建设工程项目管理

主要内容第一部分概述第四部分四控、三管、一协调第二部分项目管理背景及作用第三部分项目的全过程及全员管理第一部分项目项目管理工程项目工程项目管理§1-1项目及其特征1.项目的概念关于“什么是项目”，目前国际上还未形成一个统一的、权威的认识，以下介绍几种有代表性的观点：⑴美国项目管理协会：“项目是按照明确的起点和目标可以进行监督的任务。”⑵世界银行有关著作的观点：①项目是一次性的投资方案或执行方案；②项目是一个系统的有机整体；③项目是一种规范化的、系统化的管理方法；④项目有明确的起点和终点；⑤项目有明确的目标。⑶美国专家约翰宾：项目是要在一定的时间、在预先规定的范围内，达到预定质量水平的一种一次性任务。⑷美国〈管理手册〉作者观点：项目是有明确的目标，时间规划和预算约束的复杂活动。其特征包括：①为达到一定目标，有明确的时间和预算约束的复杂活动，且这种活动需要多方面的相互协作才能实现。②是一项独特的，不完全重复以前的活动；③有明确的寿命周期。包括：构想、评价、设计、开发或建造、应用和后评价。项目——项目可大可小●装修房子、举行生日晚会、家庭旅游、文艺演出晚会、新产品的市场调研；拟招聘一位营销经理、创办一家企业等等。●建造一座大楼、一座工厂或一座水库●新企业、新产品、新工程的开发●进行一个组织的规划、规划实施一项活动●进行一次旅行、解决某个研究课题、开发一套软件另外，项目是指一个过程，而不是指过程终结后所形成的成果，例如某个住宅小区的建设过程是一个项目，而建设完成后的住宅楼及其配套设施是这个项目完成后形成的产品，属于项目产品。综上所述，可认为：项目就是在既定的资源（即限定时间、限定费用和限定质量标准）和要求等约束下完成的一次性任务和管理对象。2.项目特征从项目管理的角度出发，项目作为一个专门术语，它具有如下几个基本特征：⑴有明确的目标任何项目都具有特定的目标，不存在没有目标的项目。项目所定目标的实现就意味着项目的终结。项目的目标可以分为约束性目标和成果性目标，约束性目标就是工期、质量、成本和职业健康安全与环境；而成果性目标通常就是产品应该达到的功能要求，例如新建一栋教学楼可以容纳的学生人数、一栋图书馆可以容纳的阅览人数等。项目管理中研究的目标主要指前者。⑵有一定的约束条件任何项目都是在一定的限制条件下进行的，包括资源条件的约束（人力、财力和物力等）和人为的约束；例如，新建一栋写字楼，承包商会有自己的投资限制、时间限制（即工期）、以及施工机械和工种、工人数量等等的限制。⑶是一次性的任务由于目标、环境、条件、组织和过程等方面的特殊性，不存在两个完全相同的项目，即项目不可能重复；即使是两栋结构类型和外观完全一样的房子，仍然存在地质条件、建材品牌、投资额、时间、施工组织等方面的差异。⑷具有寿命周期任何项目都有其明确的起点时间和终点时间，它是在一段有限的时间内存在的；项目的一次性决定了每一个项目均有生命周期，包括：产生、发展和结束的时间，而且在不同阶段都具有特定的任务、程序和工作内容。⑸系统性和整体性按照系统论的观点，一个项目就是一个系统。一个项目系统是由人、技术、资源、时间、空间和信息等多种要素组合到一起，为实现一个特定的系统目标而形成的一个有机整体。另外，从项目的目标群方面来看，项目的三大基本目标：工期、质量、成本之间就是相辅相成的关系。成功的项目管理不能过分关注其中的某个目标而忽略其他目标。比如只追求工期目标，可能就要牺牲质量和成本作为代价，反之亦然。⑹实施过程中不确定因素多这是由项目的一次性决定的。一次性决定了世界上不可能有两个完全相同的项目，例如，地理位置不同，项目参与方不同，气候、社会环境和经济环境不同，有些可能是前所未见的，所以很多因素都充满了不确定性，这些使得项目的实施过程存在很大的风险。§1-2项目管理及其特征1.项目管理的概念项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指挥、控制与协调等系统管理活动，以实现项目管理过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。项目管理的特征如下：⑴目标明确。项目管理的目标就是要高效率地实现业主规定的项目目标。⑵以项目经理为核心的管理。项目管理的主要原理之一是把一个时间有限和预算有限的事业委托给一个人，即项目负责人，他有权独立进行计划、资源分配、指挥和控制。⑶实施动态管理。项目管理的目的是保证项目目标是实现，在项目实施不同阶段，具有不同的管理对象和管理内容，对应要采用不同的管理方法。⑷综合运用各种管理理论和管理方法。项目,特别是大型项目是涉及多学科、多领域的系统工程，要实现项目的目标，必须综合运用现代化的管理理论和方法，如网络与信息技术、价值工程、目标管理等。§1-3工程项目及特征1.工程项目的概念工程项目是最为常见、最典型的项目类型，它属于投资项目中最重要的一类，是一种既有投资行为又有建设行为的项目活动。这里的“工程”不是一般广义的工作或劳动，而是指最终成果，是一个“实体”的工作或劳动。因此，工程项目是指通过特定工作劳动创造某种“工程实体”的过程。工程实体一般指建筑物或构筑物。建筑物是满足人们生产、生活需要的场所，即房屋。构筑物是不具有建筑面积特征，不能在其上活动、生活的道路、桥梁、隧道、水坝、线路等土木产出物。一、工程项目2.工程项目的基本特征⑴在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。约束条件主要包括时间约束，即建设工期目标；资源约束，即资金、设备、材料等投入目标；功能性约束，即一个工程项目都有预期的生产能力、技术和质量水平或使用效益目标。⑵工程项目的建设需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。即一个项目从提出建设设想、方案拟定、评估决策、勘察设计、施工到竣工投产是一个有序的全过程，这个过程也就是项目的寿命周期。⑶工程项目的建设周期长，投资大。一项工程项目的建设少则需要几百万，多则需要数亿元的资金投入。⑷工程项目建设活动具有特殊性，表现为资金的一次性投入、建设地点的固定性、设计施工任务的一次性、机械设备及生产力的流动性。⑸不确定因素多，风险大。⑹具有投资限额标准。只有达到一定的限额标准才作为工程项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置。3.工程项目分类工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：建筑工程项目公路工程项目...水电工程项目（建设部将其按专业划分为33种类型）按专业划分建设项目设计项目施工项目...工程咨询项目国家预算内拨款国内贷款利用外资自筹及其它BOT按管理者不同划分按投资来源分新建项目扩建项目•改建项目恢复项目迁建项目单项工程•单位工程分部工程分项工程•还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分按建设性质分按结构层次分1.工程项目管理的概念工程项目管理是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现工程项目目标，根据工程项目的内在规律，对从项目的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程项目按有关性要求完成。通常也简称为项目管理。2.工程项目管理的特征⑴一次性管理。工程项目具有一次性特征，因而以项目为管理对象的项目管理同样具有一次性的特点。⑵全过程的综合性管理。工程项目全过程各个阶段既有明显的界限，又有互相的衔接，不可间断。这就决定了项目管理应该是项目生命周期全过程的管理。§1-4工程项目管理及特征⑶约束性强的管理。工程项目管理的一次性特征、明显的目标和时间限制、既定的功能要求、质量标准以及预算额度，决定了其约束条件的约束强度比其他管理要更高。工程项目管理的重点在于工程项目管理者必须在一定的时间内，在善于应用这些条件而又不能超越这些条件的情况下，完成其既定任务，达到预期目标。⑷随机性和风险性。高风险性是工程项目建设的基本特征，主要包括社会环境、水文地质条件、建设资金融资、管理、工程技术相关政策方面的风险等，这些风险中有些是不可预见的，特别是水文地质风险以及受社会政治和经济影响的某些风险，是随机变化的和难以控制的。第二部分项目管理背景及发展趋势已有的案例为什么要进行项目管理项目管理的作用1.项目管理的发展历史项目管理有悠久的实践历史：古代长城、埃及金字塔、古罗马的供水渠。项目和项目管理起源于工程和工程管理；传统的项目和项目管理起源于建筑业；现代的项目与项目管理开始于大型国防工业；国际项目管理学术组织的出现标志着项目管理走向了科学国际项目管理协会(IPMA)，成立于1960年；美国项目管理学会(PMI)，成立于1969年；当代项目与项目管理是扩展了的广义概念，项目管理更加面向市场和竞争、注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理。§2-1项目管理的过去、现在和将来2.国际项目管理发展的三个趋势全球化:主要表现在国际间的项目合作日益增多、国际化的专业活动日益频繁、项目管理专业信息的国际共享；多元化:行业领域及项目类型的多样性，导致了各种各样的项目管理方法，从而促进了项目管理的多元化发展；专业化:突出表现在PMBOK的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、项目与项目管理学科的探索及专业化项目咨询机构的出现。PMBOK是ProjectManagementBodyOfKnowledge的缩写，即项目管理知识体系，是美国项目管理协会（PMI）对项目管理所需的知识、技能和工具进行的概括性描述。美国项目管理学会的PMI资格认证之所以能在如此广的行业和地域范围内被迅速认可，首先是项目管理本身的重要性和实用性决定的，其次很大程度上是得益于该项认证体系本身的科学性。项目管理的能力和水平将构成知识经济时代个人和组织的核心竞争力。为了适应科学技术和经营环境的急剧变化，降低经营风险及满足个性化要求，企业的创新和改革活动仅用常规的运行管理是难以应付的，必须组成专门的项目班子，采用现代的项目管理方法。美国著名学者D．Cleland断言，“在应对全球化的市场变化中，战略管理和项目管理将起到关键作用。”美国项目管理协会执行总裁VirgilCarter先生指出：“随着全球经济的一体化以及科学技术的日新月异，项目管理作为一次性创造活动的管理模式，已成为适应新经济时代最具生命力的管理工具之一。”安全事故项目管理松散成事故主因2008年11月17日凌晨，湘西自治州建筑安装有限责任公司承建、长沙星伟建设工程监理有限公司监理的永顺县信用联社综合楼项目，在进行屋顶混凝土施工时，因模板支撑系统失稳，导致发生部分坍塌，造成7人死亡、4人受伤。2009年11月15日在建的贵州贵定县海螺盘江水泥厂厂房突然倒塌，正在作业的6名工人被埋压在厚重的钢筋水泥废墟里。事故造成1人死亡，5人受伤。2011年12月20日，山西省襄汾县星原钢铁公司水泥厂建设工地发生脚手架坍塌事故。施工方为赶工期，在水泥立柱没有凝固的情况下即开始了横梁浇铸，导致支护横梁的脚手架坍塌。事故共造成2人死亡，5人受伤。几起重大建筑安全事故令人深思：恶性事故为何一再发生？在严峻的安全生产形势面前，施工现场的安全状况为什么仍然这样令人担忧？§2-2已有的案例重要的项目管理理念:项目的质量是被设计进去的而非检查进去的!一是为了提高内部管理水平的需要。项目具有临时性、独特性等特征，具体表现在：①由人来完成②需要按计划执行并受到控制，因此，在不断的优化过程中，可以提高企业内部的管理水平。二是适应环境变化的需要：今天企业面临着迅速变化的市场环境，需要根据外界的变化不断的对自身进行调整，重新组织企业资源、工作流程等，加强风险管理、变革管理已经成为企业适应变化而生存的基本出路（包括建设、设计、施工、监理、供应商等）。项目管理方式已被实践证明能够适应变化的市场，能够实现重组资源，迅速变革的需要是一种行之有效的管理方法。§2-3为什么要进行项目管理？三是信息、经验、教训积累的需要：项目信息与经验教训是非常宝贵的财富。一个项目完成，除了实现预定的目标外，还应包括从该项目获得的经验教训和项目信息档案，以积累相关知识，备未来项目所用。经验教训，如果没有一套科学的项目管理方法体系并对经验教训信息进行不断地总结，我们将很难实现企业范围的纠正和预防措施的建立，也