建设项目工程总承包管理规范征求意见稿(doc116)(1)

中华人民共和国国家标准GB/TGB/T×××××-2004━━━━━━━━━━━━━━━━━━建设项目工程总承包管理规范TheCodeofManagementofEngineeringProjectContractingforConstructionProjects（征求意见稿）(AnEditionforSolicitingComments)200×-××-××发布200×-××-××实施━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━中华人民共和国建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局前言本规范根据中华人民共和国建设部建标[2003]102号文件的要求编制。编写本规范的目的是总结我国近二十年来开展建设项目工程总承包和推行工程建设项目管理体制改革的经验，借鉴国际上的通行做法，促进建设项目工程总承包管理的科学化和规范化，提高建设项目工程总承包的管理水平，以适应社会主义市场经济发展的需要。本规范的内容有16章，包括：总则，术语，工程总承包管理的内容与程序，工程总承包管理的组织，项目策划，项目设计管理，项目采购管理，项目施工管理，项目试运行管理，项目进度管理，项目质量管理，项目费用管理，安全、职业健康与环境保护管理，项目资源管理，项目沟通与信息管理，项目合同管理。本规范由建设部负责管理和对有关政策性条文的解释，由中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会负责具体技术内容的解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会（地址：北京安定门外外馆斜街安华里五区十八号楼邮编：100011E-mail:[e-mail]）以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：参编单位：主要起草人：目次1总则……………………………………………………72术语……………………………………………………83工程总承包管理的内容与程序…………………………143．1工程总承包管理的内容…………………………143．2工程总承包管理的程序…………………………144工程总承包管理的组织…………………………164．1一般规定…………………………………………164．2任命项目经理和组建项目部……………………174．3项目部的职能……………………………………174．4项目部岗位设置及管理…………………………174．5项目经理的任职条件……………………………194．6项目经理的责、权、利…………………………194．7项目经理目标责任书……………………………205项目策划…………………………………………………205．1一般规定…………………………………………215．2项目策划内容……………………………………215．3项目管理计划……………………………………215．4项目实施计划……………………………………226项目设计管理……………………………………………256．1一般规定…………………………………………256．2设计计划…………………………………………256．3设计实施…………………………………………266．4设计控制…………………………………………276．5设计收尾…………………………………………287项目采购管理…………………………………………297．1一般规定…………………………………………297．2采购工作程序……………………………………297．3采购计划…………………………………………307．4采买………………………………………………317．5催交与检验……………………………………327．6运输与交付………………………………………337．7采购变更管理……………………………………337．8仓库管理…………………………………………348项目施工管理……………………………………………348．1一般规定…………………………………………348．2施工计划…………………………………………358．3施工招标…………………………………………358．4施工进度控制……………………………………368．5施工费用控制……………………………………378．6施工质量控制……………………………………378．7施工安全管理……………………………………388．8施工现场管理……………………………………388．9施工变更管理……………………………………399项目试运行管理…………………………………………399．1一般规定…………………………………………399．2试运行计划………………………………………409．3试运行实施………………………………………419．4保修与回访………………………………………4110项目进度管理……………………………………………4210．1一般规定………………………………………4210．2进度计划………………………………………4210．3进度控制………………………………………4311项目质量管理…………………………………………4611．1一般规定………………………………………4611．2质量计划………………………………………4611．3质量控制………………………………………4711．4质量改进………………………………………4812项目费用管理…………………………………………4912．1一般规定…………………………………………4912．2项目费用估算……………………………………4912．3项目费用计划……………………………………5012．4项目费用控制……………………………………5013安全、职业健康与环境保护管理…………………5113．1一般规定………………………………………5113．2安全管理………………………………………5213．3职业健康管理……………………………………5413．4环境保护管理……………………………………5414项目资源管理………………………………………5514．1一般规定…………………………………………5614．2人力资源管理……………………………………5614．3设备材料管理……………………………………5614．4机具管理…………………………………………5714．5技术管理…………………………………………5714．6资金管理…………………………………………5715项目沟通与信息管理…………………………………5915．1一般规定…………………………………………5915．2沟通管理…………………………………………5915．3信息管理…………………………………………5915．4文件管理…………………………………………6015．5信息安全及保密…………………………………6116项目合同管理………………………………………6216．1一般规定…………………………………………6216．2总承包合同管理…………………………………6216．3分包合同管理……………………………………64“国标”规范用词用语说明………………………………69条文说明……………………………………………70～122建设项目工程总承包管理规范1总则1.0.1为了提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建等建设项目,在合同签订后，工程总承包企业对工程总承包项目的管理。1.0.3本规范是规范建设项目工程总承包管理行为，确定工程总承包企业内部项目管理的职能职责，考核测评工程总承包项目管理绩效的基本依据。1.0.4工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，职业健康安全管理体系和环境管理体系，以保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。1.0.5工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项目管理体系，以提高项目实施的效率和效益。1.0.6建设项目工程总承包应实行项目经理责任制和项目成本核算制。1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法。采用赢得值管理技术进行费用、进度综合控制。1.0.8建设项目工程总承包管理，除应遵循本规范外，还应遵守国家有关法律、法规及强制性标准的规定。2术语2.0.1项目project为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。2.0.2工程项目engineeringproject工程项目其产品或服务对象为工业、建筑或其它类工程，是广义项目中重要的一类。2.0.3工程总承包lump-sumcontracting工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。通常工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。2.0.4项目发包人employer在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目发包人即指项目业主。2.0.5项目承包人contractor在合同协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目承包人即指总承包商。2.0.6项目分包人subcontractor项目承包人根据工程总承包合同的约定，将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本规范中项目分包人即指分包商。2.0.7合同contract合同系指合同协议书、合同通用条件、合同专用条件、业主要求、投标书以及合同协议书列出的其它文件的总称。2.0.8项目经理projectmanager工程总承包企业法定代表人在总承包项目上的委托代理人。2.0.9项目部projectmanagementteam在工程总承包企业支持下，由项目经理组建并领导的项目管理组织。2.0.10项目经理责任制responsibilitysystemofprojectmanager以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度。2.0.11项目管理目标责任书responsibilitydocumentsofprojectmanagement由工程总承包企业法定代表人根据项目合同和企业经营目标，规定项目部应达到的质量、安全、费用和进度等控制目标的文件。2.0.12项目干系人projectstakeholders项目干系人是指参与项目，或其利益与项目有直接或间接关系的人或组织。2.0.13项目管理projectmanagement在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。2.0.14项目管理体系projectmanagementsystem项目管理体系是为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的，由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。2.0.15项目启动过程projectinitiatingprocesses正式批准一个项目成立并委托实施的过程。在总承包合同条件下任命项目经理，组建项目部的过程即为项目启动过程。2.0.16项目策划过程projectplanningprocesses根据项目目标，从各种备选的行动方案中选择最好方案，以实现项目目标。项目策划过程的输出是项目计划。2.0.17项目管理计划projectmanagementplan项目管理计划是一份经工程总承包企业管理者批准的正式文件，用于对工程总承包项目的管理和控制。2.0.18项目实施计划projectexecutionplan项目实施计划根据合同和经批准的项目管理计划进行编制，用于对项目实施的管理和控制。2.0.19赢得值earnedvalue已完工作的预算费用(budgetedcostforworkperformed)，用以度量项目进展完成状态的尺度。赢得值具有反映进度和费用的双重特性。2.0.20项目实施过程projectexecutingprocesses执行项目