基本建设项目管理

基本建设项目管理第一部分基本建设概论基本建设项目管理第二部分基本建设财务管理制度第三部分财政投资评审工作第一部分基本建设概论基本建设项目管理第二部分基本建设财务管理制度第三部分财政投资评审工作第一部分基本建设概论2、基本建设项目建设程序3、基本建设项目管理制度1、基本建设概论内容提要基本建设概论基本建设的含义基本建设项目概念组成分类总投资1、基本建设概论内容提要基本建设概论基本建设的含义基本建设项目概念组成分类总投资1、基本建设概论内容提要基本建设概论国民经济各部门及企事业单位以扩大生产能力、提高工程效益为主要目的的新建、扩建工程及设备购置等相关工作，且最终形成新增固定资产的经济活动。1、基本建设概论基本建设的念义基本建设概论基本建设的念义基本建设项目概念组成分类总造价1、基本建设概论内容提要基本建设概论建设项目是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体，也称基本建设项目。凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程全体作为一个建设项目。1、基本建设概论基本建设项目概念基本建设概论基本建设的念义基本建设项目概念组成分类总造价1、基本建设概论内容提要基本建设概论一个建设单位中具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。单项工程指具有单独设计，可以独立组织施工的工程。是单项工程的组成部分。单位工程在单位工程内按工程部位、设备种类和型号、使用材料和施工方法等的不同所做的进一步分类，是单位工程的组成部分。分部工程分项工程是单位工程中基本构成因素或结构构件。1、基本建设概论组成基本建设概论建设项目分部工程单位工程单项工程……冷轧车间热轧车间连铸车间炼钢车间炼铁车间焦化车间……机械设备及安装工程电气设备及安装工程工业管道工程特殊构筑物工程电气照明工程给排水工程土建工程混凝土及钢筋混凝土工程砌砖工程脚手架工程桩基础工程土石方工程分项工程现浇混凝土基础模板砖单面清水砖墙砖基础双排钢管架单排钢管架机械挖土方工程人工挖土方工程现浇混凝土基础某钢铁厂1、基本建设概论组成项目分解示意图基本建设概论基本建设的念义基本建设项目概念组成分类总造价1、基本建设概论内容提要基本建设概论5000万元以上;3000万元以上.5000万元以上;3000万元以上.按建设性质分按投资作用分按项目规模分基本建设项目更新改造项目生产性建设项目非生产性建设项目更新改造项目基本建设项目限额以上大型中型小型限额以下1、基本建设概论分类5000万元以上;3000万元以上.5000万元以上;3000万元以上.其他基本建设概论小型基本建设的含义基本建设项目概念组成分类总投资1、基本建设概论内容提要基本建设概论生产性建设项目总投资非生产性建设项目总投资固定资产投资和包含流动资金在内的流动资产投资只有固定资产投资1、基本建设概论总投资基本建设概论建设项目总投资建设项目总投资固定资产投资流动资产投资－流动资金设备及工、器具购置费用设备购置费工具器具及生产家具购置费设备原价设备运杂费建筑安装工程费用直接工程费(人、材、机）间接费计划利润税金工程建设其他费用土地使用费建设单位管理费勘查设计费研究试验费建设单位临时设施费工程监理费供电贴费施工机构迁移费引进技术和进口设备其他费用工程承包费联合试运转费生产准备费办公和生活家具购置费预备费基本预备费涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税(取消)基本建设概论2、基本建设项目建设程序3、基本建设项目管理制度1、基本建设概论内容提要基本建设概论四个阶段、十个步骤2、基本建设项目建设程序内容提要基本建设概论后评价可行性研究生产运营投资估算竣工决算基本建设程序示意图建设地点选择设计工作建设准备年度投资计划建设实施生产准备竣工验收设计总概算施工图预算可行性研究报告项目建设书2、基本建设项目建设程序基本建设概论工程多次性记价示意图投资估算概算造价预算造价结算价合同价实际造价修正概算造价项目建议书和可行性研究阶段合同实施阶段竣工验收阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段2、基本建设项目建设程序基本建设概论投资估算是指建设项目在投资前期决算过程中进行技术经济论证时，对拟建项目的投资额进行的估算。投资估算应按照可行性研究报告确定的建设规模、建设内容、建设标准、主要设备选型、建设条件、建设工期，在优化建设方案的基础上，根据有关投资估算指标、编制期估算价格进行编制。经批准的可行性研究报告的投资估算，是该建设项目控制造价的依据。初步设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下，由投资单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（概算指标）、各项费用定额或取费标准指在设计阶段编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额和设备、材料预算价格编制的预算造价。施工图预算应按国家有关规定，根据工程项目类别、质量等级和施工工期要求，如实反映工程项目建设安装施工的造价。合同价指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同以及技术和咨询服务合同确定的价格。属于市场价格的性质。结算价指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。项目资本金制度项目法人责任制合同制招投标制监理制3、基本建设项目管理制度内容提要基本建设概论项目资本金制度项目法人责任制招投标制监理制3、基本建设项目管理制度内容提要基本建设概论经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产保值实行全过程负责的一种项目管理制度3、基本建设项目管理制度项目法人责任制基本建设概论国有单位经营性基本建设大中型项目基础设施项目实行范围3、基本建设项目管理制度项目法人责任制基本建设概论项目资本金制度项目法人责任制招投标制监理制合同制3、基本建设项目管理制度内容提要基本建设概论法律依据招投标的范围招投标的方式招标投标程序3、基本建设项目管理制度招投标制基本建设概论法律依据招投标的范围招投标的方式招标投标程序3、基本建设项目管理制度招投标制基本建设概论2000年1月1日起实施《中华人民共和国招标投标》法律依据3、基本建设项目管理制度招投标制基本建设概论法律依据招投标的范围招投标的方式招标投标程序3、基本建设项目管理制度招投标制基本建设概论①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。3、基本建设项目管理制度招投标制凡在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：招投标的范围基本建设概论法律依据招投标的范围招投标的方式招标投标程序3、基本建设项目管理制度招投标制基本建设概论①公开招标②邀请招标3、基本建设项目管理制度招投标制招投标的方式基本建设概论法律依据招投标的范围招投标的方式招标投标程序3、基本建设项目管理制度招投标制基本建设概论招投标程序按照国家有关规定,招投标有着严格的程序3、基本建设项目管理制度招投标制基本建设概论建设工程施工公开招标程序流程图工作内容管理部门建设工程项目报建审查建设单位资源指标申请资格预审文件、招标文件的编制与送审工程标底价格的编制刊登资审通告、招标通告资格预审发放招标文件勘察现场投标预备会投标文件的编制与递交开标评标中标合同签订建设行政主管部门或招标管理机构招标管理机构审查招标管理机构审查招标管理机构审查招标管理机构审查招标管理机构审查招标管理机构审查第一部分基本建设项目管理概论基本建设项目管理第二部分基本建设财务管理制度第三部分财政投资评审工作第二部分财务管理制度财务管理制度内容提要2、项目筹集资金的财务处理3、利息、贴息资金的财务处理1、总则4、建设成本内容及财务处理6、基建收入的内容、界定及财务处理7、竣工结余资金及工程价款结算的制度规定5、项目发生特殊性支出的财务处理及财务关系划转管理8、竣工财务决算的编制、审批依据范围基本任务职能建设单位财务管理的基础工作财务管理制度1、总则（第1—6条）内容提要经营性项目与非经营性项目的界定经营性项目的资金筹集财务管理财务管理制度2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）内容提要经营性项目与非经营性项目的界定经营性项目的资金筹集财务管理财务管理制度2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）内容提要以项目是否或即将领取营业执照，进行独立核算，自负盈亏为标准；凡是为了取得长期、稳定的经营收入，并且项目确实具有收入功能和效用，即为经营性项目，反之，则为非经营性项目；对行政事业单位的建设项目按其建设是否以经营收入为目的界定；无法确认的，项目完工后由市财政局会同有关部门根据上述原则确定。经营性项目与非经营性项目的界定财务管理制度2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）经营性项目与非经营性项目的界定经营性项目的资金筹集财务管理财务管理制度2、项目筹集资金的财务处理（第7—12条）内容提要投资项目资本金资本金的管理资本金构成财务管理制度经营性项目的资金筹集2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）投资项目资本金资本金的管理资本金构成财务管理制度经营性项目的资金筹集2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。投资项目资本金财务管理制度经营性项目的资金筹集2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）投资项目资本金资本金的管理资本金构成财务管理制度经营性项目的资金筹集2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）①项目建设期间和生产经营期间，除投资者转让外，不得抽走②非货币资产投入项目的资本金，必须经评估作价③资本金必须及时到位④资本公积金的帐务处理（第11条）资本金的管理财务管理制度经营性项目的资金筹集2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）投资项目资本金资本金的管理资本金构成财务管理制度经营性项目的资金筹集2、项目筹集资金的财务处理（第7—11条）①国家资本金②法人资本金③个人资本金④外商资本金资本金构成财务管理制度经营性项目的资金筹集2、项目筹集资金的财务处理（第7—12条）财务管理每个基建项目必须单独建账、单独核算。同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一个帐户核算和管理。如资金来源中有国债补助和国债转贷的建设项目必须另外开设国债专户，单独核算。（财政部财建2003财建724号）所有建设资金，包括财政拨款、银行贷款等，其在建设期间产生的利息收入一律冲减工程成本。（在实际操作中一个帐户内不同建设项目产生的利息应按季结息，并按各项目资金到位情况分摊。）建设项目在建设期间的财政贴息资金，作冲减工程成本处理。（本规定指经营性项目，财政部解释文件非经营性项目比照经营性项目）财务管理制度3、利息、贴息资金的财务处理存款利息收入财政贴息资金待摊投资工程成本冲减冲减计入财务管理制度3、利息、贴息资金的财务处理建设成本内容账务处理财务管理制度4、建设成本内容及财务处理内容提要建设成本内容账务处理财务管理制度4、建设成本内容及财务处理内容提要建筑安装工程投资（18条）设备投资待摊投资其他投资财务管理制度4、建设成本内容及财务处理建设成本内容建设成本内容账务处理财务管理制度4、建设成本内容及财务处理内容提要建筑安装工程