鹤煤九矿XXXX年度雨季三防”应急救援预案(总案)

1鹤煤九矿2016年度雨季”三防”应急救援预案为进一步加强鹤煤九矿雨季”三防”应急救援工作，最大限度地减少雨季期间灾害事故造成的损失，特制定《鹤煤九矿2016年雨季”三防”应急救援预案》（以下简称“预案”）。本预案按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，对矿井雨季发生的灾害事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤害和国家财产的损失。1、为了加强对雨季期间生产安全事故应急救援工作的组织领导，特成立领导小组。组长：矿长副组长：总工程师生产副矿长机电副矿长安全副矿长经营副矿长后勤副矿长成员：副总工程师调度室主任生产科科长机电科科长安检科科长供应科科长劳资科科长矿医院院长行政办主任保卫科科长行政科科长通风区区长抽放队队长机一队队长机二队队长工会负责人饮食服务公司经理运输队队长采掘修和其他辅助队负责人指挥部下设办公室，办公室设在调度室。办公室主任：调度室主任（兼）办公室成员：调度室副主任（兼）办公室24小时值班，矿至少有一名副矿级以上领导干部值班。联系电话：2919235、2919245、2919255、2919256；井下直拨3直接与调度台联系2、领导小组职责2.1负责制定鹤煤九矿雨季”三防”应急救援预案，指导、督促各基层单位制定相应的防范措施。2.2督促各单位对干部、职工进行雨季”三防”应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力。22.3根据事故情况，对雨季”三防”救援方案进行决策指导，协调和处理应急救援工作中的一切问题。2.4调度指挥救援队伍、医疗工伤抢救、后勤支援等工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救援资源。2.5对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行检查和督促落实。3、领导小组人员主要职责3.1组长：是处理灾害事故的全权指挥者，在总工程师、公司救护队协助下，指挥营救遇险人员和事故处置。3.2总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和事故处置方案。3.3有关副矿长：根据营救遇险人员和事故处置方案，负责组织处理事故所必须的人员，及时调集救灾必需的设备、材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，组织发放抢救事故用的入井特别许可证。3.4副总工程师：协助总工程师处理灾变，并根据总工程师命令，负责组织某一方面抢险方案的制定。3.5调度室主任：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件并及时报告总指挥，并根据领导指示上报鹤煤公司调度室，调度有关救援力量参加救援工作，传达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；负责保障应急过程的通信畅通；负责组织救援车辆调配及外部交通协调事宜。3.6机电科科长：根据矿长的命令，负责落实矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备。负责将遇险人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要；提供有关图纸及技术资料。3.7生产科科长：参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见；参与事故救援方案的制定；组织协调通风管理、瓦斯管理、避灾路线等方面的工作；提供有关图纸及技术资料。33.8安检科科长：负责监督应急救援过程中安全措施的落实及相关安全法规的执行情况，协助救援队伍开展应急救援工作；参与事故调查处理工作。3.9供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令迅速运送到指定地点。3.10通风、抽放队队长：按照矿长命令负责改善矿井通风状况，关注主要通风机的运行工况，组织完成必须的通风工程，负责瓦斯抽放系统的管理，执行与通风有关的其它措施。3.11矿医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗、护理和药品供应。3.12行政办主任：负责外来人员住宿以及其它生活事宜。3.13保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。3.14劳资科科长：负责协助安全副矿长做好事故调查、善后处理工作；负责入井、升井人数的统计，负责入井证的发放及入井人员控制、监督工作。3.15工会负责人：协助党委书记做好受害及遇难人员家属的善后处理工作。3.16机电一、二队队长：根据应急救援指挥部的指令，负责矿井的停电、送电、提升、运输、排水等工作。3.17运输区区长：负责将应急救援人员及物资运送到事故地点；将事故地点人员及时运送升井。3.18饮食服务公司经理：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。4、领导小组办公室的职责4.1负责备齐雨季”三防”应急救援过程中所需的图纸和资料，为正确制定抢险救灾方案提供依据。4.2负责雨季”三防”应急救援过程中的通讯联络工作，传达应急救援指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实。44.3调度事故抢险救灾工作进展情况，及时向应急救援指挥部和上级有关部门汇报。4.4参与制定整理救灾方案及相应的技术资料，了解其执行情况和相关信息，及时为应急救援指挥部提供决策依据。4.5配合有关部门做好善后处理和事故调查工作。5、预案的启动程序5.1预案的启动应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行，一旦矿井发生灾害事故，事故单位应首先执行现场应急措施，在开展自救和互救措施的同时，第一时间向矿事故应急救援指挥部办公室（九矿调度室）汇报,矿调度室接到事故单位的汇报后立即安排相关人员进行事故的处理与控制，同时将有关情况立即报告给值班矿领导、矿值班人员。值班矿领导根据事故性质及危害程度，进入相应级别的应急状态，立即将情况汇报给矿长，由矿长决定是否启动应急救援预案，应急救援预案启动后，调度室立即通知相关矿领导和专业人员到矿，事故应急救援预案启动后，立即向鹤煤公司应急救援指挥部办公室（鹤煤公司调度室）汇报。应急救援预案启动后，应急救援领导小组立即组成应急救援指挥部，矿长任总指挥，全权负责指挥应急救援工作。各有关部门和单位必须服从指挥部的统一调度指挥，按照工作部署和要求，认真落实救援措施，积极开展应急救援工作。5.2信息报告及处置5.2.1接警与通知若事故发生后，事故现场负责人应在第一时间汇报矿调度室（2919235、2919245、2919255、2919256；井下直拨3直接与调度台联系），事故报告内容：（1）发生事故、灾害的单位、时间、地点；（2）事故类型；（3）影响范围；（4）人员遇险情况；（5）事故原因的初步判断；（6）已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；（7）需请求报告的其它事宜等。调度室值班人员立即向当天值班矿领导汇报，由当天值班矿领导根据灾情汇报给矿5长，由矿长决定是否启动《预案》以及是否向上一级应急救援体系汇报、求援（电话：2966370），求援内容包括：救护队协助、医疗协助、救援设备协助等。5.2.2信息上报若事故发生后，九矿调度室在1小时内将事故信息汇报给鹤煤公司调度室（电话：2966370）和安监局（电话：2966511）。5.2.3信息通告当发生的事故波及周边环境时，矿调度室必须电话通知鹤壁市政府值班室（3316531），告知其主要包括事故发生的类型、地点及潜在的危险等，减少事故造成的后果和损失。5.2.4信息沟通与外界新闻舆论信息沟通责任人：行政办主任，其具体职责为根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。6、本预案含五个专项预案和现场处置方案，详见附件一、附件二、附件三、附件四、附件五。附件一：《停风事故应急救援预案》附件二：《大范围停电事故应急救援预案》附件三：《井下水害事故应急救援预案》附件四：《防汛及防淹井应急救援预案》附件五：《雷电事故应急救援预案》附件六：鹤煤九矿雨季”三防”应急救援领导小组联系表（调度负责编制）二○一六年三月6附件一停风事故应急救援预案1、矿井停风事故类型和危害程度分析1.1、矿井停风事故类型风井主扇单风机运转无备用出现故障的、单回路供电跳闸的、主扇机械故障检修及单机运转期间跳闸两回路均送不上电等原因主扇启动不起来造成停风。1.2、危害程度分析1.2.1、全矿井停风危害分析（1）造成全矿停止生产。（2）可能造成瓦斯超限，乃至瓦斯重大事故。（3）可能因停风造成个别头面无法排水而被淹。（4）因工作面停风缺氧可能造成人员伤害。1.2.2、矿井任一风井主要通风机停风危害分析（1）可能造成全矿停止生产。（2）可能造成个别头面瓦斯超限，乃至瓦斯重大事故。（3）可能造成停风头面无法排水而被淹。（4）因工作面停风缺氧可能造成人员伤害。2、应急处置基本原则2.1、坚持“以人为本，安全第一”的原则应急救援工作要把抢救遇险人员生命安全放在首位。若全矿井发生停风时，调度室以最快的速度通知工作面人员迅速向进风大巷撤离。2.2、坚持“安全抢救”的原则在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生因采取措施不得当而引发的事故。2.3、坚持“统一指挥、分级管理”的原则矿井发生停风事故后应立即启动本应急预案，救灾工作必须在矿长的统一领导下开展。矿长负责指导、协调矿井事故应急救援工作。分管矿领导及7有关部门科室领导按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。2.4、积极组织“自救互救”的原则事故发生初期，发生事故的施工单位应在现场负责人的带领下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。2.5、坚持“依靠科学、规范有序”的原则采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。3、应急救援组织机构及职责3.1、应急组织机构为了加强对停风事故应急救援工作组织领导，矿成立应急救援指挥部。总指挥：矿长副总指挥：总工、生产矿长、安全矿长、开拓矿长、机电矿长、后勤矿长成员：副总工程师及各有关科室长和区队长指挥部下设办公室，办公室设在调度室。办公室主任：调度室主任（兼）办公室副主任：调度室副主任（兼）办公室24小时值班，矿至少有一名副矿级以上领导干部值班。联系电话：29192352919245井下电话：3；3.2、指挥部主要职责（1）负责启动应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。8（4）批准本预案的终止。3.3、指挥机构职责3.3.1、总指挥职责：是处理矿井停风事故的全权指挥者。在矿总工程师、安全矿长、生产矿长、开拓矿长、机电矿长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故作战计划。3.3.2、副总指挥职责：（1）是矿长处理矿井停风事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。（2）各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理矿井停风事故作战计划，负责组织为处理矿井停风事故所必须的工人待命，及时调集抢救矿井停风事故所需的设备材料。3.3.3、指挥部成员职责（1）副总职责根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作，并根据事故的新情况，提出新的解决方法。（2）安检科科长根据批准的营救遇难人员和处理矿井停风事故作战计划，以及按照《规程》对抢救灾害工作的安全、入井人员的控制和本预案的执行情况实行有效监督。（3）调度室主任按照矿长命令负责各方面的协调工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。（4）生产科科长按照总指挥指令负责协调各方面的工作，协助矿长进行事故抢救和灾害处理，并负责准备好有关图纸和技术资料。（5）通风队队长负责准备好必要的图纸和资料以及井下通风系统的调整工作。9（6）供应科科长及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。（7）机电科科长根据总指挥的命令，负责矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，并完成指挥部安排的其他任务。（8）矿医院院长负责组织对受伤人员的急救、治疗、护理