XXXX项目代办员培训经济形势(讲课定稿)22

经济形势若干问题市委党校刘自强今天和大家交流三个问题：一、项目代办员需具备一定的经济形势分析判断能力二、分析判断经济形势的基本方法三、建德经济状况一、项目代办员需具备一定的经济形势分析判断能力于公：于私：二、分析经济形势的基本方法（科学认识当前宏观经济）一首先要把握宏观经济运行的重要背景1、影响和改变全球经济运行的两大背景一是全球金融危机二是全球气候变暖(8’30’’-11’40’’)温室效应16’25’’-全球变暖影响37’25’’-全球变暖影响52’10’’-11’40’’)全球变暖影响2、分析判断经济形势的基本方法：一是要“听”二是要“看”三是要“思”一是要“听”就是听“主流声音”哪些是宏观经济运行状况的主流声音？权威领导：政治局会议、总书记、总理、副总理国家经济部门部委负责人等著名学者：决策资询委员会成员（成思危、李稻葵、夏斌等），独立经济学家：谢国忠等权威媒体：人民日报、央视、人民网等总理声音（政府工作报告）：3月5日，温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作告。十一届全国人大四次会议温家宝论经济形势（视频资料8.08）2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。今年，我国发展面临的形势仍然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大，保护主义继续升温，国际市场竞争更加激烈，不稳定不确定因素仍然较多。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控难度。我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对风险的准备。今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。中央有关会议:中共中央政治局常务委员会委员小常识：党的组织制度根据《中国共产党章程》第二章“党的组织制度”第十条第三款规定：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。第十八条党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。第二十一条党的中央委员会每届任期五年。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。第二十二条党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。视频材料：政治局会议研究经济工作12月3日(1’20’’)会议认为，今年以来，我国经济社会发展环境极为复杂，各类自然灾害和重大挑战极为严峻。党中央、国务院总揽全局、科学决策，牢牢把握经济工作主动权，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变，准确把握宏观调控的重点、力度、节奏，全国上下狠抓落实、扎实工作，国民经济实现较快增长，结构调整积极推进，价格水平基本稳定，民生改善成效明显，经济社会向好势头进一步巩固，我国社会主义现代化建设又迈出了坚实的一步。会议指出，明年我国保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和挑战。全党全国要增强忧患意识和风险意识，牢牢抓住并用好重要战略机遇期。总书记声音（国际重要会议发言）：4月15日上午，博鳌亚洲论坛2011年年会在海南博鳌开幕本次年会以“包容性发展：共同议程与全新挑战”为主题视频材料(30)胡锦涛在博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲过去的两年，在极为困难、复杂的情况下，中国在世界率先实现经济回升向好，保持经济平稳较快发展，这是我们全面实施一揽子计划的结果。在国际金融危机冲击最严重的时候，我国经济增速一度大幅下滑，不少企业处于停产半停产状态，有的甚至倒闭，不少工人失业，大批农民工返乡。由于我们及时实施了一揽子计划，从２００９年第二季度开始，经济增速下滑趋势迅速扭转，当年增长９．１％，今年上半年增长１１．１％。城镇就业不断增加，居民收入持续增长，社会保持和谐稳定。事非经过不知难。一个１３亿人口的国家，如果没有一定的经济增长速度，实现充分就业、提高人民福祉就是一句空话。实施一揽子计划的成效，不仅在于保持了当前经济增长和社会稳定，更重要的是保持了中国经济发展的好势头，现代化进程没有因巨大的外部冲击而出现大的波折，其意义重大而深远。在应对国际金融危机中，我们始终高度重视推动经济发展方式转变和经济结构调整。两年来，国内需求特别是消费对经济增长的拉动作用持续增强，２００９年社会消费品零售总额实际增长１６．９％，为１９８６年以来最高增速，今年以来这一势头得到延续，上半年实际增速与去年同期基本持平。产业结构升级加快，今年前７个月，高技术产业增加值同比增长１７．７％，高于规模以上工业增加值增速０．７个百分点。基础设施建设得到加强，２００８年８月１日，我国第一条具有完全自主知识产权、世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营，全程运行时间只有３０分钟；去年１２月２６日通车运营的武广高速铁路又成为目前世界上一次建成里程最长、速度最高的高速铁路。节能减排和环境保护扎实推进，去年关停了小火电机组２６１７万千瓦，淘汰落后炼钢产能１６９１万吨、炼铁产能２１１３万吨、水泥产能７４１６万吨，今年９月底前将再淘汰落后炼钢产能８２５万吨、炼铁产能３０００万吨、水泥产能９１５５万吨，“十一五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降１５．６％。区域发展协调性增强，２００９年中部地区、西部地区规模以上工业增加值增速分别比全国快１．１和４．５个百分点，今年上半年中部地区比全国快３．１个百分点，西部地区与全国持平，中西部地区占全国规模以上工业增加值的比重由２００８年同期的３８．１％上升到３８．８％。更为重要的是，我们从全局和战略的高度，对加快经济发展方式转变和经济结构调整做出了全面部署。所有这些都将对我国经济长期稳定健康发展起到重要推动作用。我们实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，刺激力度前所未有，同时又比较好地控制了财政金融风险。这两年，我国财政赤字和国债规模分别控制在国内生产总值的３％以内和２０％左右；银行资产质量和抵御风险能力提高，目前资本充足率和不良贷款率分别为１１．１％和２．８％，都处于安全范围内。我们清醒地看到财政金融领域的潜在风险，特别是地方政府融资平台的债务风险，这个问题由来已久，但近期风险有所加大。我们已经出台加强地方政府融资平台公司管理的有关办法，正在抓紧落实。面对突如其来的国际金融危机冲击，我们采取超常规的政策措施是必要的，这些政策措施在发挥积极作用的同时，难以避免会带来一些负面影响，关键是要把这些影响控制在可以承受的范围内。从这个角度来说，我们比较好地处理了兴利与除弊的关系，总体上看效果是好的。国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出。要巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，并统筹考虑当前和长远发展，在继续促进经济复苏的同时，通过经济结构性的改革，为可持续发展创造条件。这是世界各国面临的共同课题。中国经济发展中也存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题，主要是：经济结构不合理，科技创新能力不强，资源环境约束强化，城乡区域发展不平衡，经济社会发展不协调。这些问题有的是经济发展现阶段很难避免的，有的是体制改革不到位造成的。我们将把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来，切实解决这些深层次、结构性问题。这样，中国经济才能实现更大更持久的发展。当前和今后一个时期，我们将着重在以下几个方面做出努力。——我们要坚持内外均衡发展，着力构建扩大内需特别是消费需求的长效机制。——我们要坚持创新驱动，着力推动科技进步和产业结构优化升级。——我们要坚持节约资源和保护环境，着力提高资源利用效率和应对气候变化能力。——我们要坚持经济社会协调发展，着力保障改善民生和促进社会公平正义。——我们要坚持深化改革，着力增强可持续发展的动力与活力。二是要“看”就是看“权威数据”哪些是经常参考的权威数据？国际货币基金组织发布的报告数据世界银行发布的报告数据国家统计局发布的数据（各省市县）怎样看权威数据？了解宏观经济的四大指标：1、经济增长率经济增长率的比较方式：“一横一竖”。“一竖”：同我国改革开放历年来的经济增长率相比。中国改革开放三十年来，平均年增长速度是9.8%。面对世界性经济危机，我国经济仍然保持着较快的增长率。2、就业率和失业率我国是全世界就业压力最大的国家。据联合国统计，我国的劳动年龄人口（16至65周岁）比美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大等七大发达国家的人口总数多三个亿。我国每年有数百万大学生走出校门，每年新增待就业人口上千万。3、物价上涨率世界划分生活水平高低的指标是恩格尔系数，即食品支出在整体消费支出中的比重，比重越高说明生活水平越低。面对物价上涨对低收入群体的冲击，我国提高了低保和退休金，各级党委、政府都对低收入群体给予了补贴。保增长、扩内需的一系列方针政策，我国的物价增长将会保持平稳态势。4、国际收支平衡状况对一个国家而言，并非贸易生产越大越好。贸易生产过大会使中央银行被迫发行基础货币进行对冲,导致流动性过剩的产生。国际货币基金组织发布的报告数据本报讯（记者王进雨黎史翔）国际货币基金组织（IMF）2011年04月25日的最新官方预测显示，中国经济预计将在2016年超美国。这是IMF首次发布“美国时代”终结的预期时间。报道说，这意味着，2012年，无论谁能在下一届美国总统大选中获胜，他都将成为最后一任领导全球最大经济体的总统。而IMF这一首次预测出中国超美国的时间表，也暗示着全球力量的平衡。IMF在分析中将汇率变动考虑在内，并运用购买力平价进行实际比较。根据购买力平价测算，2016年中国GDP将由今年的11.2万亿美元升至19万亿美元，而2016年美国GDP将由今年的15.2万亿美元增至18.8万亿美元；届时美国经济占全球生产总值的比重将降至17.7%，中国所占的比重将升至18%。对这一预测结果，不少分析师都很吃惊。他们认为，美国的经济地位最早也要到2020年结束。世界银行发布的报告数据新华网北京4月28日电（记者安蓓、徐蕊）世界银行28日发布的最新《