XX县关于肃清XX流毒加强以案促改工作实施方案

XX县关于肃清XX流毒加强以案促改工作实施方案XX县关于肃清XX流毒加强以案促改工作实施方案XX严重违纪违法案件，是一起在党的十八大以后不收敛、不收手、不知止的严重违纪违法的典型案例，严重损害了党的形象，破坏了攸县政治生态，损害了攸县各项事业发展，在党员干部群众中造成极大的思想混乱。XX年以来，县委就肃清XX流毒工作进行了多次安排部署，但部分领域、部分单位、部分党员干部，仍存在自我反省政治站位不高，思想认识不深刻，肃清流毒工作不彻底，有关问题处理不到位，警示教育效果不明显等问题。省委第九巡视组在对我县巡视中明确指出，攸县必须进一步肃清XX流毒。为落实省委第九巡视组指示精神，推进全面从严治党向纵深发展，净化我县政治生态，现制定进一步肃清XX流毒的实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位、统一思想认识、深挖问题根源，以案说法、以案为鉴、以案促改，警钟长鸣，进一步做好肃清XX流毒工作，营造风清气正的良好政治生态，为推动攸县各项工作高质量发展提供坚强保障。二、工作措施（一）坚决肃清XX丧失党性、背弃信仰，对党不忠诚不老实，搞两面人、做两面派的流毒。1.加强理想信念教育。理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。当前要把加强理想信念教育作为一项根本政治任务抓紧抓实抓好，教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，多吸“理论之氧”、常补“精神之钙”、把稳“思想之舵”。要突出加强党性教育，5至6月各级基层党组织要组织开展一次强化理想信念的主题教育活动，切实增强党员对理想信念的认同感和责任感。县级领导要以普通党员身份带头在支部活动中发言、作讲评。牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县委党校；时限要求：立行立改，长期坚持。2.用好红色文化资源。用好谭震林纪念馆、湘赣攸县苏区革命烈士纪念碑等红色文化资源，让英雄故事和革命历史入脑入心；充分利用互联网、微信公众号、微博等现代通信手段，把英雄人物和故事搬到网上去，扩大宣传范围，提高宣传效果，涵养党员干部对党忠诚的政治品格。牵头单位：县委宣传部、县委组织部；时限要求：立行立改，长期坚持。3.全面开展政治体检。把政治标准放在第一位，要充分运用政治建设考察、领导班子和领导干部年度考核、执纪监督检查等方式，对全县党员干部全面体检，深度查找党员干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力等方面存在的问题。严把党员“入口”，疏通党员“出口”，对理想信念动摇、党性观念不强、宗旨意识淡化的党员，及时进行谈话提醒和帮扶，将动机不纯者坚决挡在组织大门之外；对不合格党员，坚持按照政策程序清理出党员队伍。认真梳理XX案涉及的选人用人问题线索，将思想不在状态、工作消极应付，能力差、口碑差、实绩差的领导干部坚决拿下来，树立鲜明的用人导向。牵头单位：县委组织部、县纪委监委；责任单位：各级各部门；时限要求：6月月20日取得阶段性成效并长期。坚持。（二）坚决肃清XX心无敬畏、目无法纪，党的十八大后不收敛不收手，不知止不回头的流毒。1.开展“知敬畏、存戒惧、守底线”专题教育活动。汲取XX对纪法常识无知的教训，在全县科级以上干部中开展“知敬畏、存戒惧、守底线”专题教育活动，结合党委（党组）理论学习中心组学习，全覆盖开展新一轮《党章》《宪法》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪法规集中学习，敦促党员干部特别是领导干部知纪明法。各级各单位主要负责人要为单位党员干部讲一堂主题党课，科级以上干部要认真撰写和交流学习心得。牵头单位：县委宣传部；责任单位：县纪委监委、县委组织部；时限要求：5月底前完成。2.深化警示教育。坚持以案说法、以案明纪、以案促改，组织全县党员干部观看《初心与蜕变》系列警示教育片，用身边事警示身边人，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保警钟长鸣、威慑常在。牵头单位：县纪委监委；责任单位：各级各部门；时限要求：5月底完成。3.严查一批突出问题。按照省市要求，对我县涉及XX案的有关人员依纪依法抓紧处置。对已掌握和反映的涉及到与XX有关的人和事，主动说清问题的，按照监督执纪“四种形态”和“三个有利于”要求进行处置，让那些问题较轻又能主动说明问题的放下包袱；对于那些问题严重、影响恶劣又不主动说明问题的，坚决查处到位。牵头单位：县纪委监委；责任单位：各级各部门；时限要求：立即行动。（三）坚决肃清XX独断专行、以权谋私，大肆“提篮子”、疯狂敛财的流毒。1.开展党内监督执行情况专项检查。重点对党政“一把手”“三个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策、党员领导干部双重组织生活等制度执行情况进行专项监督检查，发现一批问题、完善一批制度、规范一批领域。牵头单位：县纪委监委、县委组织部；时限要求：6月20日取得阶段性成效并长期坚持。2.持续整治“提篮子”“打牌子”。。严格执行领导干部“打招呼”登记备案制度，督促党员领导干部带头承诺抵制“打招呼”问题，发现问题主动向县委报告。同时健全完善治理此类问题相关机制制度，堵住漏洞。牵头单位：县纪委监委、县委组织部；时限要求：6月20日取得阶段性成效并长期坚持。3.开展违规插手干预公共资源交易活动专项治理。严格落实全省《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》，对全县XX年以来公共资源交易招投标活动全面核查，严查党员领导干部和其他国家工作人员违规插手、干预公共资源交易招投标活动问题，针对问题查找制度漏洞，进一步完善相关制度和机制。牵头单位：县纪委监委；时限要求：8月底取得成效并长期坚持。（四）坚决肃清XX权钱交易、贪贿无厌，甘于被围猎的流毒。1.加强对有亲属经商办企业情况的领导干部的教育、监管。核查领导干部亲属经商办企业情况，清理、甄别、规范、处理科级以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业问题，严肃查处利用职权和职务影响力为亲属经营活动谋利以及以亲属经商办企业为掩护敛财等典型案例，并通报曝光。在干部提拔、转任重要职务、后备干部考察等工作，对不适宜担任相关职务的，该处理的处理，该调整的调整。牵头单位：县纪委监委、县委组织部；时限要求：6月20日取得阶段性成效并长期坚持。2.构建亲清政商关系。进一步规范政商交往行为，教育引导党员干部既要积极帮助企业解决实际困难，又要保持清白、纯洁的关系；发现党员干部与企业不正常交往情况，及时教育提醒；持续开展温暖企业行动，进一步深化涉企腐败和作风问题专项治理。牵头单位：县委组织部、县委统战部、县纪委监委；责任单位：各级各部门；时限要求：立行立改，长期坚持。3.开展关键领域专项清查。聚集XX案暴露出的腐败问题，对政府性投资项目、河道砂石开采权出让、国土资源管理交易、工程项目建设招投标、医疗器械采购等方面进行清查治理，规范管理，发现的问题线索，从严从快追责问责。牵头单位：县政府办；责任单位：各级各部门；时限要求：6月月20日取得阶段性成果，长期坚持。（五）坚决肃清XX围猎他人、边腐边升，不信组织信关系、既想当大官又想发大财的流毒。1.完善干部选拔、监管机制。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的组织工作路线，坚持好干部标准，严格执行《干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，并强化干部选拔任用过程监督，确保每批次干部的选拔任用都经得起考验；建立干部选拔任用监督工作联席会议制度，充分发挥纪检监察、巡察、审计等工作的作用，做好干部任前审核、干部经济审查等工作；充分运用好谈话、函询、诫勉等组织处理手段，加强对干部日常管理和“八小时之外”的监督管理；建立自查制度，对干部选拔任用工作情况进行自查。牵头单位：县委组织部、县纪委监委；时限要求：6月20日取得成效并长期坚持。2.强化干部日常管理。推行干部日常了解“四不两直”工作法，突出政治考核、实绩考核、作风考核，坚持年度考核、日常考核、专项考核相结合，显绩和隐绩相互印证，注重在工作一线、群众口碑中深入了解干部的业绩表现；强化日常跟踪了解，结合经常性走访、年度考核、专题调研、专项考察等，及时掌握干部思想、工作、生活等情况，定期对班子和干部状态进行分析研判，对激情干事和不在状态的干部实行分库分类管理。牵头单位：县委组织部；时限要求：6月月20日取得阶段性成效并长期坚持。3.推行干部轮岗交流。积极推行机关事业单位中层（股所级）管理岗位定期轮岗交流制度，原则上每3—5年进行一次轮岗交流。坚持单位内部交流为主，内部轮岗与外部交流相结合的原则，对在行政审批、执收执罚、资金管理、财务管理、人事管理等重点岗位任职满5年的干部原则上安排交流，在同一地方、同一岗位任职满10年的必须安排交流，彻底铲除长期在同一地方、同一岗位长期任职而形成的山头主义和树大根深的利益关系。牵头单位：县委组织部、县人社局、县委编办；时限要求：8月底取得成效并长期坚持。（六）坚决肃清XX政德败坏、色令智昏，生活腐化堕落的流毒。1.驰而不息纠正“四风”。紧盯“一把手”，重点盯紧看牢违规使用办公用房、公车私用、公款吃喝等“四风”问题，对群众反映强烈的，既查决策者，又查操盘者，坚决铲除特权思想滋生的土壤。牵头单位：县纪委监委；责任单位：各级各部门；时限要求：6月月20日取得阶段性成果并长期坚持。2.严查违规收送红包礼金问题。对《撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知》执行情况开展“回头看”，对自查出的违规收送的礼品礼金在规定时限内如实报告组织、主动如数上交的，从宽处理；对自查自纠中隐瞒不报、收多交少、边交边收等问题从严查处；对收送礼品礼金问题突出、整治不力的单位，严肃追究主要领导责任。牵头单位：县纪委监委；时限要求：立行立改，长期坚持。3.注重培育优良家风。组织党员领导干部家属开展警示教育，召开重点岗位、重点领域党员干部家属家风家教座谈会，引导党员干部家属培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。牵头单位：县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县妇联；时限要求：立行立改，长期坚持。（七）坚决肃清XX大搞形象工程、面子工程，官僚主义、形式主义问题突出的流毒。1.全面整治产业项目建设中形式主义、官僚主义。对XX年以来的产业项目“签约不落地、开工不真实、竣工不及时、服务不到位”和“烂尾项目、烂尾工程”“四不两烂”的产业项目，以及违背发展规律、超出环境承载力、超出地方财力、背离群众意愿的“政绩工程”、“面子工程”，一项一项对照检查，严查快办产业项目建设中各类形式主义、官僚主义行为和在项目建设审批、公共资源监管、项目服务过程中的其他各类不作为、慢作为、乱作为问题。牵头单位：县纪委监委、县政府办；时限要求：6月月20日取得阶段性成效并长期坚持。2.大力查处扶贫领域腐败和作风问题。紧盯精准脱贫“两不愁、三保障”“六大工程”“七个一批”等目标任务，对扶贫领域贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友；扶贫工作中作风漂浮、不上心、不尽力；考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫；“四不摘”政策落实不力等问题坚决查处、严惩不贷。牵头单位：县纪委监委；时限要求：6月月20日取得阶段性成效并长期坚持。3.全面整治党建工作弱化、虚化、边缘化的问题。进一步强化抓好党建是最大政绩的观念，重点解决部分党组织书记和党务工作者不想抓党建、不会抓党建、不善抓党建的问题。进一步规范党内政治生活，抓实组织生活、民主集中制等制度，整治党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”和机关党建“灯下黑”的现象。进一步探索党建引领经济社会发展、引领基层治理的长效机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步发挥党建工作抓班子、带队伍、聚人心的核心职能，加强班子建设和党员队伍建设，统筹推进XX年县、镇、村三级换届工作，确保基层换届换出新风气、新面貌、新作为。牵头单位：县委组织部；时限要求：8月底取得阶段性成效并长期坚持。三、工作要求（一）必须旗帜鲜明做表率。党员领导干部特别是县委常委一班人要做好肃清XX流毒的表率。要站在树立“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，认真查找XX流毒和影响具体表现以及在思想机制上的根源，把肃清流毒工作