防洪度汛及应急预案

鄞州区鄞东南沿山干河整治工程高新区段一标防汛度汛方案及应急预案编制人：谢军审定人：薛亚民淮安市淮河水利建设工程有限公司鄞州区鄞东南沿山干河整治工程高新区段一标项目经理部二0一二年二月二十九日鄞州区鄞东南沿山干河整治工程高新区段一标防汛度汛方案一、工程概况1、项目简况工程位于宁波市鄞东南平原，该河自横溪水库下游通过前塘河、长山江、环湖河、高钱河并纳东钱湖来水，入后塘河后接三溪浦水库下泄的洪水，向北经界牌碶河排入甬江，为鄞东南平原的防洪、排涝提供了有利条件。河道全长约29.7km（横溪水库至界牌碶）；本项目阶段整治范围为孔家潭至界牌碶前主河道全长25.6km（界牌碶及其前170余米河道已完成），另兴建上游分洪隧洞1.41km及其上下游引河全长2.63km等配套工程。工程由南向北经过的行政区有鄞州区横溪镇、云龙镇、东钱湖旅游度假区、鄞州区五乡镇以及宁波国家高新区、北仑区。本工程为鄞东南沿山干河整治工程高兴区段一标，河道全长约1.1公里（15+700~16+800），新建桥梁一座，拆除现有桥梁一座。2、总体情况及现场条件为了确保涉及河道周边居民及项目部人员财产安全和人身安全，我项目经理部把这次防汛做为施工的首要任务。面对预防汛期到来时，可能遇到和出现的问题，我项目部制定了相关的防汛制度和防汛领导小组，调配和采购相关专用的机械和材料等防汛物资，作为紧急防护使用，与工程建设领导小组及市、区防汛办建立联系机制，有关险情通报，遇上险情共同分析排除，防汛物资共同使用。本工程河道为沿山干河，河道由南向北流向，到界牌碶闸止，界牌碶闸前为河道端头，已断流，本标段内河道共有3处支流，均为由东往西流向，流经梅墟街道汇入甬江。3、本工程目前施工概况本工程目前主要进行的是水泥搅拌桩施工（对防汛度汛无影响）。目前已做好四处河口围堰，实时进行河道排水及土方开挖，汛期即将来临，我项目部一定配合好各部门做好防汛度汛措施。二、防洪度汛组织机构及职责：1、防洪度汛组织机构：防洪度汛领导小组组长：副组长：成员：项目部联系电话联系职位联系人联系电话组长副组长副组长安全员成员成员成员成员成员成员2、防洪度汛领导小组职责：组长：认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。副组长：负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。组员：（1）在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；（2）制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；（3）收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；（4）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；（5）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。三、抢险物资及设备1、准备纺织袋600个，土方就近使用。2、挖掘机2台，水泵8台，自卸车5台。3、块石、石渣、黄砂1000m3，土工布10000m2，钢管、竹片若干。4、救生衣、防水手电筒若干。四、防汛度汛措施及应急预案为了提高项目部对防汛应急的快速反映能力，确保科学、及时、有效地应对防汛。最大限度减少由灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保工程顺利完成，特制定项目部防汛事故应急措施。1、应急措施（1）坚持“安全第一，预防为主”的思想，把具体工作落实到实处。（2）项目部定期检查应急预案的落实情况，定期演练，器材设备要有专人维护。（3）项目部根据各自工程的特点，对塌方、洪水等现象做到针对性措施，做到预防为先，对事故隐患和苗头，要认真分析原因，提出并落实改进方案。（4）项目部落实专人收看气象部门发布的预警预报，了解各级政府的应急工作部署。（5）项目部做好所有机械设备、电器、电缆、临时电线的防汛的多项设备保护工作。（6）项目部做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在安全隐患的地方要做好修理和预防措施。对危房和临时工棚要及时做好人员转移及安置工作。（7）本工程周边有1条主河道，3条支河，因工程需要，对支河进行松木桩围堰隔挡，具体位置见附图：①为主河道；②③④为支河。②④支河向西与梅墟街道河流相通，并最终与甬江相连，③支河与主河道相通。汛期期间，为保证汛期正常排涝，安排两台挖机对及施工人员采用绳索捆绑拔除松木桩，一处围堰拆除需要2-3个小时，紧急情况时，可多派设备及人员进行拆除。松木桩围堰拆除后，水流能及时向外河排出，并在支流口堆置一定的土方，以便汛期期间能及时采取措施，保证施工区域以及周边小区、寺庙等建筑的安全。（8）汛前对沿线河道及支流进行河内垃圾清理，河道疏通，对容易滑坡的河堤、河坡进行加固、加高，以增加河道泄洪能力。（9）汛期到来前对沿河居民发放宣传汛期安全度汛的通知，加强周围居民及项目部职工的教育，增强个人的防汛度汛安全意识。（10）由于汛期的影响，可能会使小区周边的淤泥或土层受到冲刷，影响小区地基承载力的安全性，因此在小区周围制定沉降控制点，定期进行测量，排除安全隐患。2、险情监测和巡查汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。监测和巡查施工现场河道边坡、围堰、重要建筑、等部位。主要监测：（1）在主要河道位置设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并上报监理。（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。主要巡查：（1）河道边坡是否有坍塌、滑坡等迹象，围堰是否有滑坡、倒塌、渗漏、漏洞或管涌等现象；（2）记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，河水容易满意的位置，提醒大家注意避开并及时采取补救措施；（3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。3、人员力量保障（1）工程设施抢险力量：主要事故所在项目部担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。（2）技术力量：项目部组织专业技术力量，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案，提出相应对策和意见的任务。4、应急响应（1）报告原则：项目部遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报防汛事故情况。（2）报告程序；发生防汛事故后，项目部应立即将事故情况上报上级及当地相关部门。接到事故报告后，迅速核实情况并立即报告上一级有关部门。（3）报告内容：①险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况②原因的初步分析③险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况伤亡数、直接经济损失等。④采取的措施情况。⑤事故报告项目部，报告人及报告时间。5、事故处置各项目部应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好工程安全事故的应急处置和抢险救援工作。防汛事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助市、区防汛办、街道、公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。淮安市淮河水利建设工程有限公司鄞州区鄞东南沿山干河整治工程高新区段一标项目经理部二0一二年二月二十九日