府财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围。三是对利用废物生产产品的，从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或免征增值税。四是企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以纳入企业的经营成本。找讲师，就上中华讲师网、国家实行税收优惠政策(1)所得税优惠：对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税；(2)投资方向税优惠：建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率；(3)增值税优惠：对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税。如对以煤研石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征增值税；(4)建筑税优惠：建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税；(5)关税优惠：对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠；(6)消费税优惠：对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税；(7)农业特产税优惠：西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。找讲师，就上中华讲师网、清洁生产与ISO14000的不同1．侧重点不同：ISO14000标准侧重于管理，强调的是一个标准化的管理体系，是集国内外环境管理经验于一体的先进的环境管理模式；清洁生产则着眼于生产本身，以改进生产、减少污染产出为直接目标，因而两种审核过程内容差距较大。找讲师，就上中华讲师网