城镇地籍项目详细方案流程

保税区城镇地籍项目详细实施方案1、外业调查1.1调查内容1、权属调查。对每一宗地进行权属调查，查清每一块土地的权属状况。2、地类调查。按照《土地利用现状分类》国家标准和城镇村和工矿归并的要求，开展实地调查，查清每一块土地的地类和面积。3、数据更新。依据调查结果更新原地籍调查数据。并且完善宗地内房屋的有关信息（房屋门牌、建成年代等）。1.2调查方法充分利用已有地籍调查资料制作外业调查底图，对调查区域内的每一块土地开展外业普查。1对于每一块宗地的权属，采用现场指界方式进行调查。2地类界要确定明显的标志根据外业调查情况，对宗地状况发生了变化的，需对宗地重新进行权属调查，填写《地籍调查表》等，并进行全要素地形和地籍测量；对宗地状况未变化的，对照《第二次全国土地调查技术规程》等规程及实施方案要求对原有地籍调查资料进行补充和完善，更新原地籍调查数据。1.3调查流程：准备工作：宣传、培训、准备工作图、制定调查工作计划；查阅工作区地籍资料、地籍图；复制权属调查表一、二页、土地证附图等。熟悉工作区（街坊），制定工作路线、计划，进行土地申报登记、发放权属调查通知书和指界通知书。实地调查：收取权源材料，指界通知书，会同指界人实地核实界线、设置界标、绘制宗地草图、丈量界址边长、填写调查表，划分地块、标注地类，双方签字盖章。统编宗地号和界址点号，调查表，绘制街坊图，做到图、表、数据相互一致。自检：资料、成果分类整理，提交检查组核查。预检：核查组对资料、成果进行20%的抽查和重点核查。初步验收：项目组资料、成果重点审查。2、内业数据处理数据处理流程：原始数据准备——编辑地物对照表——数据转换（转换为SUV格式的数据）数据错误检查（地物封闭检查、跨地物等检查）——进行错误修改、部分属性处理——SUV转为MPJ——在编辑系统中检查拓朴错误——区文件图层的构面、拓朴处理、属性录入（注意宗地层需要在构面后专门处理）——在二次土地调查系统中建立新工程。2.1数据转换城镇土地调查外业采集系统同时支持多种其他数据格式的数据输入输出，其中包括南方开思数据，清华三维，瑞德等常用的制图软件的数据转换。在进行数据转换之前首先需要编辑相应软件的地物对照表，保证在数据转换的过程当中不会出现数据丢失的情况。类型原数据格式对照表转换工具南方CASS.cas和.qs文件CassCode..txt转换南方CASS数据广州SCSscs和.qs文件SCSCode.txt转换广州SCS数据瑞得数据EBP和.EBF等文件CReadToMapgis.cod瑞德ebp/txp，ebp/txf具体的转换步骤如下：登录MAPSUV二调采集系统；新建测量工程，如图：选择二调模板，如图：SUT模板的作用有：（1）模板按照二调数据库建库标准定义了相应的专题层；（2）每个专题层都默认带有标准属性结构和包含的地物类型；（3）成果输出时，系统将根据模板中的地物编码自动输出分层数据；（4）MPJ数据导入成为SUV数据的关键是MPJ各文件的“说明”与模板中各层的“专题层名”必须对应，对应好的层才能导入。选好地籍模板确定后，进入系统主界面，如图：选择“文件转换”菜单中的“转换南方CASS数据”，如图：选择需要转换的*.qs和*.cas文件，选择的模版文件和保存路径，然后点击转换，如图：转换完毕后，系统生成SUV文件，如图：注意：如果发现有个别地物没有转换过来，请检查C:\mapsuv2009\program\CASSCode.txt文件中的地物编码对照是否正确。根据模板分层输出数据（输出之前一定要做“根据基本属性统赋扩展”），如图：系统将自动根据模版中地物编码所在专题进行分层输出，生成mpj工程，如图：注意：如果发现有个别地物没有输出到对应的专题中，请检查测图模板中地物编码设置是否正确2.2属性结构的建立根据第二次土地调查的相关规定，城镇土地调查数据库中各个图层都有相应的标准的结构，MAPGIS城镇土地调查数据库管理系统中也按照国家标准建立包含所有标准属性结构的图形模板库，用户可以直接根据系统中的标准结构来建立已有图形的属性结构。这里介绍两种建立标准图形属性结构的方法：在MAPGIS城镇建库子系统中建立标准二调工程，再依次将各个图层的数据映射导入到工程当中。使用MAPGIS城镇建库系统中的建立属性结构功能，依次为各个图层建立标准属性结构。2.3图形属性的录入在得到包含标准的属性机构的图形文件后可以给各层图形赋上相应的属性，属性值的填写必须严格按照二调对空间要素属性的要求进行填写。（1）宗地区属性录入在填写宗地属性时需要注意：1、地籍号需要严格按照要求以19位进行编号，其中包括6位宗地号，3位街道号，3位街坊号和7位的地号；2、对于像权属性质、使用权类型、土地用途、土地级别等字段需要填写相应代码，而不要填写名称；3、MAPGIS城镇土地调查系统在二调基础上添加了包括宗地号，土地使用者等字段，像宗地号用户可以填写以前旧的地号，这样保证了数据的完整性。序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注3地籍号DJHChar19非空M见本表注15宗地四至ZDSZChar200非空M6通讯地址TXDZChar100非空M含邮政编码7土地座落TDZLChar100非空M8权属性质QSXZChar2见表30M9使用权类型SYQLXChar2见表31M10土地用途TDYTChar4非空M见本表注211实测面积SCMJFloat162＞0M单位：平方米12发证面积FZMJFloat162＞0O单位：平方米13建筑容积率JZRJLFloat42＞0O14建筑密度JZMDFloat32[0，1]O15土地级别TDJBChar2见表33O16申报地价SBDJFloat152＞0O单位：元/平方米17取得价格QDJGFloat152＞0O单位：元/平方米注1：地籍号为19位数字顺序码，组成包括县级以上（含县级）行政区划代码为6位数字顺序码，街道|乡（镇）行政区划代码为3位数字顺序码，街坊|村为3位数字顺序码，宗地号为7位数字顺序码。其中，宗地号由“基本宗地号（四位数字顺序码）+宗地支号（三位数字顺序码）”组成，宗地支号从“001”开始顺序编号，若无宗地支号，则使用“000”补齐；注2：土地用途按《土地利用现状分类》GB/T21010-2007执行，填写本宗地内主要用途的二级类编码；注3：权利人、权属来源证明、申请登记、权属调查、注册登记、他项权利等信息用扩展属性表描述，其扩展属性表结构描述表见表11－17；扩展属性表的标识码应于本表中对应的标识码保持完全一致，如：某一宗地的标识码为“1001”，则其对应的所有扩展属性表中的标识码也必须为“1001”。地籍号调整：对于原始宗地号类似于“1-1-1”形式的则可以使用“编号字段整理工具”：首先选择宗地号字段，在间隔符号一栏中填写原属性字段的分隔符，在间隔长度一栏中设置宗地好每一级的长度，查看处理结果示例，最后进行处理。处理后的数据可以再通过“字符字段整理工具”统一加上六位的行政区划代码，则宗地号处理完成。对于其他形式的宗地号字段处理用户可以通过“编号字段整理工具”和“字符字段整理工具”的配合使用生成标准的宗地号字段。（2）房屋区属性录入从测图中分层的成果数据中会有房屋专题这层文件（即：FW.WP），每个房屋对应的属性内容应该按照二调建库标准录入完整，否则会影响城镇土地调查管理系统中汇总分析的结果。序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M3隶属宗地LSZDChar20非空M见本表注14房屋编号FWBHChar3非空M见本表注25房屋名称FWMCChar100非空O6座落地址ZLDZChar100非空O7房屋结构FWJGChar20非空M8房屋层数FWCSInt3非空M见本表注39建筑面积JZMJFloat152＞0M单位：平方米10占地面积ZDMJFloat152＞0M单位：平方米注1：隶属宗地填写隶属宗地的地籍号，见表10的注1；注2：房屋编号以栋（幢）为单位、以宗地为单元统一编号，采用3位数字顺序码，从“001”开始编号，以下含义相同；注3：房屋层数填写房屋的最高层数。提示：房屋区的范围都不应该跨越权属界线。隶属宗地字段中应该录入对应宗地的地籍号。房屋编号应该是3位数的顺序码。房屋结构中应根据录入对应的代码，而不是代码名称。对于房屋的隶属宗地字段，MAPGIS城镇土地调查建库系统中提供了根据文件输属性功能，可以在房屋所在的宗地的地籍号直接赋值给房屋的隶属宗地字段。（3）地类图斑属性录入地类图斑在这次城镇调查中是非常重要的一层专题，如果宗地内的土地利用情况不重新调查，那么以一个宗地为一块图斑来进行建库；宗地内的图斑地类继承宗地的土地用途；宗地外的地类图斑利用道路面、水系面、绿化面等地形数据来构建。地类图斑文件是一个全覆盖的区文件，对于地形、地类复杂的区域，进行外业调绘是一项极其复杂的工作。那么对于没有外业采集地类图班的情况，可利用已有的线文件（如权属线、水系线、道路线、绿化线等）进行拓扑造区，对于没有封闭的线文件应该事先封闭完整。这里要注意的是：地类图斑的界线不要跨越权属界线，否则会影响土地利用分类面积数据汇总的结果。所以请严格检查其拓扑性。序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域约束条件备注1标识码BSMInt10＞0M2要素代码YSDMChar10见表1M3图斑预编号TBYBHChar8非空O4图斑编号TBBHChar8非空M5地类编码DLBMChar4见本表注1M6地类名称DLMCChar60见本表注1M7权属性质QSXZChar2见表30M8权属单位代码QSDWDMChar19见本表注3M9权属单位名称QSDWMCChar60非空M10座落单位代码ZLDWDMChar19见本表注3M11座落单位名称ZLDWMCChar60非空M12耕地类型GDLXChar2见本表注7O13扣除类型KCLXChar2见本表注8O14扣除地类编码KCDLBMChar4见本表注1O15扣除地类系数TKXSFloat52＞0O16图斑面积TBMJFloat152＞0M单位：平方米17线状地物面积XZDWMJFloat152≥0O单位：平方米19扣除地类面积TKMJFloat152≥0O单位：平方米20图斑地类面积TBDLMJFloat152≥0M单位：平方米21批准文号PZWHChar50非空O见本表注1122变更记录号BGJLHChar20非空O23变更日期BGRQDate8YYYYMMDDO注1：地类编码和名称按《土地利用现状分类》GB/T21010-2007执行；注2：图斑以街坊（行政村）为单位统一顺序编号；变更图斑号在本街坊（行政村）最大图斑号后续编；图斑必须全覆盖整个街坊（行政村）；图斑界不跨越宗地（村民小组）界；注3：权属单位代码和座落单位代码到宗地（村民小组级），权属单位代码和座落单位代码按照地籍号的编码规则（见表10注1）编码，其中：街坊相当于行政村，宗地相当于村民小组（或其他农民集体经济组织）；使用基本宗地号最大号递增编码的，数据库中的宗地支号仍然要补齐“000”；若某图斑没有具体的权属单位，如城镇中的道路、街巷、广场、绿地等公共基础设施用地，可以填写其管理单位；注4：座落单位代码指该地类图斑实际座落单位的代码，当该地类图斑为飞入地时,实际座落单位的代码不同于权属单位的代码；注5：图斑面积指用经过核定的地类图斑多边形边界内部所有地类的（如地类图斑含岛、孔，则扣除岛、孔的面积）；注6：线状地物面积指该图斑内所有线状地物的面积总和；注7：当地类为梯田耕地时，耕地类型填写“T”；提示：地类图斑属性中有很多字段内容都是必填项，如图斑编号、地类编码、权属性质、权属单位代码、座落单位代码、图斑面积、图斑地类面积等，可参照约束条件中为“M”的字段都是必须