关于申报吉林省农机化推广补助专项资金项目的通知

1附件1：2009年吉林省农机化技术推广补助专项资金项目立项指南近年来，为加快突破我省主要粮食作物关键生产环节机械化的发展瓶颈，省财政连续三年投入专项资金，先后在33个县份开展了水稻育插秧、玉米收获和保护性耕作三项重大农机化技术的示范推广工作。在国家农机购置补贴、全程农机化示范区建设的政策推动下，三项技术的示范技术取得了明显的带动成效。为进一步扩大农机化新技术的示范推广成果，省农委、省财政决定继续开展以保护性耕作机械化技术为核心的农机化新技术的示范推广工作。一、立项重点按照《吉林省农业机械推广补助专项资金使用管理暂行办法》要求，2009年专项资金重点支持保护性耕作机械化技术和玉米收获机械化技术两个方面。其中，机械化保护性耕作技术支持12～15个项目，玉米机械化收获技术支持5个项目。原则上同一个县份两个项目不重复安排。二、申报对象项目申报单位为县级农机（农业）部门，市、县农机（农业）推广机构，科研单位以及其它涉农法人单位。建设主体为农机大户或农机（农业）专业生产合作组织。项目建设装备的2农机具，其所有权归建设主体所有，县级农机（农业）、财政行政主管部门负责监督管理。三、示范规模每个示范县保护性耕作机械化技术项目，示范规模不低于500公顷，设立示范基点5个左右；玉米机械化收获技术项目，示范规模不低于200公顷，设立示范基点1～2个。四、申报资质1、保护性耕作机械化技术，重点支持中、西部玉米、水稻主产县；玉米机械化收获技术，重点支持玉米主产区；2、申报县应具有相应的技术应用基础，地方政府重视，农民对改变传统种植模式及作业方式有较高的认知度和积极性；3、申报单位要有较强的组织、管理、培训、服务、指导等能力和人才保障。五、项目补助规模及经费用途1、项目补助规模保护性耕作机械化技术示范，平均每个项目资金补助不超过50万元；玉米机械化收获技术示范，平均每个项目资金补助不超过40万元。2、经费用途一是必备、关键机具的购置经费补助。其中：保护性耕作项目经费，重点用于专用免（少）耕播种机、深松机及大中型药剂喷施机械的购置。购机资金构成为：扣除利用国家农机购置补贴资金，使用项目资金补贴比例不超过40%，其余由项目3建设主体自筹；玉米机械化收获项目经费，重点用于购置自走式玉米收获机械。购机资金构成为：扣除利用国家农机购置补贴资金，使用项目资金补贴比例不超过30%，其余由项目建设主体自筹。机具购置补助资金不得用于购置动力机械。二是机械作业经费补贴。其中：保护性耕作机械作业每公顷（自然面积）补贴450元，玉米收获机械作业每公顷补贴300元。补贴及核准方式由申报单位提出。三是工作经费。主要用于项目承担单位在项目示范、推广、宣传、培训、指导、服务等工作中的经费开支，按不超过该项目财政投入资金的20%额度掌握。六、立项程序1、项目立项通知以立项指南形式，在《吉林农机化信息网》（）发布公告。2、申报单位依据立项指南要求，确定实施地点及实施主体（详尽提出乡、村、社、农户名称、示范面积及辐射作业面积和所对应用户的相关信息等），在此基础上编制立项申请书（突出明确所采取的技术路线和机具配置等）及项目实施方案。经县级农机（农业）、财政主管部门、上级农机主管部门审核同意后，上报省农委和省财政厅。3、省农委会同省财政厅对初审合格的申报单位发出论证答辩通知，并组织专家组进行竞争性立项答辩和评审。申报单位参与答辩人员不得超过三人，主答者为项目第一主持人，不得变更。44、答辩通过者由省农委、省财政厅共同研究确定项目单位，并行文对申报项目批复立项，申报单位按批复要求组织项目实施。七、机具购置申报单位会同建设主体，制定详细的项目实施技术路线，提出关键作业环节所对应的必备作业机具种类、品牌、型号、配置、生产厂家及购置数量。所购置机具原则上按当年《国家农机购置补贴产品目录》执行，按照农机购置补贴相关要求进行操作。所购置的机具应具有先进性、适应性和高效性。机具价格不得高于当年农机购置补贴的机具价格。八、申报时间项目申报时间截止2009年10月20日。项目申报书和实施方案实行纸质文件与电子文档双报送。纸质文件一式4份，A4纸幅面，图书式装订成册。九、项目实施要求一是各项目实施县农机（农业）、财政部门要做好项目的组织实施和监督管理工作，落实责任制。农机部门负责项目的组织实施、培训、指导、宣传、运行等工作；财政部门负责项目资金的监督管理。二是各项目实施县要严格按照项目申报书和省里的批复要求做好机具的购置、作业补贴、项目管理等各项工作。财政部门根据项目的实施进度和完成情况拨付相应的财政补助资金。三是未按规定要求实施项目建设或弄虚作假的单位，按照有5关要求收回财政补助资金，今后将不予安排财政补助项目。四是各项目县在项目结束后要进行项目验收总结，并分别报送省农委和省财政厅。十、相关说明1、实施面积。是指示范基点自有作业面积和对外承担的作业面积总和（以自然面积统计），要分别说明。2、技术路线。应按作物品种、农艺路线提出相应技术路线。采用多种技术路线时，应分别说明。3、机具配置。按照技术路线（或模式）选择适宜机型，并根据作业环节、作业量合理配置机具。示范用机械设备要充分发挥建设主体现有机械设备的作用。4、资金预算。应明确项目资金需求总额及机具购置、作业补贴、宣传培训等经费额度，并按要求分列出省财政专项资金、国家农机购置补贴资金和自筹资金使用数额。项目资金实行专款专用，各级农机、财政部门不得截留或挪用。5、图示说明。项目实施方案中要附有项目建设主体地点及作业区域图，并标注基点名称、面积等简要信息。电子版中要采用.jpg地图格式。6、材料格式。申报材料一律采用不高于word2003版本文档，A4纸打印。文档无网格，板式为：大标题2号宋体，小标题小3号黑体，正文为小3号仿宋体，行距1.5倍；上边距3cm，下、左、右边距均为2.5cm，首行缩进2字符；页码在页脚处并居中，页码数字两侧加短横线。6十一、联系方式通讯地址：长春市人民大街1486号邮政编码：130051联系人：省农机局曹纯华、郑铁志电话：[phone]E-mail:[e-mail]或[e-mail]吉林省农业委员会吉林省财政厅二〇〇九年九月二十四日7附件2：2009年农机化推广补助专项资金项目申报书申报单位：（公章）负责人：通讯地址：邮政编码：联系电话：填报日期：吉林省农业委员会制吉林省财政厅二〇〇九年九月8一、立项背景与必要性、可行性“立项背景”指项目技术所涉及和影响项目技术的当地农业经济基本情况，包括项目全县及项目区农业、耕地、地理气象条件、经济、耕作制度及作物、农机化情况等。“必要性”指针对当地农业生产实际，实施保护性耕作或玉米机械收获充分理由。“可行性”指项目实施的全方位优势条件及充分理由。二、实施地点、建设规模与内容1．结合当地实际，简要说明项目已实施情况及本年度项目示范推广的主要内容。项目任务、建设内容须细化分解落实到乡（镇）、村。要写明项目实施所在乡（镇）、村名称、面积数、种植作物、技术模式等。2．简要说明对比试验田的地点、面积，拟开展的保护性耕作技术模式及配套农艺、农机措施的试验示范、创新研究和实施效果检测等的工作计划。3．如果示范县申请承担监测任务，须写明监测点工作内容及资金使用安排等。9示范点基本信息示范地点1示范面积（公顷）辐射作业面积（公顷）2示范面积（公顷）辐射作业面积（公顷）3示范面积（公顷）辐射作业面积（公顷）4示范面积（公顷）辐射作业面积（公顷）5示范面积（公顷）辐射作业面积（公顷）农机户（农机合作组织）法人姓名身份证号住址固定电话原有机具产品名称（型号）价格主要技术指标新增机具产品名称（型号）价格主要技术指标村委会意见负责人鉴章：单位公章：年月日乡（镇）政府意见负责人鉴章：单位公章：年月日10三、保障措施1．组织保障。成立项目组织机构，包括领导组、实施组。领导组要有主管农业的县政府领导，实施组要有农机、农艺、土肥、植保等部门的技术人员及乡、村干部等。要配有详细任务分工表，落实到具体单位和负责人。2．措施保障。（1）当地政府及有关部门支持的政策措施。（2）计划开展的宣传指导、技术培训等工作措施。（3）简要说明示范县开展机具试验选购工作的计划安排；以农机购置补贴等形式新增部分保护性耕作专用机具和和玉米收获机械的方案设想；各示范县拟新增保护性耕作机具或玉米收获机械的型号及数量等。四、实施进度及工作安排按时间进度，详细列出本年度项目实施各作业环节主要工作内容、地点等。五、预期成果与考核指标“预期成果”指项目实施拟取得的经济及环保指标，包括节本增收指标、培肥地力指标、改善生态环境指标等，要尽可能量化。“考核指标”包括：①各个项目县年度保护性耕作机械化技术项目示范规模不低于500公顷，设立示范基点5个左右，玉米机械化收获技术项目示范规模不低于200公顷，设立示范基点1～2个。②每个项目县开展保护性耕作和玉米机收所需机具台数及配置情况（在测算所需机具类别和数量时，务必说明项目县当前拥有的机具类别和数量，并在此基础上测算）。11六、投资估算、资金筹措与使用方向单位：万元合计示范点建设宣传指导技术培训机具购置作业补助备注投资估算资金筹措与使用方向省级专项资金投入国家农机购置补贴资金自筹资金合计“投资估算”：指简要估算在示范点建设、宣传指导、技术培训、机具购置及项目管理等方面的项目资金投入情况。“资金筹措”指简要说明项目资金筹措情况，包括省级投入、县级财政配套及农民或服务组织自筹解决的情况。“使用情况”：一是必备、关键机具购置补助经费（保护性耕作机具购置，扣除利用国家农机购置补贴资金，使用项目资金补贴比例不超过40%；玉米收获机械购置，扣除利用国家农机购置补贴资金，使用项目资金补贴比例不超过30%）。二是机械作业、示范推广面积补助经费，其中保护性耕作每亩补贴30元，玉米机收每亩补贴20元。三是申报单位示范、推广、宣传、培训等工作经费（额度不得超过该项目财政投入资金的20%）。12七、效益分析与风险评估须对项目实施取得的经济效益、社会效益和生态效益进行估算；同时分析项目实施中可能存在的各种风险及拟采取的防范措施。八、其他有关材料1、保护性耕作和玉米机收项目支出经济分类预算表（见附表）2、示范县农机（农业）、财政部门项目申报函。3、当地政府或财政部门为项目提供配套资金的函。4、县行政地图上项目乡（镇）、村彩色分布图。5、项目县农业区划图。6、项目县保护性耕作或玉米机收项目区划图。13表一：农机化技术推广补助专项资金项目经济分类明细表项目承担单位财务章：单位：万元项目内容合计商品和服务支出有关科目对个人和家庭的补助其他资本性支出有关科目小计印刷费咨询费交通费差旅费维修(护)费租赁费会议费培训费生产补贴小计机具购置费（项目内容1）（项目内容2）（项目内容3）­­­合计注：此表只填写省级资金支出预算，项目内容是指示范区建设、技术指导、培训宣传等，资金数据最多可精确到小数点后1位。-14-表二：申请资金经济分类汇总表项目单位财务专用章：经济分类汇总经济分类科目金额(万元)支出内容及数量支出标准印刷费…合计——填表单位账户收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）开户银行：××银行××市××县（区）分行（支行）××营业部（分理处）或××市××县（区）××乡（镇）农村信用社账号：-15-表三：项目申报及审批意见项目县农机（农业）主管部门意见法人代表签章：单位公章：年月日项目县财政部门意见负责人签章：单位公章：年月日市（州）农机主管部门意见负责人签章：单位公章：年月日省农委意见负责人签章：单位公章：年月日省财政厅意见负责人签章：单位公章：年月日