XXXX年宁洱县勐先基地单元项目区基础设施项目规划报告

中国烟草·普洱Chinatobacco2010年宁洱县勐先基地单元项目区基础设施项目规划报告宁洱哈尼族彝族自治县水利工程勘察设计室二○○九年十月-1-一、项目区概况（一）自然概况宁洱县位于云南省的西南部，普洱市的中部，自清朝初年设普洱府后，历为滇南政治、经济、文化、军事、交通中心。县城距省会昆明373km，距普洱市43km。是通往北部墨江、景谷、镇沅、景东等县的必经之地，是昆明、大理通往普洱、西双版纳的陆路唯一通道，弥宁公路交汇于县城，是昆洛公路南面主要县城之一，是滇西南的主要交通枢纽。全县辖七个乡两个镇，85个行政村，4个居民委员会，总人口18.42万人，农业人口15.54万人；共有哈尼、彝、傣、汉等19种民族，其中，少数民族占总数人口的49.8%。全县国土面积3670km2，山区面积占总面积的96.8%以上，现有耕地面积30.3万亩，农业人口人均占有耕地2.12亩；粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物以茶叶、咖啡、烤烟、蚕桑、橡胶、水果为主。闻名中外的“普洱茶”距今已有2000多年的历史，有茶园面积6.7万亩，茶叶产量1823吨。森林覆盖率72.8%。宁洱县地理位置位于东经100°43′～101°37′，北纬22°41′～23°36′。宁洱县地势不平，海拔差异大，最高海拔2851m，最低海拔551m，高差达2300m。气候分布差异大，立体气候立体农业突出。年平均温度18.2℃，降雨量1414.9mm，年平均日照时数1921.2h,气候温和，热量适中,全县91.6%的国土面积处于北回归线以南，属南亚热带、中亚热带、南温带等季风气候类型。县境内长5km-2-以上，流量在0.05m3/s的河流有121条,水资源总量76亿m3,分属于澜沧江和红河两大水系。全县已建成水库17座,其中：中型水库一座，小（一）型水库3座，小（二）型水库13座；坝塘63座，大小沟渠3265条。其中：流量在0.3m3/s以上有13条,0.1-0.3m3/s之间的有256条,0.1m3/s以下的有2996条;建成河道堤防63.44公里,水闸34座;抽水站(小型)12处。（二）社会经济状况宁洱县辖七个乡两个镇，85个行政村，4个居民委员会，总人口18.42万人，农业人口15.54万人；共有哈尼、彝、傣、汉等19种民族，其中：少数民族占总数人口的49.8%。全县国土面积3670km2，山区面积占总面积的96.8%以上，现有耕地面积30.3万亩，农业人口人均占有耕地2.12亩。2007年全县完成地方生产总值15.1亿元,与2006年的12.54亿元相比增长20.4%，与2002年的7.3亿元相比增长1.07倍,年均递增15.7%;完成地方财政总收入1.51亿元,与2006年的1.03亿元相比增长46.6%,与2002年的6783万元相比增长1.23倍,年均递增17.3%,完成地方财政一般预算收入9322万元,与2006年的5929万元相比增长57.2%,与2002年的4185万元相比增长1.2倍,年均递增17.4%;完成地方财政一般预算支出8.26亿元,与2006年的2.85亿元相比增长1.9倍,与2002年的1.4亿元相比增长4.9倍,年均递增42.6%;实现城镇居民人均可支配收入12487元,与2006年的10339元相比增长20.8%,与2002年的7562元相比增长65.1%;年均递增10.55%;实现农民人均纯收入2420元,与2006年的2008-3-元相比增长20.5%,与2002年的1469元相比增长64.7%,年均递增10.5%;金融机构存款余额为18.4亿元,与2006年的12亿元相比增长53.3%,与2002年的6.5亿元相比增长1.8倍,贷款余额为11.8亿元,与2006年的8.3亿元相比增长42.2%,与2002年的5.7亿元相比增长1.1倍。（三）气象及水文资源状况宁洱县气候的主体为夏季多阴雨潮湿，冬季多晴朗干燥，干湿分明的南亚热带山地季风气候。(1)气温:经宁洱县气象站历年观测，宁洱县最高气温一般为31～32℃，极端最高气温为33.8℃，出现于1979年5月15日；最热月为6月，平均气温22℃。最低气温多在0℃以上，极端最低气温为-2.3℃，出现于1974年1月5日；最冷的1月平均气温12.2℃。年平均气温18.3℃。（2）降水:由于受季风影响，四季降水不均，宁洱城区年平均降雨日165.3天，据统计，最大日降雨量为121.2mm，每年5～10月降雨量1230.2mm，7～8月雨量尤为集中，共598.5mm，冬春季节11月至次年4月最少，降雨量仅184.7mm，尤其1～4月最少，降雨量仅为88.3mm。（3）日照:宁洱县年平均日照时数达1921.2小时，年平均大于或等于10℃的有效积温共6474.8℃，持续积温339天。每年日照时间最长是3月份，月内日照达236.7小时；最少是7月，日照达105.7小时。（4）风向:宁洱四季均有风，全年多南风，间有东南风、西-4-南风、西风、北风、东北风，2～5月风力较大，年平均大风日数达4.6天，年平均风速1.3m/s，大风速来临常伴有雷雨和冰雹，多发季节在4月份。（5）霜期:冬来春初，宁洱城区大多有霜。依海拔高程的增减，气温降升，霜日数亦随着增减。据历年统计，宁洱城区无霜日为338天。平均初霜日为1月15日，终霜日为2月中旬。由于受季风影响，四季降水不均。宁洱县年平均雨日165.3天，降雨量最大为1966年7月28日达121.2mm。每年夏秋5月至10月降雨量1230.2mm，占全年降雨量的86.95%；其中7月至8月雨量尤为集中，两月降雨量共598.5mm，占全年降雨量42.3%；雨量集中，易发生洪涝灾害。雨量集中的5～8月，短时间的大雨、暴雨或长时间的连续降雨，往往导致山体滑坡、山洪暴发、河水暴涨，发生洪涝灾害。雨季后期的9月和10月，土壤湿度大，遇连续降雨也会出现洪涝灾害。其特点是洪峰来得快亦退得快，故旱灾洪灾多涝灾少，季节上呈插花性分布，区域上多呈局部性或地区性的点、线状分布。（四）项目区基本情况根据《普洱市现代烟草农业建设五年规划》（2009年—2013年），宁洱县规划基本烟田面积9.5万亩。截止2009年，全县共建设基本烟田烟水配套面积2.07万亩。2010年—2012年需建设基本烟田烟水配套面积7.43万亩。2010年规划宁洱县建设1个基地单元，建设基本烟田水利项目配套面积2.20万亩（含中低-5-产田改造0.9万亩），涉及乡镇4个。宁洱县是普洱市新烟区建设与发展的重点县之一，本次规划的项目区属2010年宁洱县勐先新烟区基地单元区域，涉及11个村，受益农户2069户，受益基本烟田面积21838亩。项目区基础设施项目规划紧紧围绕基本烟田建设任务和当年种烟需求，遵循“整体规划、系统设计、综合配套、创新发展、分步实施”的工作思路，按照“依托水源定项目、围绕烟田抓配套”和“方便群众农作机耕和实用”（机耕路）的要求，结合项目区水源条件和地形地貌，该项目区适宜建设沟渠、管网、机耕路项目。根据普洱市局（公司）2010年烟叶生产基础设施建设工作的部署，由宁洱县公司组织规划，宁洱县水务局勘测、设计，于8月16日完成了项目区的规划设计（初步）设计工作，于8月25日通过市级评审，10月中旬由省公司初评组对该项目区进行了图审和现场评审。根据市、县公司的计划，本次规划以和平项目点为亮点；先胜村、黑泥箐村、普义村、恩永村和团结村项目点为拟优先发展的项目点。二、指导思想、基本思路（一）指导思想根据《国家烟草专卖局关于推进现代烟草农业建设的意见》（国烟办〔2009〕115号文件），宁洱县2010年新烟区基础设施-6-建设规划，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕“打牢烟田基础设施建设基础，实现规模化种植，集约化经营，专业化分工，信息化管理”的基本要求，着力完善烟田基础设施，健全专业化服务体系，突出烟农主体地位，创新生产组织形式，改革业务管理模式，强化业务科技支撑作用，全面推进现代烟草农技建设，实现烟水，机耕路，集群密集大烤房，耕地起垄机械，基础设施全面综合配套，适度规模种植稳步发展，烟田连片种植，形成较为完整系统的现代烟草农业建设规模，不断提高烟叶综合生产能力，为建设社会主义新农村，推进农村改革发展，作出新的努力和贡献。（二）基本思路坚持“规划先行，基础先行，政策支撑，科技保障”的新烟区发展思路，用科学发展观指导规划与发展，用科学合理的规划方案引领新烟区实现又快又好发展。按照“一基四化”现代烟草农业发展理念和“科学规划，系统设计，因地制宜，网络布局”的要求，突出做好烟水工程，机耕路，密集大烤房和烟草农业机械综合配套，发挥整体功能作用。项目区规划突出综合性、先进性、可持续性、高效性、适用性，整合国土、农业、滇西南农业综合开发等项目资金，多渠道投入，合力推进新烟区基础设施建设，打牢烟叶生产基础，增强发展后劲，努力构建和谐烟草发展平台。-7-三、区域规划布局（一）项目区基础设施总体规划布局根据项目区水资源充足，但配套设施功能不全，发展滞后的实际，为改善生产条件，满足发展要求，需规划建设烟水，烟路基础设施，项目工程188件，其中：管网工程21件，管道长度216.33km；修建蓄水池81件，其中300m3水池1个，200m3水池3个，100m3水池8个，80m3水池5个，50m3水池64个。蓄水池总容量5300m3；沟渠74件，沟渠长度55.52km（其中主干渠55件，48.12km，I型支渠19件，长度7.40km）；机耕路12件，长8.28km。（二）项目区基础设施分点规划布局⒈勐先基地单元项目区和平项目点（含和平村、谦乐村、安宁村三个项目点）规划建设烟水及机耕路项目工程共67件。其中：管网3件，管道长度为18km；水池7件，容量400m3；沟渠57件，长度25.79km（其中：主干渠38件，长度为18.39km；I型支渠19件，长度为7.40km）；机耕路12件，长度为8.28km。⒉勐先基地单元项目区边区村项目点规划建设烟水项目工程共6件。其中：管网工程1件，管道长度为12.56km；水池2件，容量400m3；沟渠3件，长度为9.20km，均为主干渠。3.勐先基地单元项目区黑泥箐村项目点规划建设烟水项目-8-工程共6件。其中：管网1件，管道长度为11.77km；水池4件，容量200m3；沟渠1件，长度0.85km，为主干渠。4.勐先基地单元项目区雅鹿村项目点规划建设烟水项目工程共5件，管网1件，管道长度为14.10km；水池4件，容量500m3。5.勐先基地单元项目区先胜村项目点规划建设烟水项目工程共14件。其中：管网工程1件，管道长度为3.96km；水池2件，容量100m3；沟渠11件，长度为14.78km，均为主干渠。6.勐先基地单元项目区普义村项目点规划建设烟水项目工程共10件，其中：管网1件，管道长度为30.10km；水池9件，容量450m3。7.勐先基地单元项目区团结村项目点规划建设烟水项目工程共27件，其中：管网4件，管道长度为47.22km；水池23件，容量1150m3。8.勐先基地单元项目区石中村项目点规划建设烟水项目工程共23件。其中：管网工程4件，管道长度为47.515km；水池18件，容量1090m3；沟渠1件，长度为2.40km，为主干渠。9.勐先基地单元项目区恩永村项目点规划建设烟水项目工程共18件。其中：管网工程5件，管道长度为31.10km；水池12件，容量1010m3；沟渠1件，长度为2.50km，为主干渠。-9-四、工程类型及投资概算(一)分类型投资概算表序号项目名称投资金额（万元）占投资额比例1管网类型项目756.8839.79％2沟渠类型项目1034.4354.38％3机耕路项目110.995.83％合计1902.30(二)分项目区投资概算表序号项目名称投资金额（万元）占投资额比例1和平项目点（含和平村、谦乐村、安宁村项目点）632.3533.24％2边区村项目点219.2211.52％3黑泥箐村项目点52.702.77％4先胜村项目点3