电子政府与政府治理创新研究

华中师范大学硕士学位论文电子政府与政府治理创新研究姓名：陈福卫申请学位级别：硕士专业：政治学理论指导教师：徐勇20060501电子政府与政府治理创新研究作者：陈福卫学位授予单位：华中师范大学相似文献(10条)1.期刊论文冯耀明浅论电子政府及其实施-山东行政学院山东省经济管理干部学院学报2001,(1)21世纪是以信息化为基础的电子商务时代,是数字经济的时代.由于政府在经济活动中始终起着引导、管理、调控的重要作用,新的时代要求政府必须应用现代化的手段来管理经济,规范电子商务市场,保证国民经济的健康持续发展.为适应信息化社会发展及其即将到来的电子商务时代的要求,政府职能也应该在公共网络上实现,即形成电子政府.在不久的将来,电子政府将成为信息化社会发展的支撑环境中的重要组成部分.2.学位论文张玲信息社会电子政府模式研究2004随着国际互联网的成熟与广泛应用，计算机技术、通讯技术和数字化技术的成果不断的联系并汇集起来，从而形成了人类发展史上继农业革命和工业革命后的第三次产业革命，极大地推进了社会的信息化，加速了信息社会的形成。在经济全球化发展的过程中，能否在激烈的竞争中取胜，社会信息化的程度起了相当重要的决定性作用。在这样的背景下，各国政府为了增强本国在信息社会的国际竞争力，以信息技术应用为基础掀起了以政府精简、高效、透明和务实为主线的政府改革浪潮，电子政府应运而生。在世界范围内，利用信息技术推进政府部门办公自动化、网络化，并全面实现信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为工作重点，希望通过信息技术的应用来改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源共享。各发达国家更是纷纷推出国家信息基础建设计划，建设基于网络的电子化政府，提升政府工作和服务的效率。在世界各国倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”被列为第一位，成为整个国民经济和社会信息化的龙头。根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(23个发达国家、39个发展中国家)所进行的调查，89％的国家都在不同程度上着手推动电子政府的发展，并将其列为国家级的重要事项。目前，各国政府正在根据本国构建电子政府的目标纲领和实施方案进入了紧锣密鼓的实践阶段，电子政府必将成为信息社会政府治理的一种核心的模式。因此对信息社会电子政府模式的研究对其实践具有很现实的指导意义。电子政府是网络时代和社会信息化的新生事物，随着它自身的不断发展，各国学者和研究机构纷纷提出了自己的见解，使人们对它的认识也逐渐丰富起来，但目前在理论上还未形成被广泛认可的定义。文章分析了电子政府的定义，并从电子政府的性质和发展阶段方面对电子政府的理论研究加以综述，指出电子政府是运用信息技术建立的一个打破政府部门之间界限的全面电子化的虚拟政府，它是一个政府与社会、企业、公众进行平等信息交流、资源共享和交互服务的平台，是信息社会政府治理的新模式。目前，一些电子政府建设起步较早的国家已经在实践过程中逐步探索并形成了具有本国特色的电子政府模式。文章从国际互联网、社会信息化、经济全球化和全球政府改革浪潮等因素分析了电子政府模式提出的背景，从内涵、职能和基本内容等方面分析了电子政府模式的构成，并以美国、加拿大和新加坡为例，介绍了国外较成功的电子政府模式，指出了选择电子政府模式需要遵循的原则和我国构建电子政府的模式。电子政府的建设是一个复杂的系统工程，具有持续性和渐进性。目前，除少数发达国家进入了网上事务处理阶段，大部分国家仍处在政府与用户的单向互动和双向互动阶段，而要完成最终的无缝集成、建设一个成熟的电子政府则需要10年或更长时间的不懈努力。由于世界经济发展的不平衡性，受经济、教育、观念等多方面因素的影响，在发展电子政府的过程中还存在一些需要解决的问题。文章分析了电子政府与传统政府再造、电子政府的安全、相关法律保障体系、数字鸿沟等问题，并提出了一些积极的建议。我国从20世纪90年代以来，就开始实施了金桥、金税、金卡、金关等重大信息化工程，这是我国政府信息化工作的基础。我国电子政府建设的里程碑是1999年开始的政府上网工程，从中央各部委到各地方政府，都纷纷建立了相应的网站，并取得了一些成果。但是电子政府并不仅仅等同于政府上网，未来的路还很长。我国电子政府建设还存在不少问题，总体水平还比较低，基础设施建设、技术规范、机构改革、法规建设、人才队伍建设等方面的问题尤其突出，如何利用建设电子政府的契机促进政府职能转变，利用有限的资源建设好我国的电子政府是当前的重要任务。最后，文章指出了未来电子政府的企业化管理趋势，展望了电子政府充满人性的个性化服务，并从最小努力原则出发，设想建立社区电子政府中心，以推广电子政府的各项服务。电子政府作为社会信息化的“加速器”，必将会有更大的发展，最终走向无缝集成的极致。3.期刊论文李莉.陈涛电信企业是我国填平城乡数字鸿沟,全面构建电子政府的重要推手-北方经济2009,(22)客观存在的数字鸿沟正在制约着我国全面构建电子政府.填平数字鸿沟,解决数字赤贫人口的问题已经迫在眉睫.电信企业是信息社会的主体,它服务经济社会发展,为构建信息社会奠定了坚实基础,是我国全面构建电子政府的重要推手.4.期刊论文马金炉积极利用互联网技术推动电子政府向前发展-办公自动化2002,(6)二十一世纪,是一个以知识经济为主导的信息社会,在信息社会里,政府如何利用Internet这种便捷的信息传递手段,面向社会提供政府服务,这是各级政府所关注的一个重要问题.我们晋城市信息中心作为晋城市政府网站的管理者,建网几年来,始终把电子政务、电子政府工作放在各项工作的首位,政府信息资源网建设逐步加强,网络接入条件不断优化,软件开发稳步推进,政府信息化工作初见成效.5.期刊论文臧乃康电子政府对官僚制的创新与超越-长白学刊2004,(4)电子政府是信息社会政府治理的核心模式,其实质就是把工业化社会的官僚制政府范式变革为新的治理范式.官僚制是最适应工业社会的组织模式和管理模式,电子政府是对官僚制的创新与超越.以公众为中心、顾客至上、政府绩效是电子政府治理的基本理念;行政组织结构的扁平化与网络化、公共权力行使分散化与民主化是电子政府治理的范式要求.6.学位论文欧立祥电子政府治理体系和我国对策研究200320世纪80年代中后期，特别是90年代以来，以数字化信息技术为先导与核心的新型技术革命，在其初见端倪的伊始，就以前所未有的速度和能量冲击、改变和重塑人类社会生活的各个方面.以19世纪工业生产技术的特质为基础建立起来的科层化政府，由于与其相适应的社会经济环境的持续而深刻的变迁，而日益显露出效能障碍及重重危机.重新设计和构建适应信息社会的政府治理体系因而成为90年代以来全球共同关注的重要课题，尤其与社会和民众密切关联的基层公共行政的改革更为重要.各种学派、理论、方案的纷纷登台展示为不同国家探索政府治理体系的创新拓广了思路和眼界，其中运用信息技术重塑政府的模式——电子政府，以其自身的优点吸引了广大改革者的研究和实践.但是，各国尝试电子政府的实践之初，往往只考虑信息技术的理性（有时可能还没有这种技术理性），而忽视非技术的基本面的分析，或多或少存在电子政府建设的误区.该文就是试图通过在“信息技术与社会”的整合基础上，提出一种有机的适应信息社会生态环境的政府治理体系创新的基本框架.其主要内容包括：一、从信息技术范式的特质与社会的角度，分析电子政府出现的前提与背景;二、电子政府的治理体系的非技术分析，即创新、参与、服务的行政理念;扁平化、分权式、自主控制型的治理结构;服务导向、职能分享与网络化控制相结合的运行机制;三、分析中国电子政府建设现状与对策建议，这不仅是检验电子政府的行政理念、治理结构和运行机制是否可行的标准，也是该文的最终目的与归宿.7.期刊论文周嘉煜.李兵论政府决策的路径选择——电子政府-辽宁行政学院学报2008,10(1)随着信息社会的不断发展,我国传统的政府决策模式在新形势下面临着各种挑战,电子政府借助信息技术改变了政府决策的条件和状态,深刻影响着政府决策的过程,达到对政府决策的优化,成为政府决策的最佳路径选择.8.学位论文顾平安发展中的电子政府2004政府发展是政府管理能力的有限性与社会需求的无限性之间的矛盾运动,系统发展的控制和整合原理揭示了政府管理不断发展的客观必然性.一定时代的政府管理方式总是和那个时代的生产力发展水平相适应的,社会发展中所产生的对政府服务需求的增长推动了政府从内容到形式的逐步变革和发展.20世纪90年代以来,互联网技术的迅猛发展和广泛应用,使得电子政府的建设成为一种世界性的潮流.电子政府的产生和发展是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上的政府管理的改革与重构,它是当代政府发展的一个重要成果,也是政府管理适应信息社会发展需要的必然产物.信息技术对政府管理的影响首先表现为具有生产力性质的政府管理工具的创新,其次,这种新的生产力工具的使用将不断改变政府管理结构和管理方式,而这种从管理工具的创新到管理结构和管理方式的变革,将极大的改变现有政府的管理观念,最终将创造出适合信息时代社会发展所需要的政府形态.电子政府是相对于传统政府而言的信息社会的政府形态,是政府实体性管理与网络虚拟性管理的有机结合.和传统政府相比较,电子政府呈现出五大基本特征:信息处理数字化、政务运行网络化、管理流程程序化、组织结构扁平化、政府形态虚拟化和管理模式民本化.电子政府的建设包是一项含着资金、技术和管理的系统工程,电子政府的系统结构和功能的设计以及电子政府的推进模型都必须遵循信息技术和政府管理的基本规律.电子政府建设的两种基本建设模式各有所长,必须结合实际情况谨慎选择.先进的管理技术并不必然造就现代的政府,因此,建立以现代政府价值取向为核心的科学评价体系对于电子政府的发展具有重要的指导和规范作用.电子政府建设的内容和形式取决于一个国家或地区的政治体制结构、经济发展水平、传统行政文化以及科技教育水平等多种因素,这些因素的不同使得电子政府在不同国家和地区的发展呈现出多样性.我国电子政府的建设起步晚,发展速度快,总体上仍处于初始阶段,因此,发达国家电子政府建设的经验为我国电子政府发展提供了有益的借鉴.随着信息技术的迅猛发展,下一代互联网(NGI)的出现将把人类带入真正的数字化时代,也将为未来的电子政府提供强大的技术支持.在应运而生网络政治中,电子民主将跨越了时间和空间的限制,成为未来世界各国电子政府建设中的一个重点.9.期刊论文徐晓日电子政府的公共行政价值追寻-长白学刊2007,(2)与传统的工业化社会相比,信息社会公共管理和服务的运行原理、实现机制和具体手段都发生了根本性的变化,这些变化不仅成为推动政府管理变革的动因,而且对传统公共行政以效率为核心的价值原则产生了巨大的冲击.在信息化与行政变革的大背景下,电子政府的兴起与发展为实现以人为中心、公平与效率兼顾的公共行政价值观创造了条件.10.学位论文严春敏政治文化——我国电子政府建设瓶颈及其突破的思考2004电子政府作为现代科技与现代行政管理理念结合的产物,能够提高政府的办事效率和政府绩效,使得传统政府管理模式和工作方式得到变革,加速政治民主化进程.由于其价值取向与现代社会发展的要求吻合,因此近年来,各国都十分重视发展电子政府.中国电子政府的建设虽然在政府的推动下蓬勃开展,但也遇到了不少困难和障碍,如果能准确把握障碍产生的深层次原因,对症下药,对推动电子政府的发展就大有好处.国内关于电子政府建设的文章多是从技术、规范、安全等角度进行研究.该文则从政治文化入手,通过对中国传统政治文化的基础和特征分析,以及中外传统政治文化的比较,来说明政治文化对经济社会政治发展的影响,传统政治文化中的某些因素成为中国电子政务发展的瓶颈;提出了政治文化变化的途径,以及中国传统政治文化在较短的时期里发生巨变的可能性;同时列举了政治文化现代化的主要方向,以及在电子政务发展中可以有针对性地采取的措施.在结论中,明确提出电子政务的建设,可以改革政府文化;而政治文化,同样对电子政务的发展有明