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客舱安全管理职业教育“教学做”一体化教材21世纪职业教育规划教材·民航服务系列第一章民用航空安全管理体系第二章民航安全意识第三章客舱安全管理职责第四章乘务员安全运行规则第五章旅客安全管理第六章客舱安全风险管理第七章应急处置第八章机组资源管理目录第一章民用航空安全管理体系01/民航是战略性产业,在国家开启全面建设社会主义现代化强国的新征程中发挥着基础性、先导性作用。2018年12月10日,中国民航局在北京发布的《新时代民航强国建设行动纲要》提出,民航强国建设将遵循“坚持服务国家战略,强化统筹融合”“坚守安全底线,提升质量效率”“深化改革创新,全面开放合作”“践行绿色智慧,服务人民大众”的基本原则,同时明确了民航强国建设的总体目标和“一加快,两实现”的民航强国战略进程。为了实现民航强国的奋斗目标,要进一步完善民用航空安全管理体系,继续守住安全底线、提升服务品质。截至2019年3月,中国民航已实现102个月的民航安全运行记录和7000万小时的飞行安全记录,处于世界先进水平。知识目标1.了解民航安全的重要性;2.了解民航安全管理的发展历程;3.了解民航安全管理体系(SMS)的定义及构成;4.了解中国民航安全管理体系的构成。能力目标1.具备深入理解民航安全重要性的能力;2.具备掌握民航安全管理体系精髓的能力。九一一事件案例点评:九一一事件是美国人民心中永远的痛,对全世界的航空安全管理有着深远的影响。九一一事件后,防止劫机成为世界性课题,各国机场开始加强防范:实施行李检查;乘客名单提交公安部门;严禁随身携带包括指甲刀在内的任何带刃金属物品;机内餐具全部塑料制;采取强化安全检查等措施来进行预防。同时,各国开始对飞机驾驶舱的安全提出了更高的要求,所有飞机开始改装强化版的驾驶舱门,并且各国航空部门规定机组人员在飞行过程中必须反锁驾驶舱门,任何人员在未经授权的情况下不得在飞行过程中进入驾驶舱。九一一事件后两个月,国际民航组织(ICAO)建议各国建立安全管理体系(SafetyManagementSystem)。第一节民航安全管理发展历程一、民航安全的重要性国际民航组织对安全的定义为“安全是一种状态,即通过持续的危险识别和风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下”。“安全运行”一直以来都是民航运输发展的首要前提,被视为民航运输业的生命线、底线,是不可逾越的红线。二、航空安全管理发展历程(一)设备改进阶段(20世纪80年代以前)(二)人为因素阶段(20世纪80年代初期至20世纪末)(三)组织管理阶段(21世纪—今)第二节民航安全管理体系一、民航安全管理体系的目的民航安全管理体系(SMS)起源于美国联邦航空管理局(FAA)在1996年对传统安全管理体系的改革。FAA首先提出了系统安全管理(SSM)和安全风险管理(SRM)两个理念,以此为基础最终于2004年构建了SMS。ICAO提出安全管理体系的三大基本目的是:(1)作为国家航空安全纲要的组成部分;(2)使航空企业具有快速应对各种变化的能力,并使安全管理等各项工作更加有效;(3)希望通过一种办法,使航空企业的管理者在安全和生产之间、在资源的分配上找到一个合理的现实平衡。二、民航安全管理体系的定义ICAO对SMS的定义是有组织地管理安全的方法,包括必要的组织结构,问责办法、政策和程序,形成以风险管理为核心的体系,并对既定的安全政策和安全目标加以实现。SMS的本质是建立并实施系统的、清晰的、全面的安全风险管理和安全基础运行系统。国际民航组织于2009年出版的《安全管理手册》(第二版)将安全管理体系框架分为安全政策和目标、安全风险管理、安全保证和安全改进4个组成部分和管理与承诺、安全责任等12个要素。三、民航安全管理体系的精髓风险管理是重点;信息管理是驱动;系统管理是本质;安全文化是基础。四、民航安全管理体系的构成第三节中国民航安全管理体系一、中国民航引入安全管理体系的背景我国民航为了缓解安全基础相对薄弱与民航快速发展的矛盾,需要一种先进的、系统的安全管理方法,同时,也是为了满足国际民航组织对缔约国的要求,在全民航推行安全管理体系的建设。二、中国民航安全管理体系的发展2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。2006年,民航总局将SMS建设确立为民航安全“十一五”规划的工作重点之一。选择海航、深航作为实施SMS的试点单位。2007年10月,总局印发了《中国民航安全管理体系建设总体实施方案》。有关安全管理体系的教育、培训、建设试点和研讨也在中国民航陆续展开。2008年是SMS“全面实施年”,要求航空公司重点抓好安全质量管理系统、主动报告机制、飞行数据译码分析系统和风险评估系统的建设。2010年后,一些运输航空公司陆续建立起了安全管理体系,并通过CCAR-121部补充合格审定。目前,所有运输航空公司都建立了安全管理体系,并通过了民航行政管理部门的补充合格审定,一些机场、空管单位也建立了自己的安全管理体系。三、中国民航安全管理体系中国民用航空业管理体系设计为三级管理,即中国民用航空局、民航地区管理局和民航安全监督管理局三级安全监察管理机构。中国民用航空局是立法决策层,民航地区管理局是组织实施层,民航安全监督管理局是监督检查层,层次清晰的监管机构,再加上不断加大的监管力度,都有利于维护和保持良好的民航运行秩序。中国民用航空局民航地区管理局航空安全监管局(一)中国民用航空局中国民用航空局(简称中国民航局,CAAC),是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的部委管理的国家局,归交通运输部管理,其前身为中国民用航空总局,于2008年3月改为中国民航局,是中国民用航空业的行业管理机构。中国民用航空局对中国民用航空事业实施行业管理,涉及航空安全、法律法规、战略规划、标准计量、安全信息和国际合作等方面。(二)民航地区管理局管理局管理局所在地所辖行政区域民航华北管理局北京市北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区民航西北管理局西安市陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区民航中南管理局广州市河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省民航西南管理局成都市四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区民航华东管理局上海市上海市、山东省、江苏省、江西省、安徽省、浙江省、福建省民航东北管理局沈阳市辽宁省、吉林省、黑龙江省民航新疆管理局乌鲁木齐市新疆维吾尔自治区(三)民航安全监督管理局(1)中国民用航空华北地区管理局,下辖民航天津、河北、山西和内蒙古安全监督管理局;(2)中国民用航空华东地区管理局,下辖民航江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东和青岛安全监督管理局;(3)中国民用航空西南地区管理局,下辖民航西藏、重庆、贵州和云南安全监督管理局;(4)中国民用航空新疆管理局;(5)中国民用航空东北地区管理局,下辖民航大连、吉林和黑龙江安全监督管理局;(6)中国民用航空中南地区管理局,下辖民航河南、湖北、湖南、海南、广西和深圳安全监督管理局;(7)中国民用航空西北地区管理局,下辖民航甘肃、青海、宁夏和陕西安全监督管理局。通过本章介绍,对民航安全的重要性以及航空安全发展的历程有了大致的了解。国际民航组织(ICAO)从2004年开始陆续颁布和修订各种文件,规定各缔约国强制要求其公共航空运输企业、民用机场、空管单位、维修企业和培训组织实施成员国认可的民航安全管理体系(SMS)。在国际民航组织的统一要求下,从2007年开始,中国民航逐步建立和完善了具有中国特色的民航安全管理体系,确保了中国民航的安全处于世界先进水平。1.简述航空安全管理发展的历程。2.简述安全管理体系的定义。3.简述安全管理体系的构成。4.简述中国民航安全管理体系的构成。第二章民航安全意识02/飞行安全是民航的永恒主题。1957年,周恩来总理为中国民航题词:“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常。”周总理的题词准确指出了民航事业的工作核心,揭示了民航事业的发展规律,是民航发展的基本原则。中国民航经过70年的努力,已经形成了“安全第一,预防为主”具有中国民航特色的安全理念,安全理念的确立规范了民航业从业人员的从业观念与行为准则,每一位民航服务人员都应该具备强烈的安全意识,养成自觉遵章守纪的习惯以及执行安全规章制度的能力。知识目标1.了解安全与安全意识的定义;2.了解民航安全意识的内涵;3.了解培养民航安全意识的途径与方法。能力目标1.具备提升乘务员自我安全管理的能力;2.具备主动、有意识培养民航安全意识的能力。女乘客晒飞机驾驶舱合影多位飞行员指证是空中违规拍摄案例点评:飞行安全,人人有责。此事不仅说明当事机长的安全意识和规章意识非常淡薄,也说明航空公司对飞行团队的管理存在很大的漏洞。一个严格执行航空安全条例的团队,必定会有人当时就阻止这种荒唐的行为。事件曝光以后,航空公司对违规机长处以终身停飞的处罚,显示了国内航企保障航空安全“零容忍”的决心,也提醒了各航空公司以此事为契机,强化安全意识,规范安全行为,认真排查漏洞,开展警示教育,坚决杜绝类似事件再次发生。2019年10月9日,“英雄机长”刘传健在自己的微博上写下这么一段话:“大家好!我是四川航空机长刘传健,感谢大家对民航的理解与支持!敬畏生命,敬畏职责,敬畏规章!愿一生起落安妥。”这是影片《中国机长》结尾处主人公的真诚告白,也是所有民航人应该践行的职业准则。第一节民航安全意识概述一、安全的界定国际民航组织对安全的定义,认为“安全是一种状态,即通过持续的危险识别和风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的程度或其以下”。可见安全的本质含义包括危险识别和风险控制两个方面,只有识别风险,并对识别出的风险进行管理,才能控制风险,达到安全的状态。二、民航安全意识的内涵(一)民航安全意识的定义民航安全意识是指民航从业人员即通过持续的危险识别和风险管理过程,对民航活动中的人、物或环境免受危害的认知、情感和意志的心理过程的总和。民航安全意识具有以下3个特征:(1)民航安全意识是一种特殊的意识,是人们对民航安全和相关问题的客观反映。(2)民航安全意识是一种心理过程,包括安全认知、安全情感和安全意志等心理活动。(3)民航安全意识是一种心理状态,是对民航相关活动中危害的戒备与警觉的心理状态。(二)民航安全意识的内容1.民航安全认知民航安全认知主要是指民航从业人员对民航安全的特性、本质、规律、规章以及活动对象、手段等知识、技能和法规的认知,是民航安全意识的基础阶段。2.民航安全情感民航安全道德感是民航从业人员当自己或他人在民航安全工作上的言行符合道德规范时,自己会产生自豪感,对他人会产生敬佩、羡慕、尊重等情感;民航安全理智感是民航从业人员在民航安全活动中,认识、评价民航安全及其旅客以及开展民航安全工作时所产生的情绪体验,是一种由求真需要和理性观念得到满足而产生的情感。3.民航安全意志民航安全意志是民航从业人员为追求“安全第一、预防为主”的目标,自觉、果断、坚韧而顽强地调节和控制自己的行为去克服困难、战胜障碍的心理过程。第二节培养民航安全意识的途径与方法一、民航从业人员安全意识的现状(一)学生时代缺乏自我安全意识(二)进入职场后,缺乏民航安全意识二、培养民航安全意识的途径与方法(一)通过日常的管理融入安全意识(二)通过安全知识和技能的学习强化安全意识(三)通过举办各种活动巩固安全意识第三节乘务员自我安全管理一、乘务员人身安全管理(一)健康管理(二)疲劳管理(三)严控酒精类饮料(四)注意饮食安全(五)遵守驻外管理规定二、乘务员财产安全管理(一)飞行证件与装具(二)行李的放置(三)行李的管理通过本章的介绍,了解了安全、安全意识以及民航安全意识的内涵,掌握了培养民航安全意识的途径和方法。意识决定行动,行动导致结果,应落实到每一位乘务员,进一步提升乘务员自我安全管理能力。1.简述安全、安全意识、民航安全意识的定义。2.简述培养民航安全意识的途径与方法。3.简述乘务员如何加强自我安全管理。第三章客舱安全管理职责03/安全是民航的生命线。确保客舱
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