公路工程施工项目管理

公路工程施工项目管理前言•我国高速公路发展历史1988年10月31日沪嘉高速公路建成通车，结束了中国大陆没有高速公路的历史，这是中国公路建设迈入现代化的新起点。自20世纪80年代开始建设高速公路以来，我国高速公路的建设快速发展。1999年底，中国高速公路通车总里程达到6258公里，仅位列世界第八；2001年底达到1.9万公里，已跃居世界第二；至2008年底，我国高速公路的通车总里程实现了6.03万公里，直逼高速公路世界第一的美国。前言•我国高速公路取得的成绩（1）制订或修订了公路工程技术规范，建立起了一整套符合我国国情的公路施工控制、检测及验收标准。（2）机械化施工水平大大提高，各种先进的筑路机械广泛应用于公路工程的施工。（3）新技术、新工艺、新材料得到广泛应用，进而取得了巨大的社会、经济效益。（4）施工的控制及检测手段日臻完善，从而有力地保证了工程质量，加快了施工进度。前言•高速公路发展趋势生态路：以尊重生态为原则、运用生态方法设计的高速公路，主要特点是不破坏自然生态系统的连续性和周围环境的生物多样性，将高速公路融入良性自然生态环境系统之中，以有特色的生态环境作为高速公路的主要景观，又使高速公路成为自然环境中的一道景观。（目前来说，生态路停留于设计阶段，真正贯彻于施工过程的还很少，生态路的施工，必然推动高速公路施工管理水平的提高）前言项目前期管理•一、项目分析•二、组织机构设置•三、项目部资源配置•四、劳务队伍组织•五、经营成本预测•六、创优管理一、项目分析•1、施工条件工程的地理位置、水文条件工程的技术难点、施工难点•2、资源行情钢筋、水泥、砂石料的当地行情大型设备的租赁行情•3、市场风险分析资金使用、材料供应等宏观因素•4、技术准备工作图纸会审、技术难点、施工组织设计二、组织机构设置经营部综合办安质部财务部材设部项目总经济师项目总工程师项目经理项目副经理试验室工程部测量队二、组织机构设置•明确各部门的岗位职责•确定领导层的岗位职责•要做到责权分明，形成文件，下发项目、上报公司•成立安全管理小组，明确人员及相应责任•成立质量管理小组，明确人员及相应责任三、项目部资源配置•1、项目驻地选址•2、临时便道选择•3、砼拌合站选址•4、沿线电力架设三、项目部资源配置•1、项目驻地选址•交通便利•布局合理、功能齐全、整洁卫生三、项目部资源配置三、项目部资源配置三、项目部资源配置三、项目部资源配置•2、临时便道选择•有贯穿全线的纵向便道•有若干连接纵向便道和当地道路的横向便道•便道要保证足够的强度、结合当地情况，选用合适的材料•便道要保证安全•便道要方便维护和清洁三、项目部资源配置•例1：三淅高速9标临近G209，以G209作为贯穿全线的纵向便道。在隧道进出口、塔子山中桥、预制场、及磨盘大桥分别设置了横向便道，出入便捷。•例2：承秦高速1标位于山区内部，地形复杂，临时便道以纵向便道、横向便道结合村路设置。三、项目部资源配置三、项目部资源配置北三、项目部资源配置•3、砼拌合站选址•1、拌合站数量选择•便道情况、隧道、大型预制场•2、拌合站大小选择•场地、辖区内砼量、每日砼供应量•例：三淅9标便道通畅，在标内建预制场一座，离隧道进口约2km，隧道出口1km，桥梁3km，站内设75站和50站各1座。三、项目部资源配置三、项目部资源配置•4、沿线电力架设•计算全线各工作点总负荷•按照进度计划计算每天最大用电负荷•电力架设尽量保证最大用电负荷•如果不满足，则要保证关键工程用电，一般短期工程调节在负荷小的时间段进行四、劳务队伍组织•1、公司建立合作劳务队伍档案•2、从记录、评价良好的合作队伍中选择几家•3、进行招投标工作•4、确定合作模式①纯劳务分包②扩大式劳务分包无论何种模式，项目部始终是管理的主体者，严禁“以包代管”五、经营成本预测•企业的目的是盈利，所以整个工程项目也要围绕着这个目标，工程前期的经营成本预测就尤为重要。根据前期策划形成的内容，要对整个工程所产生的机械费、材料费、人工费进行评估和投标时的价格对比，得到整个工程的盈利情况。对盈利的单项要严格控制成本，对略亏的单项要改进施工工艺，提高工效，降低成本，对严重亏损的项目要有针对性的找出原因，提出变更。六、创优措施•每个工程都有创优目标，有业主单位下发的，有公司内部的最低标准。（本工程的创优目标是确保省优质工程，争创国家优质工程奖）•创优要体现在工程的每一个环节，万事开头难，所以创优在工程前期最关键。•创优要形成制度，每一项工作都要有据可查。项目中期管理•一、施工组织管理•二、安全管理•三、质量管理•四、技术管理•五、进度管理•六、合同与成本管理•七、财务管理•八、物资设备管理项目中期管理•PDCA循环•①P（Plan）——计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；•②D（DO）——执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容；•③C（Check）——检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；④A（Action）——行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。一、施工组织管理•根据局、公司规章制度，认真做好施工前的项目策划工作，合理进行资源配置，建立健全项目管理机构，不断提升管理水平。•1、认真做好项目前期策划工作，并按照策划书执行•根据管理办法要求，认真组织项目策划前的各项调查工作，包括施工条件、资源行情、市场风险分析等。•组织项目前期策划专题会议，会议记录齐全。•及时编制上报项目策划书，内容包括：项目概况、组织管理模式、人员、技术、设备、物资、资金等资源配置计划，项目分包商的选择，项目实施阶段的风险控制及应对措施。编制规范，重点突出，呈报及时。一、施工组织管理•项目实施过程中，按照策划书执行。•根据项目的进展情况，及时对项目的策划文件进行调整，进行动态管理，形成书面材料。•2、合理进行资源配置，实现内部资源共享•项目部的资源优先采用局内部资源，实现内部资源共享。•关键资源配置合理，既能满足生产需要，又未出现资源浪费。•项目部的资源配置信息及时与局、子（分）公司沟通。•3、按照局、建设单位标准化工地建设标准组建项目部，建立健全管理机构•施工现场的布置符合建设单位、局标准化工地建设要求，各种标示标牌规范统一。一、施工组织管理•项目部的资源配置简洁合理，驻地建设符合建设单位或局标准。•项目部人员配置要符合局有关文件要求。•4、严格按照要求组织到位，具备开工条件•进场迅速，组织得当，人员、设备调遣有序及时。•通过业主人员、机械等履约检查，如期开工。•施工组织设计通过审批，同时报公司备案。•5、分包单位与劳务协作队伍组织管理•对劳务分包队伍进行技术交底，相关记录齐全。二、安全管理•执行安全管理体系的要求，建立安全管理制度，落实安全各项措施，加强安全培训工作，建立安全检查制度，确保施工安全。•1、建立建全安全生产组织机构，收集安全有关法律、法规、规章并建立安全环保制度•成立安全生产领导小组和成立专门的安全管理机构。•发布正式文件确认、明确责任。•按5000万元配一个专职安全管理人员、持C证上岗。•项目经理持B证上岗。•要有环境保护工作的负责部门和人员二、安全管理•应收集或购置安全有关的法律、法规、规章，并登记造册，至少应有如下法律、法规、规章：1、安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、特种设备安全监察条例；4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；5、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》；6、建设部《建筑施工安全检查标准》；7、环境保护法；8、其它和项目安全环保有密切关系的法律、法规、规章。•项目要建立建全安全有关的制度：1、安全生产责任制；2、安全教育培训制度；3、安全技术交底制度；4、安全检查制度；5、安全例会制度；6、安全费用计划、使用制度；7、安全事故报告制度；8、机械设备安全管理制度；9、安全奖惩制度。10、环境保护管理制度；11、其他必要的安全环保制度。二、安全管理•2、劳动保护、意外伤害险和安全管理记录•应给施工现场的人员办理意外伤害保险。•应按规定为施工人员配备符合要求的劳动用品。•应对安全设施器材和安全防护用品提供劳动用品等实行进场验收，并收集合格证据。•有作业场所管理规定，避免产生职业病危害。•项目应建立各项安全管理台帐和记录，至少应具备如下安全管理记录：1、项目同施工队或班组等签订的安全环保责任书。2、安全培训记录（含新员工、经常性）。3、安全技术交底记录。4、安全检查和巡查及整改记录。5、安全例会记录。6、安全费用投入计划及台帐。7、安全事故四不放过记录。8、安全护照发放记录。9、安全防护用品发放记录。10、“三违”处罚和其他安全处罚记录。（记录要清晰、整洁、签字程序完整）二、安全管理•3、危险源辩识、隐患排查治理、安全专项施工方案和临时用电方案•项目进场后要组织有关人员进行危险源的辩识；要建立危险源统计表；并针对各项危险源的特点落实具体防范措施；对安全隐患要进行全面的排查；对排查出的隐患要制定整改计划；落实整改人员、设备和资金；在规定时间内整改完成；并建立安全隐患排查整改台帐。二、安全管理•项目应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《中交第三公路工程局有限公司危险性较大工程专项施工方案管理办法》的要求，对危险性较大的工程编制专项施工方案，危险性较大工程专项施工方案，并经相关部门审批后方可实施。项目进场后要及时编制临时用电方案，并通过审批后方可实施。•4、特种作业人员持证情况和特种设备使用情况•特种作业人员均需持证上岗，并且特种作业证书应真实有效。建立特种作业人员台账，特种作业人员主要包括：电工、电焊工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械拆卸工、爆破工等。二、安全管理•项目应建立特种设备台账，对需要检定的特种设备还应经具备检定资质的机构检定合格后方可使用。特种设备主要是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械（如汽车吊、龙门吊、塔吊、架桥机）等设备。二、安全管理•5、应急救援和预案•项目应制定综合应急预案，并针对项目的特点制定有针对性的专项应急预案，对于危险性较大工程（桥梁、隧道、大型水上结构）以及潜在危险作业区（滑坡、泥石流、洪水）应编制专项应急预案。•6、施工现场•施工用电、安全防护设施的设置、三违行为、火工品管理、环境保护（三废排放、噪声污染、植物破坏、扬尘。三、质量管理•执行局质量管理体系要求，贯彻局质量管理方针，编制科学合理的施工质量控制措施，严格过程控制和现场管理，确保工程质量。•1、建立建全质量管理组织机构和制度•建立质量管理领导小组和专门机构，并以文件形式下发。至少配备一名符合要求的专职质检工程师，并配备满足工程需要的专职质量管理人员。•建立健全质量管理制度至少有以下制度：1）质量责任制；2）质量检查制度：3）质量奖罚制度：4）材料检验制度：5）质量事故报告及处理制度。•制定了质量目标。三、质量管理•项目部应在开工后一个月内上报工程质量责任登记表。•2、法律法规和标准规范的收集•收集有效版本的质量方面法律法规。•建立有效版本的质量方面法律法规清单。•收集有效版本的质量方面标准规范。•建立有效版本的质量方面标准规范清单。•3、质量管理记录•施工图纸会审记录。•分项、分部、单位工程划分并报批。•分项工程检验评定记录。三、质量管理•不合格品（包括材料）记录。•隐蔽工程检查记录。•工程技术交底记录。•4、质量检查情况•专职质量管理人员工作日志。•项目部应每月进行一次质量检查，并有相应记录，检查出的问题要及进整改并有复检记录。•对质量(问题)事故按“四不放过原则”进行分析处理，制定纠正预防措施。•按时上报质量月报表。三、质量管理•5、QC小组活动•建立QC小组，制订QC小组课题及活动计划，并按计划开展活动，有活动记录。•QC小组活动取得