怀远县综合环境整治项目环境影响报告书

怀远县综合环境整治项目环境影响报告书11评价总论1.1评价目的与指导思想1.1.1评价目的1、对本项目评价范围内的社会环境、城市生态、环境空气、声环境和水环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解项目所在地的环境质量现状。2、通过对本项目在施工期和运营期可能带来的各种环境影响进行定性和定量分析、评述、预测，评价其未来影响范围和程度，并提出合理的防护措施。3、根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至昀低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。4、结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境及管理更趋完善与合理，力求拟议项目的建设及运营在环境效益、社会效益和经济效益方面取得昀优化的统一；为项目的生产管理和环境管理提供科学依据，为项目所在地的经济发展规划、环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。1.1.2指导思想以国家的环境保护法规为依据，以评价导则和标准、规范为指导，结合工程特点，充分利用现有相关资料，补充必要的现状监测内容，结合工程设计参数，根据相应的预测模式进行项目环境影响分析评价，并提出有效可行的环保措施与建议。1.2编制依据1、任务依据：《环评委托书》－蚌埠市利用世界银行贷款城市防洪和生态环境治理工程领导小组办公室••2007年1月怀远县综合环境整治项目环境影响报告书22、法律依据：序号法律法规1《中华人民共和国环境保护法》主席令第22号（1989年12月）2《中华人民共和国环境影响评价法》主席令第77号（2002年10月）3《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）4《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月）5《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）6《中华人民共和国水法》主席令第74号（2002年10月）7《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月）8《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）9《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》国家主席令第58号（2005年4月）10《中华人民共和国水污染防治法实施细则》中华人民共和国国务院第284号令（2003年3月）11《中华人民共和国河道管理条例》国务院令第3号（1988年6月）12《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号13《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令（1998年11月）14《建设项目环境保护分类管理名录》国家环境保护总局令第14号15《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》国发[2006]36号（2000年11月）16河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》国家环保局（1989年7月）17《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》环监[1993]324号18《全国生态环境保护纲要》国务院国发[2000]38号（2000年11月）19《关于加强湿地生态保护工作的通知》国家环保局环然[1994]184号20《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》国家环境保护总局环发[2002]88号文（2002年7月）21《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号22《安徽省城镇生活饮用水水源环境条例》23《淮河流域水污染防治暂行条例》国务院第183号令（1995年8月）24《安徽省人民政府关于切实加强环境保护工作的决定》安徽省政府皖政（1997）28号文25《安徽省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见》26《安徽省实施中华人民共和国河道管理条例办法》（1991年10月）27《安徽省农业生态环境保护条例》（1999年8月）28《安徽省淮河流域水污染防治条例》（1993年9月）29《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》安徽省环保局环监（2002）46号文（2002年4月）30《加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）》（安徽省环怀远县综合环境整治项目环境影响报告书3境保护局环评【2006】113号）31《安徽省淮河流域水污染防治条例》（1993年9月）3、技术依据序号技术依据1《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ/T2.1-93）2《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ/T2.2-93）3《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T2.3-93）4《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ/T2.4-95）5《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》（HJ/T19-1997）6《环境影响评价技术导则——水利水电工程》（HJ/T88-2003）7《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）8《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）9《环境空气质量标准》（GB3095-1996）10《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）11《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）12《污水综合排放标准》（GB8978－96）13《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）14《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－1990）15《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）16《土壤环境质量标准》17《世界银行业务手册——环境评价》（OP4.01）18《世界银行业务手册——少数民族》（OD4.02）19《世界银行业务手册——自然栖息地》（OP4.04）20《世界银行业务手册——病虫害管理》（OP4.09）21《世界银行业务手册——文物》（OP4.11）22《世界银行业务手册——非自愿移民》（OP4.12）23《世界银行业务手册——林业》（OP4.36）24《世界银行业务手册——大坝安全》（OP4.37）25《世界银行业务手册——国际水道项目》（OP7.50）26《世界银行业务手册——有争议地区项目》（OP7.60）27《世行程序——信息公开政策》（BP17.50）怀远县综合环境整治项目环境影响报告书44、技术资料序号技术资料1《安徽省城市环境改善项目建议书》2《世界银行贷款蚌埠市综合环境整治项目－怀远县综合环境整治项目可行性研究报告》3《关于蚌埠市综合环境整治利用世行贷款项目可行性研究报告的批复》（发改外资【2007】1131号）4《蚌埠市综合环境整治项目怀远县综合环境整治项目环境影响报告书技术评审意见》5《怀远县污水处理工程可研》6《怀远县防洪和生态环境治理工程移民安置报告》7《怀远县污水处理工程（涡南）初设》8《怀远县涡南污水处理厂涡北城西区配套管网工程可研》9《安徽省蚌埠市环境质量报告书》（2001～2005年）5、相关规划序号相关规划1《蚌埠生态市建设规划》，蚌埠市人民政府2《安徽省生态省建设总体规划纲要》（2004年1月）3《蚌埠市环境质量现状及“十一五”环境保护目标》4《关于加强淮河流域2001-2010年防洪建设的若干意见（简本）》5《淮河流域水污染防治暂行条例》（1995年8月8日中华人民共和国国务院令第183号发）6关于印发治淮工程建设管理若干规定的通知水建管(2005)169号7《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》8《怀远县城市防洪规划报告》（2003年8月）9《怀远城市近期建设规划》(2003~2005)10《怀远县城市总体规划》(2003~2020)怀远县综合环境整治项目环境影响报告书51.3评价等级和评价范围1.3.1评价级别建设项目环境影响评价级别的划分是依据建设项目可能对环境造成的影响程度和范围以及项目所在地区的环境敏感程度而确定的。本项目涉及防洪、水利、基础设施以及生态环境治理，根据世界银行的有关文件规定，通过对本项目的类型、位置、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选，确定本项目的环境评价为A类。1、环境空气评价工作等级本项目对大气环境的影响主要是施工期的扬尘和运营期汽车排放的尾气。施工期主要的污染物为TSP和NOx，项目施工期大气污染的影响区域局限于施工场地与运输道路两侧，主要大气污染物TSP、NOx，污染物排放负荷较小，其等标排放量均小于2.5×108m3/h。而运营期汽车尾气污染源强属无组织排放源，排放量不大。按HJ/T2.2-93大气环境评价技术导则的规定，大气环境评价工作等级拟按三级以下从简考虑。2、声环境评价工作等级本项目对声环境的影响主要是施工期施工机械和汽车交通噪声。运营期主要为泵站动力设备运行的噪声及汽车交通噪声。考虑施工期的噪声影响属于短期行为，而在运营期，李嘴子泵站、新庄子泵站均为小型建设项目且均处于交通干线两侧，而道路及配套工程处于噪声3类区，且受影响的人口变化不大，因此按HJ/T2.4-1995的相关规定，本项目噪声影响评价等级拟定为三级。3、水环境评价工作等级本项目对水环境的影响主要体现在施工期的施工废水和运营期城西区地面雨水。施工期主要排放施工废水及施工人员的生活污水，污水发生量小于1000t/d，水质较简单。运营期城西区道路地面雨水排放量少，影响范围小，且水质较清洁，影响程度轻。淮河、涡河在怀远段水体功能类别分别为Ⅲ类和Ⅳ类，而环城西路以东的水塘水体功能类别Ⅲ类，因此按HJ/T2.3-93的相关规定地表水环境的评价工作等级拟定为三级。1.3.2评价范围怀远县综合环境整治项目环境影响报告书6表1-3-1项目评价范围一览表项目评价范围淮河淮河怀远城区段涡河涡河怀远城区段水环境环城西路以东水塘环城西路以东水塘空气环境怀远城区范围内声环境道路两侧200m内；排涝泵站站址200m内1.4评价标准一、空气环境质量标准（一）评价标准该项目范围内的环境空气质量执行情况。表1-4-1环境质量评价标准区域执行标准中心城区功能区划《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准城西区功能区划《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的三级标准荆山地区功能区划《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的一级标准表1-4-2常规污染物浓度限值（摘录）单位：mg/m级别污染物TSPNO2SO2一级日平均0.120.080.05二级日平均0.300.120.15三级日平均0.500.120.25（二）排放标准表1-4-3排放标准大气污染物排放标准区域执行标准中心城区《大气污染物综合排放标准》（GB3095-1996）中的二级标准城西区《大气污染物综合排放标准》（GB3095-1996）中的三级标准荆山地区《大气污染物综合排放标准》（GB3095-1996）中的一级标准二、地表水环境（一）环境质量执行标准怀远县综合环境整治项目环境影响报告书7表1-4-4环境质量执行标准位置或名称执行标准淮河怀远段功能区划为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准涡河怀远段功能区划为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准表1-4-5地表水环境质量标准单位：mg/l（PH除外）序号参数Ⅲ类标准值Ⅳ类标准值标准来源1PH6—96—92CODcr≤20≤303BOD5≤4≤64DO≥5≥35氨氮≤1.0≤1.5GB3838-2002《地表水环境质量标准》（二）排放标准表1-4-6污水排放标准位置或名称执行标准淮河怀远段污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）中的一级标准涡河怀远段污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）中的二级标准表1-4-7污水综合排放标准（摘录）单位：mg/L污染物类别CODcrpHBOD5SS氨氮一级标准值1006~9307015二级标准值1506~96020025三、声环境（一）评价标准表1-4-8声环境质量执行标准区域执行标准中心城区功能区划为《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）2类标准怀远县综合环境整治项目环境影响报告书8城西区功能区划为《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）3类标准荆山地区功能区划为《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）2类标准表1-4-9声环境质量标准标准值dB（A）