关于申报全国社区教育实验项目的通知

中国成人教育协会社区教育专业委员会中成协社教（2010）3号关于申报全国社区教育实验项目立项的通知各社区教育实验区、示范区：开展社区教育实验项目实践，是深入推进社区教育发展的重要抓手，是破解社区教育发展的难点、重点，创造社区教育工作的特色、亮点的重要途径。为此，社区教育专业委员会经研究决定，于2010年开展全国社区教育实验项目工作。凡是项目，都具有一次性、目标有限性、实践性（必须提供最终的产出或成果）和创新性等特点。项目从进程来分，又可分为待进行和已完成两种情况，实验项目属于待进行的一类，示范项目则属于已完成的一类。立项的实验项目将分重点项目和一般项目两类，遴选出的重点项目由申报单位独立进行，或招标组建团队集体攻关。本次申报的实验项目，自立项之日起，其实验周期一般为一年，力争年内完成。随文附《全国社区教育实验项目指南》，请各实验区、示范区结合本地区实际情况，认真研究，找准项目，组织申报，于2010年4月30日前将《全国社区教育实验项目立项申报表》寄给：南京北京西路15号，邮编：210024，江苏省教育厅成人教育协会。同时发送邮件至：[e-mail]号：791260712；电话：025—83235319、85118517我会将进行评审，予以公布。附件：1、全国社区教育实验项目指南；2、2010年全国社区教育实验项目立项申报表3、实验项目举例中国成人教育协会社区教育专业委员会二〇一〇年元月九日附件12010年全国社区教育实验项目指南1、新市民素质专题培训实验2、社区（培训）学院标准化建设实验；3、社区（市民）学校标准化建设实验；4、社区教育特色课程建设实验；5、社区学习超市建设实验；6、市民“学习圈”建设实验7、建设数字化学习社区实验；10、构建社区教育体系实验；11、社区教育学习资源平台建设实验；12、远程教育参与社区教育发展的实验13、社区居民学习共同体建设实验；14、以社区教育帮扶弱势群体发展实验；15、创建学习型社区实验；16、创建学习型家庭实验；17、社区教育工作者专业化建设实验；18、社区教育适度引进市场机制的个案探索19、社区教育长效运行机制实验；20、社区教育的居民满意度测评实验；附件22010年全国社区教育实验项目立项申报表申报单位实验项目名称实验项目负责人姓名职称电话工作单位组成人员姓名职称电话工作单位申报级别重点项目一般项目实验项目主要内容实验项目价值实验项目现有条件及实施基础实验项目预期效果（包括实验起讫时间、阶段性进展、预期目标）单位推荐意见当地教育局审核意见全国社区教育专业委员会评审意见附件3、[实验项目举例]市民主体性社区教育模式研究------江干区构建社区学习共同体的实验杭州市江干社区教育实验项目组一、项目概念界定与背景分析学习共同体在国际上通常称为“学习圈”，已经有上百年历史。学习圈在瑞典是一种最常见的成人教育形式。1902年，奥斯卡·奥尔森（OscarOlsson）撰写了第一个学习圈的内容，发展了关于学习圈的观点和理论。学习圈有四点基本点：(1)学习费用是低廉的，没有任何人因为经济原因而放弃学习；(2)学习方法是简单的，每个人都能参与，无论他（或她）以前所受教育程度如何；(3)参与者之间都是平等的，都有相同的机会来表达自我，在规划学习方面都有发言权；(4)书本和图书馆在学习圈中起着举足轻重的作用。我们提出构建社区学习共同体，对其定义做如下解释：1、学习共同体的定义学习共同体(learningcommunity)主要是指一个由学习者与助学者共同构成的团体，具有共同的目标，经常在具有一定支撑的环境中共同学习，分享各种学习资源，进行相互对话、交流和沟通，分享彼此的情感、体验和观念，共同完成一定的学习任务，通过共同活动形成相互影响、相互促进的人际联系，并对这个团体具有很强的认同感和归属感。2、背景分析：国外社区教育的发展经验对我区社区教育发展具有借鉴意义。比如瑞典是社区教育比较发达的国家之一，其成人教育形式“学习圈”倡导一种“大众成人教育”形式，每年瑞典国家学习协会平均组织30万个以上的学习圈，在900万总人口中，约有150万人参加学习圈学习。从我国社区教育目前的发展情况来看，以下几个方面的问题比较突出：一是社区居民参与率不高，老年人参与比率的较高与年轻人参与率较低形成了鲜明的对照。二是社区居民学习的主动性较差，大部分参与社区教育活动的居民处于被动学习状态；三是学习形式比较单一。所以我们尝试通过构建社区学习共同体，探索一种能够激发社区居民学习积极性的学习载体，以及适合成人教育的学习方式，提高居民参与率。从江干社区教育的发展来看，发展社区学习共同体是城市化推进的必然要求。江干区绝大部分街镇是从2002年起陆续撤村建居，农民的居住方式从村落居住到城市公寓生活，身份发生了变化，但是，农民的观念、生活习惯以及素质，与城市发展对人的文明素质的要求存在差距。农民要融入城市生活，真正实现城市化，价值观念取向和休闲文化生活的转变不仅非常重要，而且是一个渐变长的过程。而实现农民思想转变的最佳突破口，在于他们出于共同意愿自发形成的互助型的、学习型的群众性组织。一个成熟的学习共同体是真正“从群众中来，到群众中去”的，不仅最贴近群众的生活，而且是最能实现文化整合和心理认同的关键力量。目前，各街道、社区的教育活动主要有主题教育活动、专题知识讲座和各种技能培训等三种形式。这三种形式在促进社区教育发展的过程中发挥了重要作用。但不可否认，这些教育形式，普遍缺乏足够的持续性、原生性和延展性，教育活动一结束，学习也暂告段落。而社区教育的重要目的是让居民获得一种自主的、持续的、主动的学习原动力，以及在此基础上养成终身学习的良好习惯，而上述三种活动形式难以实现这个教育目标。因此，借鉴国外先进经验，分析江干目前的区情，我们提出开展构建社区学习共同体的实验项目，即以社区学习共同体构建促进江干社区教育发展，探索形成以政府为主导力量、以社区学习共同体为主要载体、以市民参与为主体的“三主合一”的有江干特色的社区教育发展格局。二、项目实施的基础1.政策保障：政府高度重视，为社区教育发展奠定基础江干区委、区政府高度重视江干社区教育的发展，把社区教育纳入区整个社会经济发展的总体目标中，并将社区教育作为重要内容纳入江干“十一五”规划。近几年，相继出台了一系列推动社区教育发展的相关政策，为江干社区教育发展提供了强大的政策支持。2004年区政府办下发了《江干区关于加强社区教育工作，推进学习型城区建设的实施意见》，特别是2009年社区教育工作委员会会议上，明确把构建学习共同体作为推进学习型城区建设的一个重要抓手，必将有力促进学习型城区建设。2、组织保障:实践经验丰富的项目小组，为实验提供组织保障成立社区学习共同体实验项目工作领导小组，由区社区教育委员会牵头，街道分管社区教育工作的领导为重要成员，教育局派驻街道的社区教育专干具体负责各项工作的实施，各社区文教干部协同参与项目实验工作。项目组长：副组长：成员：3、资源条件：丰富的社区教育资源，为居民学习提供基本条件江干区丰富的教育文化资源为发展各种类型的学习共同体提供了基本条件。全区建立了1所社区学院，8所街道/镇社区分院，全区48个社区、50个村均建立了市民/村民学校，总建筑面积达到9120m2,；各街道、乡镇、社区的文化站、图书馆、电子阅览室等面向居民开放。这些既是社区教育的基地，居民学习的基地，也是各类居民团体活动的基地。同时，还组建起专职社区教育管理队伍、师资队伍和志愿者队伍，为社区教育发展提供了充分的人力资源条件。4、组织要件：区域内成熟的社团，为实验提供研究基础经过前期发展，社团成为江干社区教育发展的特色之一。据2008年统计，江干形成了集书法、绘画、集邮、摄影、剪纸、英语口语、风筝、空竹、丝网花等在内的文化艺术、体育健身、休闲娱乐共3大类21种社团。成熟的社区发展为本实验奠定了良好的研究基础。其中，社团中的骨干和精英成为学习共同体健康发展的人力保障。5、经费保障：社区教育经费列入区、街（镇）财政预算。区级按常住人口人均1.5元计全年45万，街（镇）同比拨款用于发展社区教育，鼓励市民参加各类教育培训。为构建和培育社区学习共同体，2009年起区政府追加30万元作为研究专项经费。三、项目假设和实验内容（一）实验假设：假设通过学习共同体构建，能够有效提高社区居民社区教育参与率，吸引居民自觉、积极、主动参与，使市民成为社区教育的主体力量，更多地满足居民接受教育的相异性、多样性和互动性，不断促进居民养成参与学习的自主性、持续性和习惯性。（二）实验目标1、通过实验，培育和发展一批社区学习共同体，使区域内4个城市社区的学习共同体平均达到5个，总数达到110个；农村城市化社区实现平均一个社区构建2个学习共同体，总数达到40个。同时结合社区本土文化特色，提升社区学习共同体的品质，引导社区学习共同体发展成为“自觉学习型组织”，形成“一街一品，一社一特”的教育特色。2、通过开展实验项目，探索形成学习共同体的网络、运行、管理、评价等有效机制。3、探索具有社区教育特色的、符合社区居民学习特点的学习组织方式。4、从长远发展来看，为形成以政府为主导力量、以社区学习共同体为主要载体、以市民参与为主体的“三主合一”的有江干特色的社区教育发展格局进行有效探索。（三）实验内容1、学习共同体的组建制订学习共同体的标准，明确一个学习共同体的基本构成要素，包括组织的共同愿景、组织的准入条件、成员的规模及构成、活动组织的基本要求等等，形成一个具有较强可操作性和现实性的基本标准。人员组织。充分调查了解全区目前现有的民间团体的运行情况，将其中符合学习共同体基本构成要素的团体，纳入到学习共同体的体系中；在正在开展或者已经开展的各种培训或者教育活动中，选择其中相对固定的学员组建学习共同体；在对市民的学习需求、兴趣爱好、个人特长等方面进行调查了解的基础上，筛选出部分有参与意愿、相同兴趣爱好的人员，组成学习共同体。骨干培训。在组建的学习共同体中，选择有工作热情、有一定组织管理能力的成员，作为学习共同体的负责人进行专门培训，最终形成一批社区学习共同体的骨干成员。2、学习共同体的运行政策设计：出台促进学习共同体发展相应的政策，制订指导性意见，加强对学习共同体日常管理，保证学习共同体的有序运作。学习计划指导，学习共同体开展活动的预案与计划；活动设计指导，组建学习共同体专家指导小组，加强对学习共同体开展学习活动的指导；过程监控，定期进行学习活动开展情况的调查，对学习计划的实施情况进行监控；阶段性效果反馈，对学习共同体开展的各种学习活动进行效果反馈，以及时发现存在的问题，并进行相应调整等。3.考评机制建立学习共同体建设评估指标体系，进行绩效评估，根据对学习共同体发展的实际情况，以及提供服务的数量、质量，学习共同体自身的能力与业务水平等方面的评估情况，给予相应的财政资助或补贴，优胜劣汰，促进学习共同体规范、健康发展；建立学习共同体骨干个人表彰制度、先进学习共同体评比活动，激励学习共同体发展；多渠道提供学习共同体交流平台，记录和认可学习共同体发展成果。通过各种措施，建立多样化评估机制，促进学习共同体的规范化发展。四、实验方法：调查研究法：调查社区居民的学习需求，构建适合居民的学习共同体。行动研究法：对社区学习共同体的构建、运行进行过程引导和控制，以达到实验预期的要求。五、实验主要过程：准备阶段（2009.8-12）：方案设计和总体规划阶段。全面调研、摸清情况、明确思路、设计方案、制定计划。实施阶段（2009.12-2010.6）：相关条件的准备、推动相关政策、制度出台、研究解决工作中出现的各种问题，并就操作技术和工作程序进行相应调整。总结阶段（2010.6-2010.12）：撰写项目实验报告；召开现场会，在全区总结推广好的经验做法；表彰先进学习共同体；编辑社区学习共同体案例集等。六、项目实施的预期效果：一是提高社区居民社区教育参与率，用社区学习共同体强烈的草根性和参与性，将一个个“点”的凝聚逐成“燎原”之势，呈现出居民积极参