国家示范性高等职业院校建设项目总结报告_6630

1机制创新与综合改革——高职改革的整体思考与探索刘洪一博士教授博士生导师党委书记院长深圳职业技术学院2一、问题提出二、机制创新三、综合改革提纲3一、问题提出4当前职业教育存在的主要问题2月20日教育部领导在北京师范大学国家职业教育研究院成立仪式上表示，职业教育仍是中国教育体系的薄弱环节，存在五大矛盾亟待解决：社会需求旺盛与有效供给不足；规模能力提高与结构质量不尽合理；就业能力提升与社会吸引力不强；中央政府强调大力发展与体制机制创新不足；公平教育目标与有效的政策措施缺位。5高职教育存在的主要问题•专业设置、人才培养质量与区域经济社会发展需要不相适应，•学科痕迹较明显，面向市场的办学机制尚未形成；•高职院校与行业企业紧密联系的体制机制尚未形成，办学活力不足；•“双师型”专业教师队伍的数量、素质与结构不能满足要求；•高职教育经费投入严重不足。6问题聚焦1校企合作、工学结合：如何深化？在校企合作、工学结合原则的指导下，近年来我国高职教育的人才培养取得巨大成效。当高职教育发展到一定阶段，如何进一步深化校企合作、工学结合？7校企合作中的主要问题校企合作简单化、口号化企业缺乏积极性，学校一厢情愿热衷于签协议、挂牌，缺乏专业建设的实质合作内容课程开发学校孤军奋战企业兼职教师来校授课难以落实顶岗实习难以有效落实和监控不同地区、院校、专业千差万别，一刀切现象……8问题聚焦2办学体制、运行机制：如何创新？国家大力倡导，各校努力实践，取得一定成效。但缺乏制度保障，办学活力、吸引力均不理想。9体制机制运行中的主要问题：政府、学校、行业、企业定位不清，或有缺失政府、学校、行业、企业未有效协调、各自为政产、学、研、用：功能孤立分割，效率低下缺乏制度安排：人为因素大机制不健全：随意性强发展不平衡：推进效果质量参差不齐10问题聚焦3专业设置、人才培养：如何为地方经济服务？一方面供给不能满足需求，另一方面就业压力加大；一方面政策要求规模逐步扩大，另一方面结构不尽合理，吸引力不强。11专业设置、人才培养中存在的主要问题•传统专业陈旧•热门专业过热•未能适应产业升级、发展转型•能力培养=培训•素质培养欠缺，可持续发展不足•就业质量有待提高，离职率偏高122009届高校毕业生毕业半年后就业率﹡高职院校就业增幅超过本科院校；﹡全国示范性高职院校2009届毕业生的就业率（88.1%）已经不低于非“211”本科院校（87.4%）﹡部分省已出现就业率“倒挂”现象（高职最高，研究生最低）（麦可思《2010年中国大学生就业报告》）1345332201020304050“211”院校非“211”本科院校高职高专院校(%)（麦可思《2010年中国大学生就业报告》）2009届各类院校毕业生半年内的离职率高职毕业生“高就业率”与“高离职率”并存14高职学生高就业率与高离职率原因分析•强势因素：技能型人才，双证书——就业上岗•弱势因素：综合素质，职业应变能力——核心竞争力、可持续发展能力15改革发展动态——《教育部2011年工作要点》：8.加快推进现代职业教育体系。19.深入推进职业教育体制改革，推进地市级高等职业学院综合改革试点。16改革重点以人才培养为中心——•机制模式：从操作到机制，提升创新层级•综合改革：从个别到全面，整体推进提高17二、机制创新1818建构有效的运行机制——官校企行四方联动产学创用立体推进1919（一）开放体系：官校企行四方联动官：政府校：学校企：企业行：行业高职教育运行体系中的四个相关体——树立体系观20关键问题：1.政府、学校、企业、行业四方在高职教育运行体系中的功能定位2.政府、学校、企业、行业四方之间的有效运作21以校企合作为主轴，“官校企行”四方联动参与办学人才培养互动互惠机制行业指导学校企业政府宏观指导分类指导指导行业规范标准开发自主办学开放办学教学指导委员会协作委员会联席会……主导产业及教育政策22官校企行四方联动机制的内涵1.高职教育是一个开放的教育组织机构和运行体系，学校为主体，政府、行业、企业共同参与，按各自功能策略（职责）发挥作用。2.政府在产业发展规划、教育与人才政策、相关法律法规的制定等方面发挥主导作用；在具体的教学业务方面通过教指委等与学校弹性联接。3.学校按其功能和使命自主办学、开放办学，包括:学校规划、设置专业、招生考试、专业建设、教学活动、教学和行政管理机构、内部收入分配、评聘管理人才、管理使用学校财产和经费等。234.企业因地制宜参与办学，在人才培养、专业建设、就业、研发等方面合作，资源共享，互惠互利；5.行业以行业标准、行业规范、行业趋势等对高职院校专业建设、人才培养发挥指导作用，与院校密切互动，共同修订、开发相关标准、规范等；6.政府、学校、行业、企业共同构建了高职教育运行体系，四方之间互动互惠机制的建立和有效运行，是高职教育达致教育目标、实现可持续发展的关键。学校主体、政府主导、行业指导、企业参与24新疆职教园区的创新实践第一产业职教园区第二产业职教园区第三产业职教园区石油石化职教园区政府统筹，企业参与，名校领头，同业联合，抱团发展。25（二）四项功能：产学创用立体推进产：生产学：教学创：创新研发用：应用服务高职教育功能层面的四个基本维度——明确功能观26当前高等教育（含高职）在功能实现上存在的主要问题“两张皮”现象严重——人才培养与社会需要脱节——教学与科研脱节——研究与应用脱节——人才培养与研发实践脱节------27以人才培养为中心，“产学创用”立体推进生产教学应用服务创新研发人才培养结合产业生产教学实践人才培养结合社会服务研发技术服务研发成果转化28产学创用立体推进的内涵1.“产学创用”是高职教育功能层面上的四个基本维度，也是专业实施的基本内容；2.高职教育行动必须是教学实施、生产实践、科技创新和应用服务的整体性、立体化推进的行动，是把教育教学、科技创新、生产转化和社会服务有机结合在一起的行动；3.在“产学创用”的立体推进中，高职教育的各项功能作用相辅相成：效益最大化，可持续发展。4.在实现高职教育的各项功能时，人才培养是中心，高素质、高技能是核心要求。29（三）高职教育开放体系的运行机制官校企行四方联动：策略+行动以校企合作为主轴，健全政府、学校、企业、行业联动平台和联动机制。产学创用立体推进：行动+目标以人才培养为核心，实现生产、教学、创新研发、应用服务多项功能和目标。高职教育运行机制：策略+行动+目标《工程教育研究》2009年3期30•官校企行四方联动：——四轮驱动•产学创用立体推进：——混合动力高职教育的“四驱论”31以专业建设（课程开发）为主要抓手——根据专业内涵和人才培养特点，将全校专业相应区分为技术应用类、管理服务类、创意设计类、应用外语类等——技术应用类专业：“岗证结合、校企一体”；“教学工场”创意设计类专业：“创作工作室”（工学坊、动画工厂）管理服务类专业：“四中心”（案例、实务、流程、问题）应用外语类专业：“PEB”（Practice、English、Business）32构建行动导向的课程体系——•“工艺流程进阶式”：印刷技术专业等•“典型产品制作贯穿式”：电子信息工程技术专业等•“课证一体型”：楼宇智能化工程技术专业等•“技能模块化”：汽车运用技术专业等331、共建教学生产实训平台：实现教学与生产实践相结合校内技术中心：政府及行业授权，企业提供设备及核心技术（35个校内技术中心）实施生产实训：承接生产定单，引入企业真实项目（生产性实训平均为82.8%）合建实训基地：利用企业资源，落实顶岗实习（校外实训基地1125个，制定了《深职院学生顶岗实习管理办法》）（四）举措探索34承接深圳市童乐凯帝糖果食品公司的动画电视片《糖果总动员》共80集，企业投入600万，3年完成，120余名学生参与按照生产流程，组建10多个项目组，在生产线上开展教学政府、行会授权生产资质、颁发证照案例1：影视动画专业——《糖果总动员》动画项目35案例2：微电子技术专业——顶岗实习管理成绩评定标准考勤：15%工作态度：10%任务量：40%解决问题能力：20%实习报告：15%362.共建课程开发平台：融入职业、岗位、证书等要素设立专业管理委员会：学校、行业、企业形成合力开发课程（每个专业都设有专业管理委员会，近1000名行业、企业专家）引进行业企业的标准及教育资源：课程内容对应市场要求（证书认证项目：300余个；国际职业资格证书：67个）工学交替：重视企业阶段的课程实施37•课程设置：就业导向；•课程要求：能力本位；•课程内容：需求目标；•课程实施：项目驱动，工学交替；•课程建设：开放参与，企业、行业、师生共同建设。38案例3：港口与航运管理专业——《港航业主要岗位职业能力标准》开发职业能力标准确定标准框架港航业人才结构、数量、质量总体需求岗位能力分析岗位任务分析组建专家团队行业专家教育专家调研港航企业参照国际标准企业专家课程体系课程标准企业专家12名：深圳中远国际货运有限公司深圳远洋运输公司五洲航运有限公司盐田国际集装箱码头赤湾集装箱码头华展物流有限公司马士基物流有限公司深圳俊励船舶代理有限公司深圳快航国际货运有限公司广东海利律师事务所39案例4：计算机网络技术专业及专业群——引入企业认证标准及课程资源将思科、微软、甲骨文、IBM等企业的技术及认证标准引入课程引进Intel、ymantec、Fluke等企业的课程培训资源在汇安科技等企业进行“学习-实习-学习-实习”的工学交替9门国家精品课程、12门省级精品课程学生：124名CCIE，31名OCP，50名SCJP学网组网CCENT、H3CNA认证建网类课程管网类课程用网类课程CCIE、H3CIE认证专家CCNP、H3CSE高级工程师CCNA、H3CNECIW安全分析师CIW高级工程师CIW网络操作能手系统架构师Java工程师Java程序员40案例5：“课证一体型”——楼宇智能化工程技术专业助理智能楼宇管理师职业道德育基础知识4+10网络与综合布线12+1612+18消防与安防12+1812+20建筑设备监控2838建筑电气技术电气控制与PLC机械基础应用电子技术电工及电气测量技术电工及电气测量技术工程制图楼宇自动化技术物业管理与软件通信网络与综合布线建筑消防与给排水楼宇智能化训（中级）楼宇安防技术智能楼宇系统集成技术楼宇智能化系统设计楼宇智能化技能实训（高级）专业重点课程体系智能楼宇管理员职业道德育基础知识4+22网络与综合布线10+1212+20消防与安防10+1414+24建筑设备监控2830智能楼宇管理师职业道德育基础知识4+6网络与综合布线12+1216+12消防与安防8+1810+18建筑设备监控3640培训与管理44职业资格等级（权重%—理论技能）413.共建师资队伍平台：促进教学团队的“校企互动”企业教师进讲台：灵活的聘用机制（企业兼职教师1395人，其中进校内讲台227人）教师下企业实践制度化、规范化聘请行业企业知名专家担任专业带头人建立完善相关制度《深职院高层次专业带头人和双师型骨干教师选聘和管理办法》《深职院双师素质教师培养工程实施意见》《深职院教师下企业管理办法》《深职院兼职教师聘用及管理办法》42案例6：影视动画专业及专业群131827210051015202530人数271318102学校专任教师专任企业教师全聘企业教师临聘企业教师国际行企教师企业教师进讲台：灵活的聘用机制专任企业教师：长期、固定讲授专业课，聘期内同时在企业上班全聘企业教师：阶段性、固定讲授专业课，聘期内不在企业上班临聘企业教师：根据教学需要，短期聘用43案例7：港口与航运管理专业及专业群专职教师：41人双师比例：100%兼职教师：170人教师顶岗实践企业：OOCL、盐田国际、中国远洋、中国海运等专业带头人：深圳天虹商场总经理赖伟宣先生专家团队：深圳交通局港航分局局长周天麟教授中国海运集团香港控股有限公司韩骏总裁大连海事大学航海学院戴冉教授周天麟教授为港航专业学生授课特聘专家