国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定国发〔2004〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理。经严格审核论证，国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目409项；改变管理方式，不再作为行政审批，由行业组织或中介机构自律管理的39项；下放管理层级的47项。在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项，按规定另行通知。各地区、各部门要认真做好有关行政审批项目取消和调整的落实工作，切实加强后续监督和管理。要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，进一步规范行政权力和行政行为；加快行政管理体制改革进程，进一步转变政府职能；不断更新管理理念、创新管理方式，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录(385项)2.国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目目录(39项)3.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录(46项)国务院二○○四年五月十九日附件1国务院决定取消的行政审批项目目录（385项）部门序号项目名称设定依据备注发展改革委1现有汽车整车厂生产同类型新产品项目审批《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知》（国发〔1997〕24号）自公布之日起设立一年过渡期2大中专教材价格定价审批《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家发展计划委员会令第11号）3黄金生产限额年度计划审批《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》（国发〔1988〕75号）4棉纺细纱机准购证核发《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知》（国办发〔2000〕40号）5矿产资源保护项目补助经费审核《财政部、地质矿产部、国家计委关于印发矿产资源补偿费使用管理暂行办法的通知》（财基字〔1996〕1076号）6冶金独立矿山专项扶持资金审核《财政部关于印发〈冶金独立矿山专项扶持资金管理办法〉的通知》（财工字〔1996〕314号）7新产品、新技术鉴定申请审查与鉴定结果认可《新产品新技术鉴定验收管理办法》（国家经济贸易委员会令第3号）8国家重点新产品核准《新产品新技术鉴定验收管理办法》（国家经济贸易委员会令第3号）9含金物料冶炼加工定点企业审批《国家经贸委黄金管理局关于印发〈含金物料管理办法〉的通知》（国经贸金生〔1999〕61号）10中央储备食用植物油（料）收购《国家计委和国务院有关部门定价目录》价格和销售价格定价（国家发展计划委员会令第11号）11商品和服务价格的强制性认证（法律、法规规定的除外）《国家计委关于印发〈价格认证管理办法〉的通知》（计价格〔1999〕1074号）教育部12在京教育机构设立无线电台（站）审核在京教育机构设立无线电台（站）审核13自费出国留学中介服务机构跨省开展业务活动审批《自费出国留学中介服务管理规定》（教育部、公安部、国家工商行政管理局令第5号）14具有研究生单独命题考试资格的高等学校确定《国家教育委员会关于印发招收攻读硕士学位研究生管理规定及其实施细则的通知》（教学〔1996〕24号）15具有研究生推荐免试入学资格的高等学校确定《国家教育委员会关于印发招收攻读硕士学位研究生管理规定及其实施细则的通知》（教学〔1996〕24号）16省级对实施高等教育学历文凭考试试点学校的资格审批《国家教育委员会关于同意吉林、福建、陕西、四川、广东五省进行高等教育学历文凭考试试点的批复》（教成〔1996〕10号）17组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营等活动审批《教育部、公安部关于下放中小学生赴境外夏(冬)令营等活动审批权限的通知》（教外综〔1999〕31号）18普通高等学校毕业生就业调整改派计划审批《国家教育委员会关于做好1996年全国普通高等学校毕业生就业工作的意见》（教学〔1995〕19号）19外国公司设立以外国公司或外国人名字命名的奖学金审批《教育部关于高等学校与外国公司在教育领域开展科技合作若干问题的通知》（教外综〔2000〕51号）20学校校舍、教室命名审批《国家教育委员会关于学校校舍、教室命名的有关规定的通知》（教办〔1997〕18号）21教育部直属高等学校聘请外国文教专家单位资格审核《国家外国专家局、外交部、公安部关于实行〈聘请外国文教专家单位资格认可办法〉的通知》（外专发〔1992〕170号）22高等学校聘请外籍和港澳台政要、知名人士、高级公务员为名誉（客座）教授审批《教育部关于高等学校进一步做好名誉教授聘请工作的若干意见》（教人〔2003〕1号）23因公赴港澳就读、任教、合作研究人员资格审核《教育部、国务院港澳事务办公室关于印发〈关于对因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员的暂行管理规定〉的通知》(教外港〔2000〕60号)24中外合作办学机构颁发外国学历、学位证书的资格审批《国家教育委员会关于发布〈中外合作办学暂行规定〉的通知》（教外综〔1995〕31号）25学校招收外籍学生和港澳台学生资格审批《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部、外交部、公安部令第9号）、《中小学接受外国学生管理暂行办法》（教育部令第4号）科技部26在国内举办的一般性国际科学技术会议审批《科学技术部、外交部、海关总署、国家工商行政管理总局关于印发〈国际科学技术会议与展览管理暂行办法〉的通知》（国科发外字〔2001〕311号）国防科工委27国防科技工业企业法律顾问注册审核《企业法律顾问管理办法》（国家经济贸易委员会令第2号）、《国家经济贸易委员会关于印发〈企业法律顾问注册管理办法〉的通知》（国经贸政法〔1999〕188号）国家民委28国家民委所属院校举办成人高等教育函授、夜大学资格审批《国家教育委员会关于普通高等学校函授、夜大学办学资格审批和专业备案工作的通知》（教成〔1992〕17号）29国家民委所属院校普通高等教育年度本科专业目录内设置、调整审批《教育部关于印发〈高等学校本科专业设置规定（1999年颁布）〉的通知》（教高〔1999〕7号）30少数民族特需黄金分配指标审核《国务院关于“九五”期间民族贸易和民族用品生产有关问题的批复》（国函〔1997〕47号）31国家民委统计项目备案《部门统计调查项目管理暂行办法》（国家统计局令第4号）、《国家民委办公厅关于印发〈国家民委统计调查项目管理暂行规定〉的通知》（民办发〔2000〕103号）32少数民族地区乡镇企业贷款贴息项目审核《国务院关于同意设立少数民族地区乡镇企业专项贴息贷款的批复》（国函〔1992〕23号）33国家民委所属文化事业单位出版翻译系列（少数民族语言文字）高级专业技术职务任职资格评审《人事部关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》（人职发〔1990〕4号）公安34民用爆炸物品储存许可证核发《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）自公布之日起设立一年过渡期，待《中华人民共和国民用爆炸物品管部理条例》修订后，按修订后的规定执行35民用爆炸物品安全生产许可证核发《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）由国防科工部门和安全生产监督管理部门审批36民用爆炸物品销售许可证核发《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）由国防科工部门和安全生产监督管理部门审批37民用爆破器材进出口审批《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）由国防科工部门审批38临时存放爆破器材审批《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）自公布之日起设立一年过渡期，待《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后的规定执行39改建、扩建生产爆破器材工厂许可及验收《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）由国防科工部门审批40民用爆破器材厂厂外设置试验场地审批《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）由国防科工部门审批41非机构印章刻制单位审批《印铸刻字业暂行管理规则》（政务院政治法律委员会批准，1951年8月15日公安部发布）42设立音像复制企业审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）43停车库建设审批《中华人民共和国道路交通管理条例》（国发〔1988〕19号）44履带式车辆通行审批《中华人民共和国道路交通管理条例》（国发〔1988〕19号）45临时占用道路审批《中华人民共和国道路交通管理条例》（国发〔1988〕19号）由建设、市政部门管理46挖掘道路审批《中华人民共和国道路交通管理条例》（国发〔1988〕19号）由建设部门负责审批47放射性同位素工作许可登记证核发《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）由环保部门管理48放射防护设施使用审批《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）由环保部门管理49放射性药品使用审批《放射性药品管理办法》（国务院令第25号）由环保、卫生部门审批50烟花爆竹产品质量检测机构资格审批《公安部、农业部、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家轻工业局、中华全国供销合作总社关于加强烟花爆竹安全管理的通知》（公通字〔1999〕102号）51氯酸钾、硫磺、铝粉等具有爆炸、燃烧性能的烟花爆竹生产原材料定点进货、凭证购销审批《公安部、农业部、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家轻工业局、中华全国供销合作总社关于加强烟花爆竹安全管理的通知》（公通字〔1999〕102号）由安全生产监督管理部门实行安全生产许可证管理52烟花爆竹定点进货审批《公安部、农业部、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家轻工业局、中华全国供销合作总社关于加强烟花爆竹安全管理的通知》（公通字〔1999〕102号）由安全生产监督管理部门实行安全生产许可证管理53爆破员作业证核发《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发〔1984〕5号）自公布之日起设立一年过渡期，待《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后的规定执行54爆破器材保管员作业证核发《爆破作业人员安全技术考核标准》（中华人民共和国公共安全行业标准GA53-93）自公布之日起设立一年过渡期，待《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后的规定执行55爆破器材押运员作业证核发《爆破作业人员安全技术考核标准》（中华人民共和国公共安全行业标准GA53-93）自公布之日起设立一年过渡期，待《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后的规定执行56爆破作业和爆破器材安全员作业证核发《爆破作业人员安全技术考核标准》（中华人民共和国公共安全行业标准GA53-93）自公布之日起设立一年过渡期，待《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后的规定执行57爆破工程技术人员安全作业证核发《爆破作业人员安全技术考核标准》（中华人民共和国公共安全行业标准GA53-93）自公布之日起设立一年过渡期，待《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》修订后，按修订后的规定执行58保安人员资格审批《娱乐场所管理条例》（国务院令第261号）59国防交通标志审核《国家交通战备办公室、公安部交通管理局关于印发〈国防交通标志使用和管理规定〉的通知》（〔1996〕交战办字第28号）由交通战备办公室制发，通报公安部门民政60生产、销售丧葬用品审批《民政部、公安部、国家工商行政管理局、国务院宗教事务局关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知》（民〔1989〕事字27号）61公墓单位跨省设立销售机构审批《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》（国办发部〔1998〕25号）62生产标准地名标志产品的企业资质认定《民政部办公厅关于认真做好地名标志设置管理工作的通知》（民办发〔2001〕4号）63地名标志产品生产企业指定《民政部全国地名标志设置管