中小企业项目政策宣讲(德州二稿)(1)(1)

••中小企业项目资金政策宣讲•目录•第一篇政策性资金项目的总体介绍•第二篇部分重点专项资金简介•第三篇战略性新兴产业资金简介•第四篇黄河三角洲高效生态经济区项目•简介•第五篇中小企业项目资金简介•第六篇我省其他专项及德州获取项目支•持的部分情况•第七篇项目申报的几点体会和建议•中小企业发展过程中面临的问题•企业发展的资金有哪些渠道获得？•如何更好的利用国家及地方各级项目政策为企业的发展借助外力？第一篇政策性项目资金的总体介绍一、政策性项目资金的定义与特点•政策性项目资金是国家有关部门利用财政资金，支持企事业单位开展技术创新、产业升级、促进就业、改善融资环境，实现社会、经济发展目标的专项资金；•政府通过财政扶持的方式提升企业自主创新能力、促进相关产业发展、提高产业核心竞争力的重要手段。•是企业获得低成本资金的有效途径之一；是企业提炼自身竞争优势、认识自身不足、规划未来发展之路的机会。资金提供主体▫中国进出口银行▫中国农业发展银行▫国家开发银行▫政府有关部门投资控股公司▫主要支持当地科技含量高、成长性强的中小企业▫电子信息产业发展基金▫中小企业发展专项资金政策性银行风险投资公司国家和地方政府设立的基金二、资金提供主体科技型中小企业技术创新基金国家、省、市项目资助计划体系（6+6+6+1）•国家、省、市三级政府分别有六类部门，分别各自出台具有侧重的多项资助计划，外加一项一直到县级财政出资的科技三项费用补贴，进行全方位多层次的扶持和资助，即“6+6+6+1”的资助计划体系（共有100多种资助计划），在国家、省、市三级政府的六类部门中，有五类部门是综合部门，即对各类科技项目都进行资助，只是侧重点不一样，第六类部门是行业部委，如农业部专门资助农业项目，环保部专门资助环保项目等。国家、省、市项目资助计划体系（6+6+6+1）•第一个“6”是指国家五综合部委和一类行业部委：科技部，侧重支持研发、中试阶段的各类科技项目；工信部，侧重支持批量产业化阶段的各类科技项目；发改委，侧重支持大规模产业化的各类科技项目；•财政部，侧重支持批量产业化阶段的特色产业类项目；商务部，侧重支持国际市场开拓和产品出口的各类项目；国家行业部门，侧重支持所管辖行业的科技项目，如农业部专门资助农业项目，环保部专门资助环保项目等。国家、省、市项目资助计划体系（6+6+6+1）•与国家六类部委相对应，第二个“6”是指6类省级厅委，即省级发改委、科技厅、经信委、财政厅、商务厅、行业厅（如农业厅、环保厅等）出台的资助计划体系，对省内科技项目资助的侧重点与对应的6类国家部委资助的侧重点一样。•省级财政部门和中小企业主管部门根据《中小企业专项资金管理办法》的规定，研究提出本地区每年度专项资金实施方案，提出本地区支持重点、支持计划和资金需求等,报财政部、工信部审核。在本地区范围内公开组织本年度专项资金项目申报工作。国家、省、市科技项目资助计划体系（6+6+6+1）•省级中小企业主管部门和财政部门按照《专项资金管理办法》规定开展项目审核工作，根据财政部下达的专项资金规模，提出项目和资金支持计划，并向社会公示。•山东省中小企业发展专项资金由省中小企业局会同财政厅对申报的项目进行审核，并对项目实施情况进行监督检查。国家、省、市科技项目资助计划体系（6+6+6+1）•与省级六类厅委相对应，第三个“6”是指6类市级局委，即市级发改委、科技局、经信局、财政局、商务局、行业局（如农业局、环保局等）出台的资助计划体系，对市内科技项目资助的侧重点与对应的6类省级厅委资助的侧重点一样。国家、省、市科技项目资助计划体系（6+6+6+1）•最后一个“1”是指县级、市级、省级一项“科技三项费用”。从县级开始，财政局每年拿出税收的1.5%—3%作为三项费用补贴：即研发人员工资福利补贴、研发仪器设备购置补贴、直接研发费用补贴。1.能够争取国家投资补助的项目政策性资金能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目农业综合开发资助农业发展的项目，科技型创业投资项目促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目具有经营性质的科研开发项目政府支持的中小企业创业投资项目，政府鼓励的风险投资项目保护和改善环境的投资项目国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目2.能够争取国家财政贴息的项目重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域政策性资金公益性和公共基础设施投资项目保护和改善环境的投资项目符合国家有关规定的其他项目推进科技进步和高新技术产业化的投资项目促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目3.可以获得转贷的战略新兴产业农业项目CDM机制等新能源项目节能环保领域项目4.可以获得政府补贴的项目•落后地区企业产品•本国产品•节能环保产品•自主创新产品第二篇部分重点专项资金简介政策性项目资金申报的主管部门根据项目所处阶段划分研发类项目成果转化项目大规模产业化项目科技部工信部财政部环保部科技部发改委建设部农业部商务部根据主管部分划分各部门的政策性资金科技部国家发改委工信部财政部其他部委农业部、商务部、环保部、住建部等·农业综合开发产业化经营项目·对外经济技术合作专项·包装行业高新技术研发资金项目·金太阳示范工程财政补助资金·资助向国外申请专利专项资金·高技术产业化项目·国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目·产业技术创新能力建设项目·节能减排项目·中央预算内投资备选项目·重点振兴产业和技术改造项目·工业中小企业技术改造项目·863计划、973计划、科技支撑计划·科技型中小企业技术创新基金·农业科技成果转化资金·引导类计划、火炬计划、星火计划、重点新产品计划·电子信息产业发展专项资金·集成电路产业研究与开发专项资金·中小企业发展专项资金·汽车产业振兴规划专项资金·工业清洁生产项目（一）科技部专项计划名称经费来源简要说明政策引导类科技计划及专项星火计划科技贷款企业自筹主要安排先进使用的科技成果在农村及乡镇企业应用推广及培训，推动农村工业化和农业现代化火炬计划科技贷款企业自筹主要安排相关重点技术领域的高技术项目、开发区建设和培训等，以推动我国高新技术产业化技术创新引导工程国家拨款企业自筹引导形成拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；引导建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系；引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力国家软科学研究计划无偿资助解决我国社会主义现代化建设的决策、组织管理问题，促进经济、科技、社会的协调发展大学科技园无偿资助贷款贴息是国家创新体系的重要组成部分，是区域经济发展和行业技术进步的主要创新源泉之一，是高等学校实现社会服务功能和产学研结合的重要平台，也是新时期高等学校教育体系的重要组成部分。农业科技园区科技贷款企业自筹结合园区实际情况和发展需要的各类科技转化或产业化示范项目生产力促进中心国家拨款在中小企业与政府机构、科研机构、教育机构、金融机构等之间架起桥梁。通过整合社会科技资源，为中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让和人才培训等服务科研院所研究开发专项科技贷款企业自筹专项是中央级科研单位以开发高新技术产品，或工程技术为目标的应用开发研究工作。项目申报必须符合国家科技产业政策和专项资金的支持方向。项目承担单位必须匹配项目计划投入30%以上的自筹资金，并为项目提供必须的条件。国家科技支撑计划申报主体支持方向支持方式支持额度·一般项目100-300万元；重点项目1000万元；重大项目3000万元·无偿资助·贷款贴息·偿还性资助·风险投资·关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。·共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。·公益技术是指基本不具备明确的市场竞争属性，主要服务于国家安全、社会发展、人民生活质量提高和环境改善等公共利益的技术。·行业龙头企业，企业集团、专制院所，科技型中小企业等内资或内资控股企业专项1：国家科技支撑计划国家科技支撑计划－德州实例•泰山体育产业集团承担实施的“网络健身运动肢体捕捉成像及体质变化即时监测综合系统关键技术研究”项目，获国家科技支撑计划829万元无偿资金和省财政300万配套资金支持。•皇明太阳能股份有限公司的太阳能热发电槽式高温集热管研发及产业化项目，获国家科技支撑计划954万元无偿经费支持，是皇明申报国家级工程技术研究中心后的配套项目。•皇明作为国家级太阳能热利用工程技术研究中心，科技部将安排一系列配套经费给予支持。专项2：863计划国家高技术研究发展计划（863计划）申报主体支持方向支持方式支持额度·一般项目100-300万元；重点项目1000万元·成本补偿式·定额补助式·信息技术·生物和医药技术·新材料技术·先进制造技术·先进能源技术·资源环境技术·海洋技术·现代农业技术·现代交通技术·地球观测与导航技术等·企业、事业单位、科研院所、高等院校申请时间·每年10月更新·具体专项时间需关注相关网站863计划－德州实例宇影光学仪器自主研发设计的菲涅尔透镜项目，成功入选国家“863”计划；创导陶瓷承担了4项“863”课题，其中“功能性新型蜂瓷材料及应用”项目也入选2011年全省重点建设项目；科信生物“百草枯”除草剂项目既是国家“863”课题重点项目，也是国家科技攻关项目，产品被科技部命名为国家级重点新产品；专项3：973计划（战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划）国家重点基础研究发展规划项目（973计划）申报主体支持方向支持方式申请时间支持额度中国大陆境内注册的科研院所、高等院校和企业等，具有法人资格，有较强的基础研究能力和条件（项目首席科学家制度）农业人口与健康能源材料信息制造与工程科学领域资源环境综合交叉重要科学前沿同时，围绕纳米研究等6个方向实施重大科学研究计划无偿划拨具体专项时间需关注科技部网站A类为5000万元以上B类为3500万元左右C类为1500万元左右人均全时资助强度要求在10万元/年以上973计划－德州实例•2011年德州实华和中科易工的PVC产品技改合作过程中，《贵金属高效利用与替代的纳米催化材料》项目被成功纳入国家重点基础研究发展计划(973计划)，获得国家全力支持。•计划采用二氯乙烷与乙炔直接一步法反应工艺代替目前普遍采用的氯化氢与乙炔通过氯化汞触媒反应的电石法工艺，对传统电石法PVC生产线路进行改造。项目研究内容：优化乙炔和二氯乙烷分子间的催化重整反应，通过能量内部转换，显著降低氯乙烯的生产能耗，创新性地开辟一条适合我国国情的氯乙烯生产工艺线路。项目成功后，吨PVC电石耗量下降50%，可以极大程度地减少对原料电石的依赖，大幅降低产品成本，提高产品品质。973计划－德州实例•目前国内普遍采用的传统电石法生产PVC树脂的工艺，受原料电石影响严重——高耗能、低利润、供应无保证。德州实华在实践中，大胆创新、勇于借助外力，通过不断的调研和积极努力，于2010年底与中科院上海分院控股的中科易工签订合作协议，决定对PVC生产线路进行优化改进，该技术成功运用后，由德州实华和中科工贸共同享有。科技型中小企业技术创新基金申报主体无偿资助指标贷款贴息指标支持方式支持额度·一般项目100万，重点项目200万·无偿资助、贷款贴息·销售收入、总资产小于5000万·新增投资1000万以下·不受成立时间的限制、实收注册资本大于30万·销售收入、总资产小于8000万·新增投资3000万以下·资产负债率在合理范围内（70%以下）·每年的科研经费投入占销售收入的5%以上。项目要求·研发阶段或小批量生产销售指南中明确不支持的项目不要申报，其它的产品都可以，产品领域靠在指南的三级目录亦可申报时间·每年6月截止专项4：科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金---德州实例2011年国家科技型中小企业技术创新基金：德州市共8家企业获2011年度国家技术创新基金635万元资助，其中无偿资助415万元，贷款贴息220万元。山东宇兴电力设